- •2. Функции ао
- •3. Нормативно-правовые основы регулирования ао
- •Глава 2 – права и свободы.
- •4. Действие нпа об ао во времени и пространстве
- •1. Действие нпа во времени
- •2. Действие в пространстве
- •5. Принципы ап ответственности
- •Принцип законности
- •Принцип равенства перед законом
- •Принцип субъективного вменения
- •Принцип охраны чести и достоинства
- •Лекция 2. Административное правонарушение План:
- •Основание ао. Понятие и признаки адм правонарушения
- •Понятие и элементы состава адм правонарушения
- •Объект адм правонарушения
- •Объективная сторона
- •Субъективная сторона
- •4. Субъект адм правонарушения
- •3. Особенности ао юл, вина юл, соотношение ао юл и дл
- •4. Освобождение от ао
- •Лекция 3. Административное наказание План:
- •Понятие и признаки адм наказания
- •Цели адм наказания
- •Классификация адм наказаний
- •Правовая характеристика отдельных видов
- •4.1. Предупреждение (ст. 3.4 КоАп)
- •4.2. Адм штраф (ст. 3.5)
- •4.3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7)
- •4.4. Лишение специального права, предоставленного фл (ст. 3.8)
- •4.5 Адм арест (ст. 3.9)
- •4.6 Адм выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10)
- •4.7 Дисквалификация (ст. 3.11)
- •4.8. Адм приостановление деятельности (ст. 3.12)
- •4.9 Обязательные работы (ст. 3.13)
- •4.10 Адм запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст. 3.14)
- •Лекция 4. Назначение адм наказаний План:
- •Общие правила (принципы) назначения адм наказаний
- •Обстоятельства, смягчающие ао (ст 4.2)
- •Обстоятельства, отягчающие ао (ст. 4.3)
- •Назначение адм наказаний при совершении нескольких адм правонарушений
- •Давность привлечения к ао
- •6. Особенности назначения адм наказаний отдельным категориям граждан и в отдельных случаях
- •Понятие адм процесса и адм производства
- •Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •2. Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Принципы производства по делам об адм правонарушениях
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •Лекция 6. Субъекты адм юрисдикции План:
- •Виды субъектов адм юрисдикции
- •Полномочия судей
- •3. Полномочия кдн и зп
- •Полномочия фоив и иных органов, уполномоченных рассм дела об адм правонарушениях
- •Глава 23 кодекса
- •Территориальная подведомственность дел об адм правонарушениях
- •Потерпевший
- •Прокурор
- •New! Уполномоченный при Президенте рф по защите прав предпринимателей
- •3. Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •3.1 Свидетель
- •3.2. Понятой
- •3.3. Специалист
- •Эксперт
- •Переводчик
- •Лица, участие которых в производстве по делу не допускается
- •Лекция 8. Меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных видов мер обеспечения
- •Глава 27 КоАп
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных мер обеспечения
- •Доставление (ст. 27.2)
- •Адм задержание (ст. 27.3)
- •Досмотр
- •Личный и вещей, находящихся при фл
- •2. Осмотр принадлежащих юл или ип помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8)
- •3. Досмотр тс (ст. 27.9)
- •Изъятие вещей и документов (ст. 27.10)
- •2.5 Отстранение от управления тс, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и мед освидетельствование на состояние опьянения (27.12, 27.12.1)
- •Задержание тс, задержание судна, доставленного в порт рф (ст 27.13 и 27.13.1)
- •Арест товаров, тс и иных вещей; арест судна, доставленного в порт рф (27.14 и 27.14.1)
- •Привод (ст. 27.15)
- •Временный запрет деятельности (ст. 27.16)
- •Залог за арестованное судно (ст. 27.18)
- •Помещение в спец учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих адм выдворению за пределы рф (ст. 27.19)
- •Лекция 9: стадии производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Общая характеристика стадий производства
- •Формы производства
- •Правовая характеристика отдельных стадий производства
- •Общая характеристика
- •Формы производства
- •3. Правовая характеристика отдельных стадий
- •Возбуждение дела
- •Адм расследование
- •Подготовка к рассмотрению дела
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
- •Обжалование постановлений по делам об адм правонарушениях – первичная жалоба
- •Вторичная жалоба
- •III. Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
- •3.7 Исполнение постановлений по делам об адм правонарушениях
- •Тема № 1. Административно-правовое регулирование и организация государственного управления в сфере экономики. План:
- •1. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •3. Общие полномочия Министерства экономического развития рф в сфере управления экономикой.
- •4. Управление в области финансов, бюджета и налогов.
- •5. Финансовый контроль и надзор.
- •6. Управление промышленностью и энергетикой.
- •7. Управление в сфере использования природных ресурсов. Экологический контроль.
- •Тема № 2. Государственное управление в административно-политической сфере План:
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •Тема № 3. Организация управления в социально-культурной сфере План:
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
Вторичная жалоба
Не вступивших в силу
Субъекты те же, что и при подаче первичной
Три варианта – в зависимости от субъекта, вынесшего постановление по делу и рассмотревшего первичную жалобу:
Если постановление вынесено ДЛ, а решение по жалобе вышестоящим ДЛ, то их можно обжаловать вместе или по отдельности в районный или городской суд по месту рассмотрения первичной жалобы, а затем в вышестоящий суд субъекта Федерации
Если постановление вынесено коллегиальным органом или органом, созданным в соотв с законом субъекта, а решение по жалобе – районным или городским судом, то можно обжаловать в суд субъекта Федерации
Если постановление вынесено районным или городским судом, а решение по жалобе на постановление – судом субъекта Федерации, то дальнейшее обжалование невозможно
(Проще – любое дело мб минимум два раза рассмотрено судом; если первичное вынесено во внесудебном и решение тоже во внесудебном – то можно два раза во внесуд и два раза в суд)
Подача вторичной жалобы и её рассмотрение осуществляются в том же порядке и в те же сроки, что и первичной
Кроме обжалования есть опротестовывавшие. (На основании протеста прокурора)
Опротестовывание не вступивших в законную силу постановлений и решений
Протест – одна из форм прокурорского реагирования
Основанием для принесения протеста может служить непосредственное обнаружение, нарушение закона самим прокурором или получение им жалобы от заинтересованного лица
Осуществляется прокурором в порядке и в сроки, установленные для обжалования
Рассмотрение протеста прокурора осуществляется в общем порядке
Вступление постановлений и решений по делу в законную силу
После истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу, если оно не было обжаловано или опротестовано
После истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе (то есть срока на подачу вторичной жалобы)
Немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе или протесту
III. Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
Ст. 30.12
Вступившие в законную силу постановления и решения мб обжалованы/опротестованы:
Лицами, которым принадлежит право на обжалование не вступившего в законную силу постановления
Прокурором субъекта и его заместителем, генпрокурором и его заместителем + военный прокурор
ДЛ, вынесшим постановление по делу
Мб обжалованы ДЛ, направившим протокол и материалы дела на рассмотрение судьи
Принесение протеста прокурором приостанавливает исполнение постановления о назначении наказания за исключением постановлений об аресте, обязательных работах или адм приостановлении деятельности
Жалобы и протесты рассматриваются:
А) председателями судов субъектов и их заместителями
Б) ВС в том случае, если дело уже рассматривалось в суде субъекта
Вступившие в законную силу решения арбитражных судов, постановления, принятые ими по результатам рассмотрения жалоб или протестов, пересматриваются ВС, если были исчерпаны все предусмотренные арбитражным процессуальным законодательством способы их обжалования в арбитражных судах – в этом случае пересмотр по нормам АПК
Полномочия такие же, как при рассмотрении жалоб на не вступившие в законную силу постановления и решения
Пределы и сроки рассмотрения жалоб и протестов
Постановления и решения проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе или протесте, и возражений, которые содержатся в отзыве на них
Судья в интересах законности имеет право проверить дело в полном объёме
Решения выносятся не позднее 3 месяцев со дня поступления жалобы или протеста
Повторная подача жалоб и протестов по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший дело, не допускается
Виды пост, принимаемых по результатам рассмотрения жалоб или протестов:
Об оставлении постановления по делу, решения по результатам рассмотрения жалобы или протеста без изменения, а жалобы и протеста без удовлетворения
Об изменении постановления по делу, решения по результатам рассмотрения жалобы или протеста, если допущенные нарушения закона мб устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается адм наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу
Об отмене постановления или решения и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
Об отмене постановления и решения, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 (малозначительность) и 24.5 (исключающие производство), а также при недосказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и решение
Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы или протеста, вступает в законную силу со дня его принятия