I. Акт государственного управления- это:

а) акт управления, принимаемый субъектами права;

б) подзаконный официальный юридический акт, принимаемый субъектами законодательной государственной власти.

в) правовой акт, принимаемый субъектами законодательной государственной власти.

Литература

Учебная:

1. Алехин А.П., Кормалийкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ.- М.,2005.

2. Бахрах Д.Н. Административное право России.- М., 2005

3. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 2004.

К теме 8:

1. Конституция РФ 1993г. Ст. 15, 85, 90, 115, 120, 125.

2.Правила подготовки нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13августа 1997г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11 февраля 1999г.) // СЭ РФ. – Ст.3895; СЗ РФ – 1999. - № 8. – Ст. 1026.

Тема 9. Методы государственного управления

Метод можно понимать как систему определенных способов целенаправленного воздействия субъекта власти на коллектив, группу или одного человека.

Характерные черты методов государственного управления:

0. Это способы сознательного воздействия;

1. это способы достижения определенных целей;

2. это система способов осуществления субъектами исполнительной власти их компетенции.

Виды методов государственного управления:

а) методы прямого и косвенного воздействия;

б) методы объективного и субъективного характера;

в) методы убеждения и принуждения и др.

Убеждение – это процесс последовательно осуществляемых действий, который включает в себя такие элементы, как внушение, воздействие на сознание и др. Способы убеждения: разъяснение, обсуждение, поощрение и т. д.

Принуждение можно понимать как внешнее воздействие на поведение подвластного ил как способ обеспечения правопорядка.

Виды правого принуждения

I. По способу охраны правопорядка, по функциональному назначению различают три вида принуждения: пресечение, восстановление, наказание (взыскание).

II. В зависимости от основания и процедурных особенностей выделяют: уголовное, административное, дисциплинарное, гражданско-правовое принуждение:

Меры административно – правого принуждения:

1)административно – предупредительные меры (не связаны с совершением правонарушения, имеют профилактический характер, предупреждают, правонарушения);

2) меры административного пресечения (направлены на прекращение противоправных действий и предотвращение их вредных последствий;

3) административная ответственность (применяется за административные правонарушения в виде административных взысканий).

Тема 10. Административная ответственность

Административная ответственность - один из видов юридической ответственности, который применяется полномочными на то органами ил должностными лицами за административные правонарушения.

Признаки административной ответственности:

1) основание административной ответственности является административное правонарушение;

2) административная ответственность не влечет судимости;

3) к административной ответственности привлекают органы, которые являются субъектами функциональной власти, и др.

Административное правонарушение – виновное, противоправное общественно вредное деяние (действие ил бездействие), за совершение которого нормативными актами предусмотрено применение административной ответственности.

Состав административного правонарушения – это установленная правом совокупность признаков, при наличии которых антиобщественное деяние считается административным правонарушением

Элементами состава административного правонарушения являются:

- объект – общественные отношения;

- объективная сторона – это само противоправное деяние (действие или бездействие);

- субъекты – юридические и физические лица;

- субъективная сторона – психическое отношение лица к содеянному (может существовать в виде умысла и неосторожности).

Административная ответственность физических лиц наступает с 16 – летнего возраста.

Виды административных взысканий ( ст. 24 КоАП):

1)предупреждение;

2)штраф;

3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

5) лишение специального права, предусмотренного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты);

6) исправительные работы (до 2 месяцев);

7) административный арест (до 15 суток);

8)административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административные взыскания налагаются компетентными органами и должностными лицами путем издания индивидуальных актов.