19. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства. Лицом без гражданства является физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.

В соответствии со ст. 14 Закона иностранный гражданин не имеет права:

1) находиться на муниципальной службе.

2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации,

3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

4) быть командиром гражданского воздушного судна,

5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. 

Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

20. Система и функции федеральных органов исполнительной власти.

Система органов исполнительной власти представляет собой совокупность органов государственного управления, установленных Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ и иными НПА и имеющих свое специальное назначение, организационную структуру и нормативно определенную компетенцию для решения задач и осуществления функций управления.

К числу федеральных органов исполнительной власти относятся:

1) федеральные министерства- осуществляют функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере, а также координацию и контроль деятельности находящихся в их ведении федеральных служб и федеральных агентств.

2) федеральные службы- осуществляют функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности.

4. федеральные агентства- осуществляют в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции.

Частью 1 ст. 78 Конституции РФ предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

21. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, основные вопросы компетенции.

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

Правительство РФ - это высший орган исполнительной власти, который является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации состоит из членов Правительства Российской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

ФКЗ о Правительстве РФ подразделил полномочия данного высшего органа исполнительной власти на несколько категорий:

- общие полномочия:

Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий:

-организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

-осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

-обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;

-формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

-реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

- полномочия в сфере экономики;

- полномочия в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики;

- полномочия в социальной сфере;

- полномочия в сфере науки, культуры, образования;

- полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью;

- полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации;

- полномочия в сфере внешней политики и международных отношений;

- иные полномочия.