§3. Подготовка дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производиться по правилам гл. 14 АПК РФ, с особенностями, установленными в Законе о банкротстве.

К таким особенностям можно отнести следующие:

1) подготовка проводится не только судьей, но и временным арбитражным управляющим;

2) В п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 8 апреля 2003 г. №4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»[3] говориться о том, какие действия должен совершить судья при подготовке дела о банкротстве: провести судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику; рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве; установить обоснованность требований кредиторов, заявленных в течение 30 дней со дня опубликования сообщения о введении в отношении должника процедуры наблюдения. Кроме того, судья по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, может назначить экспертизу в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, принять меры по примирению сторон.

Однако перечень действий, которые следует совершить при подготовке дела, является не полным, так судья должен совершить важные действия, связанные с введением наблюдения и назначением временного управляющего. Кроме того, несказанно еще об одной важной составляющей стадии подготовки дела о банкротстве – о процедуре наблюдения, которая проводиться арбитражным (временным) управляющим;

3) Наблюдение, как одна из процедур банкротства, регулируемая нормами материального права, тем не менее, входит в стадию подготовки дела о банкротстве, регулируемую нормами процессуального права, и является необходимым этапом. Важность проведения наблюдения именно в рамках подготовки дела обусловлена несколькими фактами:

- цель проведения наблюдения заключается в: обеспечении сохранности имущества должника; в проведении финансового состояния должника; составление реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов;

- именно по результатам первого собрания кредиторов, на котором принимается то или иное решение, арбитражный суд при проведении судебного разбирательства выносит определение, либо решение, на основании которого вводиться какая-либо процедура в отношении должника.

Порядок проведения подготовки дела к судебному разбирательству.

После того, как вынесено определение о принятии заявления о признании должника банкротом арбитражный суд должен провести не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения такого определения судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику. Такое заседание проводиться по правилам предусмотренным АПК РФ, с особенностями установленными Законом о банкротстве. Известно, что порядок проведения любого судебного заседания в арбитражном процессе должен соответствовать нормам гл.19 АПК РФ, следовательно, судебное заседание по проверке обоснованности требований проводиться по правилам гл. 19 АПК РФ.

О времени и дате судебного заседания судья арбитражного суда, в чем производстве находиться дело, уведомляет заявителя (кредитора либо уполномоченный орган), должника, заявленную саморегулируемую организацию и регулирующий орган. Перечисленные субъекты могут высказывать свои доводы по поводу обоснованности требований заявителя, тем не менее, их неявка не препятствует рассмотрению вопроса о введении процедуры наблюдения.

Цель данного судебного заседания, очевидна, и вытекает из его названия «проверка обоснованности требований заявителя». Проверка сводится, по сути, к ответу на вопрос, а было ли требование кредитора исполнено должником после удовлетворения судом искового требования истца. То есть, было ли исполнение добровольным со стороны должника, либо решение суда было исполнено судебными приставами-исполнителями. Думается, что суд неправомочен рассматривать законность и обоснованность самого решение суда (арбитражного, третейского, общей юрисдикции), вступившего в законную, на основании, которого были подтверждены требования кредитора к должнику. Таким образом, единственное возражение должника может состоять, только в том, что им уже исполнено требование кредитора (не имеет значение, произошло исполнение до или после обращения в суд с заявлением о банкротстве).

По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

- о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения. Обоснованными признаются те требования, которые соответствуют признакам банкротства, подтверждаются письменными доказательствами (решение суда, вступившие в законную силу и другие документы, установлены ст. 39,41 Закона о банкротстве) и на дату судебного заседание не удовлетворены, также следует учитывать требования п. 2 ст. 7, которая предусматривает момент, с которого у кредитора и уполномоченного органа, возникает право на обращение в арбитражный суд. Такое право возникает по истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов;

- об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения. Такое определение выноситься, если требование заявителя является необоснованным и установлено отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных п.2 ст.33 Закона о банкротстве, при условии, что в арбитражный суд имеются поступившие после принятия первого заявления требования иных кредиторов либо уполномоченных органов в отношении банкротства этого же должника;

- об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Данное определение выносится арбитражным судом, когда на дату заседания арбитражного суда по рассмотрению заявления о признании должника банкротом отсутствуют заявления иных кредиторов, а требования заявителя признаны необоснованными, либо отсутствует хотя бы одно из условий, предусмотренных п.2 ст. 33 Закона о банкротстве.

Исходя из абзаца первого пункта 6 статьи 42 и пункта 1 статьи 62 Закона о банкротстве при возбуждении дела о банкротстве на основании заявления должника наблюдение вводится, так же как и при возбуждении его на основании заявления кредитора, по результатам рассмотрения судом обоснованности такого заявления. Однако, наблюдение не вводиться в случаях; если должником является ликвидируемая организация (абз.2 п.1 ст. 225); если отсутствующий должник (абз.2 п.1 ст.228), кредитной организации (п.1 ст.182).

Назначение арбитражного управляющего

При получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Не позднее чем в течение девяти дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих направляет в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 закона о банкротстве, способом, обеспечивающим доставку в течение пяти дней с даты направления, либо представляет кандидатуру арбитражного управляющего, а также при необходимости информацию о наличии допуска арбитражного управляющего к государственной тайне.

Заявленная саморегулируемая организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих.

По результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 закона о банкротстве или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Наблюдение. Это такая процедура банкротстве, которая применяется к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления Реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов, перечисленные действия осуществляются временным управляющим.

В течение 3 дней с даты получения определения о введении наблюдения арбитражный управляющий направляет сведения для опубликования сообщения о введении наблюдения. Сообщение о введении наблюдения должно быть опубликовано в газете «Коммерсантъ» осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», в течение 10 дней с момента получения сообщения средством массовой информации.

Правовые последствия введения в отношении должника процедуры наблюдения наступают с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения.

Деятельность временного управляющего осуществляется в трех основных направлениях - сохранение имущества должника; осуществление анализа финансового состояния юридического лица; установление требований кредиторов для целей голосования в первом собрании кредиторов.

Сохранение имущества должника, заключается в установлении особого режима по совершению сделок и некоторых иных юридических действий решений, принимаемых должником.

Финансовый анализ положения должника, заключается в определении перспектив должника, т.е. решении вопроса о целесообразности введения внешнего управления, а также определение его текущего экономического положения (включая вопросы наличия и стоимости имущества, наличия либо отсутствия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства). Кроме того, в качестве одной из целей осуществления финансового анализа можно назвать (и это будет иметь важное практическое значение) выявление возможностей исполнения мирового соглашения, заключенного на определенных условиях.

Установление требований кредиторов для целей голосования в первом собрании кредиторов. Суть этого направления заключается, в выявлении кредиторов должника и участие их в первом собрании кредиторов, по результатам проведения которого принимается одно из следующих решений:

принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

Подготовка дела заканчивается после того, как собрание кредиторов обращается с тем или иным ходатайством в арбитражный суд, который уже принимает решение на основании заявленного ходатайства, следовательно, указанное ходатайство является обязательным для арбитражного суда (ст. 75 Закона о банкротстве). Таким образом, очевидно, что процедура наблюдения не связана с деление процесса на стадии, начавшись в одной стадии материальная процедура, заканчивается в другой процессуальной стадии функционального назначения – судебном разбирательстве.

Судебное разбирательство и судебные акты по делам о банкротстве. Судебное разбирательство дел о банкротстве производится по правилам, установленным гл.19 АПК РФ, без каких-либо особенностей.

Судебные акты, выносимые по делам о банкротстве. По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных ст. 3 Закона о банкростве при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве. В решении арбитражного суда о признании банкротом должника - юридического лица и об открытии конкурсного производства должны содержаться указания на: признание должника банкротом; открытие конкурсного производства.

В решении арбитражного суда о признании банкротом должника - индивидуального предпринимателя указывается на признание утратившей силу государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

- решение об отказе в признании должника банкротом принимается в случае:

отсутствия признаков банкротства; установления фиктивного банкротства; в иных предусмотренных Законом о банкротстве. Принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных Законом о банкротстве и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения. Решения арбитражного суда по делу о банкротстве вступает в законную силу в течение одного месяца, но подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

- определение о введении финансового оздоровления;

- определение о введении внешнего управления;

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве принимается в случаях: восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления; восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления; заключения мирового соглашения и др. случаях.

- определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения принимается в случаях, установленных ст. 148 АПК РФ и п.3 ст. 48 Закона о банкротстве;

- определение об утверждении мирового соглашения.

Практически все судебные акты, принимаемые арбитражным судом, во-первых, подлежат немедленному исполнению, во-вторых, сведения об их принятии подлежат опубликованию, как мы отмечали выше в газете «Коммерсантъ».