Социальное партнерство в сфере трудовых отношений в зарубежных странах.

Важным аспектом идеи социального партнерства является наличие гарантированной системы законодательства. Хотя западноевропейские страны различаются по степени реализации принципов социального партнерства и конкретным формам его проявления.

Рассмотрим особенности социального партнерства на примере Германии, Финляндии, Швеции, Франции.

Трудовые отношения между отдельным работником и работодателем осуществляются посредством индивидуального трудового права, которое подразделяется на право трудового договора и право охраны труда. Трудовой договор, по сути, является служебным договором, где оговариваются обязанности работника и работодателя. Правовые основы трудового договора содержатся в § 611 Гражданского кодекса законов ФРГ. Право охраны труда предписывает общие правила для всех работников и особые правила для отдельных групп работников. К общим правам можно отнести: порядок выплаты заработной платы, распорядок рабочего дня, закон о врачах на производстве, организацию рабочего места. Для отдельных групп работников существуют особые правила, такие, как закон о профобразовании, закон о труде молодежи, закон о надомном труде, закон охраны матерей, закон об инвалидах, закон охраны рабочего места.

Коллективное трудовое право рассматривает права между социальными партнерами. Его основой является свобода объединения в союзы. Под свободой объединения в союзы понимается право на объединение с целью формулирования трудовых и экономических условий. К таким объединениям можно отнести профсоюзы и союзы работодателей. Свобода объединения в союзы не может быть ограничена.

Коллективное трудовое право делится на две области: право тарифного договора и право заводской конституции.

Право тарифного договора регулирует права всех видов тарифных договоров. Различают следующие виды тарифных договоров:

1 Тарифный договор по заработной плате рабочих и служащих, определяющий размер оплаты и требования к отпуску. Заключается ежегодно.

2 Общий тарифный договор, определяющий условия для установления размера оплаты. Заключается на длительный промежуток времени.

3 Всеобщий тарифный договор, в котором определяются общие условия трудовых отношений. Заключается на несколько лет.

4 Союзный тарифный договор. Определяет отношения между двумя или более союзами работодателей или профсоюзов. Такой договор действует только в области сторон тарифного договора.

5 Тарифный договор фирмы заключается между работодателем и одним или более профсоюзами.

Для каждого тарифного договора должна быть установлена область применения. Она складывается из трех факторов:

1) пространственный (федеральная область, федеральная земля и т. д.);

2) специальный (металлоиндустрия, химическая промышленность);

3) личный (рабочий, служащий).

Действие тарифного договора законно только в том случае, если он заключен между сторонами, которые могут быть связаны тарифным договором, т. е. для членов союза работодателей и профсоюзов.

С помощью закона заводской конституции регулируются возможности сотрудничества работников. Этот закон действует для всех предприятий, где работает более 5 человек. Значительной частью закона о заводской конституции являются права сотрудничества и участия в руководстве для совета предприятия. Предметами этих прав являются:

1) социальные отношения, которые регулируют рабочее время, перерывы во время рабочего дня, оплату труда, правила выхода в отпуск, защиту от несчастных случаев, управление в социальных службах, оценку труда, сдельные и премиальные ставки;

2) организация труда, которая определяет ход трудового процесса, организацию рабочего места, трудовую среду;

3) персональные дела. Сюда следует отнести планирование потребности в персонале, составление должностной инструкции, вопросы профессионального обучения;

4) экономические отношения, к которым относят производство и сбыт, программу инвестиций, рационализаторские проекты, методы труда, изменение производственной организации.

Закон об участии в руководстве регулирует право участия работников в наблюдательном (контрольном) совете предприятия с численностью персонала более чем 2000 работников.⁵⁷

Представляет интерес опыт стран Западной Европы и в части конкретных форм социального партнерства.

Хотя западноевропейские страны различаются по степени реализации принципов социального партнерства и конкретным формам его проявления, существуют и общие понятия.

Рассмотрим систему трехстороннего представления, или трипартизм.

Длительную историю имеют идеи социального партнерства в Бельгии. К настоящему моменту сложилась стройная система трехсторонних органов. На уровне предприятия вопросы решаются преимущественно на двусторонней основе (предприниматель - профсоюзы). На основе равного представительства всех трех сторон создается национальный совет по труду, являющийся консультативным органом правительства. Он же имеет право вести коллективные переговоры на общенациональном уровне.

Во Франции общенациональные трехсторонние органы отсутствуют, но периодически правительство проводит консультации на базе органов, обслуживающих рынок труда. На таких совещаниях стороны стараются достичь согласия относительно программ занятости, технологических изменений, миграции рабочей силы и по другим вопросам.

Особое внимание в системе социального партнерства следует уделить участию трудящихся в управлении производством. В странах Северного Совета (Финляндия, Швеция) участие работников в управлении производством осуществляется через органы сотрудничества, включающие равное число представителей работников и предпринимателей. Круг вопросов, решаемых с помощью этих органов, довольно широк. Например, в Финляндии он охватывает следующие вопросы: продажа или приобретение оборудования, которое может существенным образом повлиять на характер труда работников; изменение методов и организации труда; прекращение деятельности предприятия или его части; рационализация производства, которая может привести к ухудшению положения с занятостью; увольнения или принудительные отпуска вследствие прекращения или сокращения заказов; порядок найма сотрудников; распространение внутризаводской информации; предоставление сотрудникам жилья и льгот в области питания.

Органы участия работников в управлении существуют и в Бельгии, так называемые советы по труду. Они наделены консультативными функциями и следят за выполнением на предприятии законоположений по трудовым и социальным вопросам. Предприниматель своих представителей просто назначает, а члены совета от работников избираются тайным голосованием сроком на 4 года.

Во Франции раз в 2 года избираются комитеты, представляющие трудящихся по всем вопросам жизни предприятия, включая занятость, профобучение, условия труда, внедрение новой техники и ее модернизацию. Они могут повлиять на инвестиционную политику, изменение структуры производства. Тот же комитет ведает социальной жизнью трудового коллектива, в том числе спортивными и культурными учреждениями, центрами досуга.

В Германии наряду с наблюдательными советами существуют советы предприятий - органы, обеспечивающие предоставление информации, организацию консультаций и участие трудящихся в принятии решений.

Такие советы рассматривают вопросы рабочего распорядка, режима работы, организации и оплаты труда, планирования персонала, охраны труда, введения новых технических средств, установок, технологий, распределения отпусков.⁵⁸

1 Управление персоналом организации: Учебник/Под ред. А.Я. Кибанова. -4-е изд., доп. и перераб. –М.: ИНФРА-М, 2010. –С.62.

2 Управление персоналом организации: Учебник/Под ред.А.Я.Кибанова. -4-е изд., доп. и перераб. –М.: ИНФРА-М, 2010. –С.63.

3 Управление персоналом: учебник для аспирантов. URL: http://www.polbu.ru

4 Управление персоналом: учебник для аспирантов. URL: http://www.polbu.ru (

5 Управление персоналом: учебник для аспирантов. URL: http://www.polbu.ru

6 Бычкова А.В. Управление персоналом: Учеб. пособие. – Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2009. –С.125.

7 Бычкова А.В. Управление персоналом: Учеб. пособие. – Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2009. –С.125-126.

8 Управление персоналом организации: Учебник/Под ред. А.Я. Кибанова. -4-е изд., доп. и перераб. –М.: ИНФРА-М, 2010. –С.62.

9 Управление персоналом организации: Учебник/Под ред. А.Я. Кибанова. -4-е изд., доп. и перераб. –М.: ИНФРА-М, 2010. –С.586.

10 Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. –М.: Юристъ, 2001.–С.79.

11 Гигиенические нормативы условий труда. URL: http://www.audit-it.ru (дата обращения: 12.12.2011).

12 Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. –М.: Юристъ, 2001.–С.81-83.

13 Категории тяжести труда работников. URL: http://www.bastion53.com (дата обращения: 12.12.2011).

14 Психология труда: учебник/ Под ред. проф. А.В. Карпова. -2-е изд. –М.: Издательство Юрайт. 2011. –С.196.

15 Условия труда и дисциплина в организации . URL:http://www.academic.ru (дата обращения: 09.12.2011).

16 Ворожейкин И.Е. Управление социальным развитием организации: Учебник. –М.: ИНФРА-М, 2006. –С.127.

17 Ворожейкин И.Е. Управление социальным развитием организации: Учебник. –М.: ИНФРА-М, 2006. –С.129.

18 Захаров Н.Л. Управление социальным развитием организации: Учебник/Н.Л.Захаров, А.Л.Кузнецов. – М.: ИНФРА-М, 2006. –С.88.

19 Захаров Н.Л. Управление социальным развитием организации: Учебник/Н.Л.Захаров, А.Л.Кузнецов. – М.: ИНФРА-М, 2006. –С.89-90.

20 Зарубежный опыт решения социально-трудовых проблем. URL: http://www.e-college.ru

21 Спивак В.А. Управление персоналом: учеб.пособие. –М.:Эксмо, 2010. –С.121.

22 Захаров Н.Л. Управление социальным развитием организации: Учебник/Н.Л.Захаров, А.Л.Кузнецов. – М.: ИНФРА-М, 2006. –С.92.

23 Пашин Н.П. Основы улучшений условий труда работников. URL: http://www.centrstandartstory.ru (

24 Зарубежный опыт решения социально-трудовых проблем. URL: http://www.e-college.ru

25 Спивак В.А. Управление персоналом: учеб.пособие. –М.:Эксмо, 2010. –С.121.

26 Спивак В.А. Управление персоналом: учеб.пособие. –М.:Эксмо, 2010. –С.122.

27 Социально-трудовые отношения, рынок труда и занятость персонала. URL: http://www.persona-nova.ru

28 Захаров Н.Л. Управление социальным развитием организации: Учебник/Н.Л.Захаров, А.Л.Кузнецов. – М.: ИНФРА-М, 2006. –С.58-59.

29 Международная организация труда. URL: http://www.persona-nova.ru

30 Международная организация труда. URL: http://www.persona-nova.ru

31 Аринин А. О социальном партнерстве. URL: http://www.lawinrussia.ru/node/25216

32 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.94. –Ст.23.

33 Ибрашева Л.Р. Современные тенденции управления государством и обществом/Л.Р.Ибрашева, А.М.Идиатуллина, Н.В.Натапова. –Казань: КГТУ, 2010. –С.56-57.

34 Социальное партнерство. URL: http://besonus.narod.ru/partnership.htm

35 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.102. –Ст.27.

36 Международная организация труда. URL: http://www.persona-nova.ru

37 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.96. –Ст.24.

38 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.101. –Ст.26.

39 Права работников на участие в управлении организацией. URL: http://cmza.ru/pravo-rabotnikov-na-uchastie-v-upravlenii-organizatsiey.html

40 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.104-105. –Ст.29.

41 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.106-108.. –Ст.30,31,32.

42 Социальное партнерство. URL: http://besonus.narod.ru/partnership.htm

43 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.110-113.. –Ст..33,34.

44 Социальное партнерство. URL: http://besonus.narod.ru/partnership.htm (дата обращения: 23.11.2011).

45 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.114. –Ст..35.

46 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.120. –Ст..35.1.

47 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.121. –Ст..36

48 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.123-124. –Ст..37

49 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.128. –Ст.39.

50 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.129-130. –Ст.40.

51 Коллективный договор. URL: http://www.prosvet-nv.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=24&catid=14&Itemid=19

52 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.135-136. –Ст.43.

53 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.137-138. –Ст.45.

54 Содержание и структура соглашения. URL: http://www.zakonrf.info/tk/41

55 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ отв.ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. -5-е изд., испр. и доп. –М.: Издатесльство Юрайт, 2010. –С.153. –Ст.51.

56 Ответственность за нарушение коллективного договора. URL: http://www.pravo.vuzlib.net/book_z1788_page_46.html

57 Грузинов В.П. Экономика предприятия. –М.: Финансы и статистика, 2008. URL: http://www.bibliotekar.ru/economika-predpriyatiya-4/index.htm

58 Грузинов В.П. Экономика предприятия. –М.: Финансы и статистика, 2008. URL: http://www.bibliotekar.ru/economika-predpriyatiya-4/index.htm

45