Тема 17. Общественные блага и внешние эффекты

Основные термины:

частное благо; чистое общественное благо; коллективное благо; несоперничество; неизбирательность; цены Линдаля;

проблема «безбилетника»; теория клубов; внешний эффект (экстерналии);

предельные общественные издержки (выгоды); предельные частные издержки (выгоды); предельные внешние издержки (выгоды); интернализация внешних эффектов; корректирующий налог (субсидия); предельно допустимая концентрация; продажа прав на загрязнение.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Дайте характеристику отличия понятия и основных свойств общественных благ от частных.

2.Раскройте отличие экономической природы общественного блага от социально значимого блага.

3.Чем обусловлен государственный патернализм в отношении социально значимых благ?

4.На примере клубного блага охарактеризуйте проблему переполняемости.

5.В чём состоит отличие в формировании спроса и предложения на чистые и смешанные общественные блага?

6.Раскройте основные подходы к порядку ценообразования в экономике общественного сектора.

7.Опишите особенности рассмотрения проблемы «безбилетника» в рамках теории и практики экономики общественного сектора.

76

8.Охарактеризуйте цены Линдаля и механизм распределения издержек на общественные расходы.

9.Уточните границы рыночных отношений в общественном секторе.

10.Опишите основные механизмы формирования рыночных отношений в экономике общественного сектора.

11.В чём сущность внешних эффектов? Можете ли вы привести примеры положительных и отрицательных внешних эффектов?

12.Каково отличие общественных (социальных) издержек от частных?

13.Каковы способы интернализации внешних эффектов?

14.При положительном внешнем эффекте имеет место недопроизводство товара. Так ли это?

15.Каковы проблемы применения корректирующего налога?

Задания и задачи

1. К общественным благам относятся:

а) блага, которые невозможно разделить на отдельные порции; б) блага, характеризующиеся несоперничеством; в) блага, обеспечивающие неисключаемость; г) все предыдущие ответы верны; д) верны ответы б) и в).

2. Неисключаемость – это:

а) возможность дифференцировать цену блага в зависимости от категории потребителя;

б) невозможность ограничить доступ потребителя к благам; в) ситуация, когда увеличение числа потребителей не влечёт за собой снижение

полезности, доставляемой каждому из них; г) ситуация в которой каждый дополнительный потребитель получает меньше

полезности, чем предыдущий. 3. Несоперничество – это:

а) невозможность ограничить доступ потребителей к благу; б) предельные издержки предоставления общественного блага каждому

потребителю равны нулю; в) ситуация, когда каждый последующий потребитель получает меньше

полезности, чем предыдущий;

77

г) ситуация, когда каждый последующий потребитель получает больше полезности, чем предыдущий.

4. Чистое общественное благо:

а) можно разделить на отдельные составляющие на каждого потребителя; б) обладает только свойством неисключаемости;

в) обладает свойствами неисключаемости и несоперничества; г) для каждого дополнительного потребителя требуются дополнительные

издержки.

5. Коллективные общественные блага:

а) обладают свойствами неисключаемости и несоперничества в полном объёме;

б) свойства неисключаемости и несоперничества действуют для сравнительно небольшой группы людей;

в) предельные издержки на дополнительного потребителя равны нулю независимо от числа потребителей;

г) невозможно ограничить доступ к благу. 6. Переполнение – это:

а) уменьшение выгод для каждого последующего потребителя; б) уменьшение издержек для каждого последующего потребителя;

в) увеличение издержек для каждого последующего потребителя; г) равенство выгод и издержек.

б) оптимальный объём коллективного блага при заданном числе пользователей;

г) все ответы не верны; д) все ответы верны.

78

9. Спрос на общественные блага:

а) определяется при фиксированном объёме и равных издержках потребителей;

б) при фиксированной цене и равных объёмах потребления; в) индивидуальная оценка полезности общественного блага одинакова; г) в осях «цена – объём» складывается горизонтально.

10. Цены Линдаля:

а) средняя величина налогового обложения, определённая по суммарной полезности общественного блага для всех потребителей;

б) величина затрат (налогового бремени) зависящая от индивидуальной оценки полезности общественного блага;

в) дают исходные данные для установления величины налога; г) дают возможность сформировать оптимальную систему налогообложения. 11. «Безбилетник» в экономике общественного сектора – это:

а) индивид, не принимающий участия в общественных мероприятиях; б) индивид, не платящий налоги;

в) пользователь, оценивающий общественное благо выше среднего по системе;

г) субъект, получающий общественное благо в большем объёме, чем другие.

12.Проблемой анализа издержек и выгод общественных благ являются: а) положительные экстерналии (внешние эффекты); б) перемещение выгод; в) невозможность точно измерить реальные выгоды;

г) невозможность измерить издержки; д) верны ответы в) и г).

13.Негативные внешние эффекты:

а) усиливают дифференциацию доходов; б) обеспечивают перепроизводство благ по сравнению с общественно оптимальным

объёмом; в) обеспечивают недопроизводство благ по сравнению с общественно оптимальным

объёмом; г) усиливают нестабильность экономики.

14. Рабочий посёлок сталеваров расположен вблизи металлургического завода, отходы которого загрязняют окружающую среду. Если сталевары требуют повышения своей зарплаты за жизнь в опасных для здоровья условиях, то удовлетворение подобных требований – это:

79

а) введение корректирующих субсидий; б) интернализация внешнего эффекта;

в) превращение здоровья рабочих в чистое общественное благо; г) гашение положительного внешнего эффекта.

15.Корректирующий налог уплачивается: а) производителями; б) потребителями;

в) «третьими лицами», страдающими от отрицательных внешних эффектов; г) верно а) и б).

16.Положительный внешний эффект имеет место в следующей ситуации: а) снижение налога на добавленную стоимость; б) производство спортивных товаров;

в) снижение затрат фирмы с ростом объёма производства; г) производство какого-либо товара в условиях совершенной конкуренции.

17.Вблизи посёлка расположен аэропорт. Ежесуточно выполняется 10 рейсов. В связи с расширением потока пассажиров руководство аэропорта собирается ввести дополнительный, 11-й рейс в сутки, который D связи с ограниченной пропускной способностью аэропорта может осуществляться лишь поздно вечером. Введение дополнительного рейса принесёт валовой доход аэропорту в размере 1 500 руб. в день, при этом издержки на его организацию составят для аэропорта 1 000 руб. в день. Однако вечерний рейс причинит существенные неудобства обитателям посёлка, негативно сказываясь на их отдыхе и, следовательно, на их производительности. Уменьшение производительности обитателей посёлка на своих рабочих местах приведёт к снижению их совокупного дохода на 800 руб. в день. Будет ли организован 11-й рейс в сутки, если учесть, что:

а) жители обладают правом на запрещение полётов над посёлком; б) аэропорт обладает правом на беспрепятственную организацию полётов?

18.Общество состоит из двух субъектов. Qd1 и Qd2 – объёмы общественных благ, на которые предъявляют спрос 1-й и 2-й субъекты. Qs – объём предложения общественных благ. В таблице приведена связь между уровнем цен

иобъёмом спроса каждого субъекта.

80

а) Сколько денежных единиц общество готово платить за третью единицу общественного блага?

б) Сколько денежных единиц общество готово платить за пятую единицу общественного блага?

в) Чему равны оптимальная цена и объём общественного блага при данной кривой предложения?

г) Чему был равен общий объём спроса при цене 2 ден. ед., если бы товар являлся частным, а не общественным благом?

19. На рисунке представлены кривые спроса на товар, являющийся чистым общественным благом, со стороны двух субъектов D1 и D2.

Для каждого из них кривая спроса представляет предельную полезность последней единицы данного товара, линия МС показывает частные и общественные предельные издержки производства общественного блага.

a) Если DD представляет предельную общественную полезность товара Какова взаимосвязь между DD и D1 и D2?

81

б) Если произведенный объём товара равен OF, какова оценка каждой единицы товара субъектом 1?

в) Если субъект фактически платит эту сумму за товар, то какую сумму должен уплатить субъект ?

г) Какова предельная общественная полезность OF единиц этого товара?

д) Как соотносится предельная общественная полезности с предельными общественными издержками в данной ситуации?

е) Каков объём эффективного выпуска данного товара?

20. Рисунок показывает рынок товара, у которого отрицательные внешние эффекты таковы, что предельные общественные издержки (MSC) выше предельных частных издержек (МРС),MSB представляет предельную общественную полезность потребления товара:

а) Если данный рынок является нерегулируемым, то какой объём товара будет произведён?

б) Каков объём эффективного выпуска данного товара?

в) Каким должен быть уровень налога на товар, чтобы выпуск продукта являлся эффективным?

82