Значение группы лиц.

Часть 2 ст. 9 Закона о защите конкуренции формулирует то юридическое значение, которое группа лиц имеет для целей конкурентного права: "установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц, если федеральным законом не установлено иное".

Несмотря на недостаточную четкость формулировки, смысл этой нормы заключается в том, что для целей антимонопольного законодательства деятельность каждого участника группы переносится на каждого другого участника.

Обобщая, можно заключить, что юридическое значение группы лиц заключается в том, что каждый участник группы считается ведущим деятельность, которую ведет каждый другой участник группы.

Полагаем, что антимонопольное законодательство не рассматривает группу как особого субъекта конкурентных отношений. Вхождение в группу лишь наделяет субъекта конкурентных отношений теми характеристиками, которыми обладает каждый другой участник группы. Полагаем, что в данном случае антимонопольное законодательство использует такой прием, как юридическая фикция - субъект конкурентных отношений наделяется характеристиками, которыми он в действительности не обладает. Как в приведенном выше вымышленном примере с тремя входящими в одну группу продавцами хлеба - в силу юридической фикции каждый из них считается обладающим долей, равной 65%, хотя прекрасно известны реальные доли каждого из них.

Юридическая доктрина справедливо указывает на то, что группе лиц не присуща правосубъектность, несмотря на то что на рынке группа лиц может действовать коллективно и осуществлять единообразное поведение. В этом смысле выделение группы лиц в качестве особой структурной единицы рынка представляет собой лишь специальный юридико-технический прием и является вполне оправданным правовым средством конкурентного законодательства.

Доминирующее положение на рынке

"Доминирующее положение" является одним из основополагающих понятий конкурентного права. Ввиду значимости данного понятия законодатель выделил его в отдельную норму Закона о защите конкуренции.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Качественные признаки доминирующего положения:

1. Хозяйствующий субъект, группа лиц, несколько субъектов/групп (индивидуальное или коллективное доминирование)

2. Положение на конкретном товарном рынке

3. Возможность оказать решающее влияние, устранить других субъектов, затруднить доступ. Неважно, была ли такая возможность реализована или нет. Решающее влияние: возможность хозяйствующего субъекта выбирать модели поведения на рынке, невзирая на объективные рыночные закономерности, существующие на этом рынке; возможность вести себя вопреки рынку.

Также необходима определенная рыночная доля.

Стоит отметить, что само по себе наличие у хозяйствующего субъекта доминирующего положения на товарном рынке не может рассматриваться в качестве правонарушения.

• Такое положение может возникнуть вследствие получения лицом контроля над уникальными объектами инфраструктуры, что характерно для отраслей связи, электроэнергетики, железнодорожного и трубопроводного транспорта и т.д., либо в результате неразвитости определенного рынка или эффективного осуществления субъектом добросовестной конкуренции и победы в конкурентной борьбе и т.п.

• Зачастую доминирующее положение субъекта на рынке возникает вследствие обладания субъектом объектами интеллектуальной собственности в отношении уникального, не имеющего заменителей товара, например изобретения.

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ДОМИНИРОВАНИЕ

Установление доминирующего положения: свыше 35% доли на рынке – основа; ниже 35% - только когда прямо указано в законе.

Так, если доля субъекта на рынке составляет более 35%, но менее 50%, то презюмируется, что доминирующее положение такого субъекта отсутствует.

Если доля субъекта на рынке превышает 50%, то доминирующее положение такого субъекта предполагается. Презумпцию можно опровергнуть при наличии конкретных критериев, которые подтверждают, что субъект не обладает рыночной властью:

1. Неизменность/малозначительность изменения доли субъекта на рынке

2. Неизменность/малозначительность изменения относительного размера доли конкурентов

3. Возможность доступа на товарный рынок других конкурентов