- •Понятие административного права, его предмет и метод.
- •Источники административного права: понятие, виды, классификация.
- •Административное право в системе российского права.
- •Понятие науки административного права. Ее предмет и метод.
- •Понятие государственного управления как разновидности социального управления.
- •Основные функции и принципы государственного управления.
- •Административно-правовые нормы: понятие и виды, структура.
- •Основные способы реализации административно-правовых норм.
- •Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •Понятие и виды субъектов российского административного права.
- •Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •13. Понятие, основные принципы и этапы прохождения государственной службы. Федеральный закон "о системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 n 58-фз
- •14. Понятие и система государственной службы Российской Федерации.
- •15. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •16. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •17. Запреты и ограничения, связанные с государственной гражданской службой.
- •18. Особенности административно-правового статуса правоохранительного служащего.
- •19. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •20. Система и функции федеральных органов исполнительной власти.
- •21. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, основные вопросы компетенции.
- •22. Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •23. Общественные объединения как субъекты административного права.
- •24. Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
- •25. Формы государственного управления: понятие, виды.
- •26. Нормотворчество органов исполнительной власти рф.
- •27. Административно-правовой акт: понятие, признаки, виды.
- •28. Порядок подготовки, принятия и вступления в законную силу актов органов исполнительной власти.
- •29. Методы государственного управления: понятие, виды, особенности.
- •30. Убеждение как метод государственного управления.
- •31. Принуждение как метод государственного управления.
- •32. Понятие и виды мер административно-правового принуждения.
- •33. Меры административно-правового предупреждения.
- •34. Административно-пресекательные меры
- •35. Поощрение в системе методов государственного управления.
- •36. Контроль и надзор в сфере государственного управления.
- •37. Система правоохранительных органов рф.
- •38. Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения.
- •39. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •40. Административная ответственность физических лиц.
- •41. Административная ответственность должностных лиц.
- •42. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
- •43. Особенности административной ответственности сотрудников правоохранительных органов.
- •44. Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •45. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •46. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •47. Обстоятельство, освобождающее от административной ответственности.
- •48. Административные правонарушения, посягающие на права граждан.
- •Глава 5 КоАп предусматривает след. Составы:
- •49. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.
- •Глава 17 КоАп
- •50. Административные правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности.
- •Глава 20 КоАп
- •51. Система мер административных наказаний.
- •52. Основные административные наказания
- •53. Административный штраф
- •54. Дисквалификация
- •55. Административный арест
- •56. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •57. Предупреждение
- •58. Исполнение постановления о лишении специального права
- •59. Административное приостановление деятельности.
- •60. Общие правила назначения административного наказания.
- •61. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •62. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •63. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •64. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств.
- •65. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении.
- •66. Протокол об административном правонарушении: основные требования, сроки составления.
- •Назначение административного наказания без составления протокола.
- •68. Административное расследование.
- •Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
- •Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •72. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.
- •Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Роль прокуратуры Российской Федерации в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
Под административным правоотношением понимается вид общественного отношения управленческого характера, урегулированный административно-правовой нормой.
В структуру административных правоотношений входят субъекты, объекты и его нормативное содержание. Стороны в них выступают как носители взаимных прав и обязанностей в границах действия конкретной административно-правовой нормы.
Субъект - это индивид или организация (индивидуальный или коллективный субъект), которые в соответствии с нормами административного права являются носителями субъективных прав и обязанностей в сфере государственного управления. В качестве обязательного субъекта административного правоотношения выступает орган государственного управления.
Важнейшим признаком субъектов административно-правовых отношений является наличие у них материального и процессуального административно-правового статуса, т.е. прав, обязанностей, ограничений, запретов, ответственности. В данном случае речь идет о таких двух категориях:
а) административная правоспособность. Она означает способность участника (субъекта) административно-правовых отношений иметь установленные в административно-правовых нормах права и обязанности;
б) административная дееспособность - это способность лица приобретать и осуществлять права, исполнять обязанности, соблюдать ограничения и запреты, установленные нормативными правовыми актами, а также нести ответственность за нарушение административно-правовых правил.
Объект - это то, на что воздействует административно-правовое отношение. Объектом является воля, сознание и опосредованное ими поведение субъектов в сфере реализации исполнительной власти.
Содержание административно-правовых отношений - это права и обязанности сторон правоотношений.
Для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений требуется наступление условий, предусмотренных административно-правовыми нормами. Такими условиями являются юридические факты, т.е. обстоятельства, при которых в соответствии с требованиями соответствующей нормы между сторонами должны (или могут) возникнуть конкретные правоотношения:
Действия являются результатом активного волеизъявления субъекта. Они могут быть правомерными и неправомерными.
События - это явления, не зависящие от воли людей (например, смена времени года, стихийное бедствие, техногенная авария, смерть и т.д.).
Виды:
по юридическому характеру взаимодействия их участников:
Вертикальные административно-правовые отношения - у одной стороны есть юридически властные полномочия, которых нет у другой стороны (например, у гражданина), либо их меньше (например, у нижестоящего органа управления).
Горизонтальными административно-правовыми отношениями признаются те, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны. В них, соответственно, отсутствуют юридически властные веления одной стороны, обязательные для другой.
В зависимости от содержания выделяют материальные и процессуальные административные правоотношения. К материальным правоотношениям относятся те, которые регулируются материальными нормами административного права (составы административных правонарушений, предусмотренные КоАП РФ), а к процессуальным - складывающиеся в сфере государственного управления в связи с разрешением индивидуальных дел и регулируемые административно-правовыми нормами (например, возникающие в процессе производства по делам об административных правонарушениях).
По целям административно-правовые отношения подразделяются на охранительные (в том числе деликтные) и регулятивные, что сказывается на применении различных методов и форм управленческой деятельности.
По способу защиты различают административно-правовые отношения, защищаемые в административном, а также в судебном порядке.