- •2. Функции ао
- •3. Нормативно-правовые основы регулирования ао
- •Глава 2 – права и свободы.
- •4. Действие нпа об ао во времени и пространстве
- •1. Действие нпа во времени
- •2. Действие в пространстве
- •5. Принципы ап ответственности
- •Принцип законности
- •Принцип равенства перед законом
- •Принцип субъективного вменения
- •Принцип охраны чести и достоинства
- •Лекция 2. Административное правонарушение План:
- •Основание ао. Понятие и признаки адм правонарушения
- •Понятие и элементы состава адм правонарушения
- •Объект адм правонарушения
- •Объективная сторона
- •Субъективная сторона
- •4. Субъект адм правонарушения
- •3. Особенности ао юл, вина юл, соотношение ао юл и дл
- •4. Освобождение от ао
- •Лекция 3. Административное наказание План:
- •Понятие и признаки адм наказания
- •Цели адм наказания
- •Классификация адм наказаний
- •Правовая характеристика отдельных видов
- •4.1. Предупреждение (ст. 3.4 КоАп)
- •4.2. Адм штраф (ст. 3.5)
- •4.3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7)
- •4.4. Лишение специального права, предоставленного фл (ст. 3.8)
- •4.5 Адм арест (ст. 3.9)
- •4.6 Адм выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10)
- •4.7 Дисквалификация (ст. 3.11)
- •4.8. Адм приостановление деятельности (ст. 3.12)
- •4.9 Обязательные работы (ст. 3.13)
- •4.10 Адм запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст. 3.14)
- •Лекция 4. Назначение адм наказаний План:
- •Общие правила (принципы) назначения адм наказаний
- •Обстоятельства, смягчающие ао (ст 4.2)
- •Обстоятельства, отягчающие ао (ст. 4.3)
- •Назначение адм наказаний при совершении нескольких адм правонарушений
- •Давность привлечения к ао
- •6. Особенности назначения адм наказаний отдельным категориям граждан и в отдельных случаях
- •Понятие адм процесса и адм производства
- •Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •2. Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Принципы производства по делам об адм правонарушениях
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •Лекция 6. Субъекты адм юрисдикции План:
- •Виды субъектов адм юрисдикции
- •Полномочия судей
- •3. Полномочия кдн и зп
- •Полномочия фоив и иных органов, уполномоченных рассм дела об адм правонарушениях
- •Глава 23 кодекса
- •Территориальная подведомственность дел об адм правонарушениях
- •Потерпевший
- •Прокурор
- •New! Уполномоченный при Президенте рф по защите прав предпринимателей
- •3. Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •3.1 Свидетель
- •3.2. Понятой
- •3.3. Специалист
- •Эксперт
- •Переводчик
- •Лица, участие которых в производстве по делу не допускается
- •Лекция 8. Меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных видов мер обеспечения
- •Глава 27 КоАп
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных мер обеспечения
- •Доставление (ст. 27.2)
- •Адм задержание (ст. 27.3)
- •Досмотр
- •Личный и вещей, находящихся при фл
- •2. Осмотр принадлежащих юл или ип помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8)
- •3. Досмотр тс (ст. 27.9)
- •Изъятие вещей и документов (ст. 27.10)
- •2.5 Отстранение от управления тс, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и мед освидетельствование на состояние опьянения (27.12, 27.12.1)
- •Задержание тс, задержание судна, доставленного в порт рф (ст 27.13 и 27.13.1)
- •Арест товаров, тс и иных вещей; арест судна, доставленного в порт рф (27.14 и 27.14.1)
- •Привод (ст. 27.15)
- •Временный запрет деятельности (ст. 27.16)
- •Залог за арестованное судно (ст. 27.18)
- •Помещение в спец учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих адм выдворению за пределы рф (ст. 27.19)
- •Лекция 9: стадии производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Общая характеристика стадий производства
- •Формы производства
- •Правовая характеристика отдельных стадий производства
- •Общая характеристика
- •Формы производства
- •3. Правовая характеристика отдельных стадий
- •Возбуждение дела
- •Адм расследование
- •Подготовка к рассмотрению дела
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
- •Обжалование постановлений по делам об адм правонарушениях – первичная жалоба
- •Вторичная жалоба
- •III. Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
- •3.7 Исполнение постановлений по делам об адм правонарушениях
- •Тема № 1. Административно-правовое регулирование и организация государственного управления в сфере экономики. План:
- •1. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •3. Общие полномочия Министерства экономического развития рф в сфере управления экономикой.
- •4. Управление в области финансов, бюджета и налогов.
- •5. Финансовый контроль и надзор.
- •6. Управление промышленностью и энергетикой.
- •7. Управление в сфере использования природных ресурсов. Экологический контроль.
- •Тема № 2. Государственное управление в административно-политической сфере План:
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •Тема № 3. Организация управления в социально-культурной сфере План:
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
Лекция 3. Административное наказание План:
Понятие и признаки адм наказания
Цели адм наказания
Классификация адм наказаний
Правовая характеристика отдельных видов адм наказаний
Понятие и признаки адм наказания
Наказание – внешнее проявление АО (некоторые даже сводят АО к наказанию)
Ст. 3.1 КоАП: адм наказание – установленная гос-вом мера ответственности за совершение адм правонарушения
Признаки:
Адм наказание есть мера отв (правда в КоАП определения отв нет, так что это утверждение бессодержательно)
Адм наказание устанавливается гос-вом (как на уровне фед, так и на уровне суб)
Основанием применения адм наказания является совершение адм правонарушения
Цели адм наказания
Сущность наказания определяется целями применения
ст. 3.1: предупреждение совершения новых правонарушений как одним правонарушителем, так и другими лицами (т.е. частная и общая превенция)
Других целей КоАП не устанавливает (в предыдущем кодексе была еще воспитательная – в современных реалиях трудно достижима)
ч. 2 ст. 3.1: не м/б целями унижение человеческого достоинства ФЛ, совершившего адм правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации ЮЛ
Классификация адм наказаний
По способу назначения:
А) Основные наказания – не м/б назначены в дополнение к любым другим видам наказаний, следовательно, за одно адм правонарушение не м/б назначено два основных наказания
Б) Основные и дополнительные наказания – м/б назначены в качестве самостоятельной меры принуждения, а м/б присоединены к основному виду наказания
Ex: конфискация, лишение спец права (в виде лишения права управления ТС*), адм выдворение и адм запрет на посещение мест проведения спортивных мероприятий
*Лишение спец права в виде лишения права управления ТС применяется в качестве доп наказания за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 11.7.1; ч. 1 и 2 ст. 12.8; ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 – отв за управление ТС в состоянии опьянения или отказ мед освидетельствования на предмет опьянения – основное наказание штраф, лишение права дополнительно
По источнику установления:
А) Наказания, которые м/б установлены только КоАП РФ (см главу 3 кодекса)
Б) Наказания, которые м/б установлены законами субъектов РФ – предупреждения и адм штрафы
По порядку назначения:
А) Наказания, назначаемые исключительно в судебном порядке (6 из 10 видов)
Б) Наказания, назначаемые как в судебном, так и в адм порядке – предупреждение и штраф, адм выдворение (только если правонарушение было совершено при въезде в РФ) и адм приостановление деятельности (м/б назначен в адм порядке только в одном случае – ч. 3 ст. 9.1 – за грубое нарушение требований промышленной безопасности)*
*выдворение и приостановление деятельности – как правило в судебном порядке
По субъекту, привлекаемому к адм отв:
А) Применяемые исключительно к ФЛ (лишение спец права, адм арест, адм выдворение, дисквалификация, обязательные работы и запрет на посещение спортивных мероприятий)
Б) Применяемые как к ФЛ, так и к ЮЛ (предупреждение, штраф и конфискация)
В) Применяемые только к ЮЛ (только адм приостановление деятельности)