Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры. Гос специализация.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
21.11.2019
Размер:
863.23 Кб
Скачать

35. Россия как федеративное гос-во. Особенности и принципы российского федерализма.

Федерация - конституционно закрепленную форма гос-гоустр-ва, подразумевающая формирование гос-ва из территорий его субъектов, обладающих особым статусом и набором прав, собственной правовой системой, а также возможностью участия в принятии ключевых общегос-ых решений на фед-ом уровне. Федеративное гос-во - сложное гос-во, субъекты которого, обладая гос-ым суверенитетом, объединились в общее гос-во для решения общих долгосрочных задач.

Конституционноправовой статус России как фед-го госу­дарства определяется КРФ., Декларацией о гос-ом суверенитете РСФСР 1990 г. и Федера­тивным договором 1992 г.

Согласно КРФ в состав РФ входят 86 субъектов: 21 республика, 9 краев, 2 города фед-го значения, автономная обл-ть, 4 автономных округа, остальные-области. Таким обр., сущ-ет три вида субъектов:

-республики – гос-ва, образованные по национально-террит-му принципу;

-края, области, города фед-го значения – гос-ые образования, созданные по террит-му принципу;

-автономная область, округа - национально-гос-ыетеррит-ные образования.

Россия как федеративное гос-во имеет ряд признаков, со­ставляющих ее конституционно-правовой статус: суве­ренитет, терр-ия, т. е. пространственный предел распространения суверенитета, Конституция и законодательство федерации, фед-ое гражданство, система фед-ых органов гос-ой власти, единые Вооруженные силы и система обеспечения обороны и безопас­ности, фед-ая собственность и единые валюта и эк-ое пространство, международная правосубъектность, гос-ый язык и гос-ые символы.

Принципы росс-го федерализма закреплены гл. обр. в КРФ:

- принцип гос-ой целостности означает, что РФ — цельное, единое и нераздельное, хотя и федеративное гос-во, включающее другие гос-ва и гос-ые образ-ия.;

- принципа равноправия народов и субъектов РФ;

- принципа единства системы гос-ой власти. Целостная, хотя и федеративная, гос-аяорг-ия предполагает единую систему власти. Она проявляется в наличии общефед-ых органов гос-ой власти, чьи полномочия распространяются на всю территорию РФ, верховенстве КРФ и законов. Структура гос-ной власти многосложна. Субъекты федерации пользуются значительной самостоятельностью в осуществлении гос-ой власти (вне пределов компетенции РФ). Однако они должны признавать конституционное разграничение компетенции между ними и федерацией в целом, верховенство фед-ой конституции и з-ов и исполнять их;

- принципа разграничения предметов ведения и полномочий между между органами гос-ой власти Федерации и органами гос-ой власти ее субъектов.

В пределах своей компетенции и федерация и субъекты федерации принимают правовые акты, решают вопросы гос-ой и общ-ой жизни. По предметам ведения РФ принимаются ФЗ, имеющие прямое действие на всей ее терр-ии. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются ФЗ, в соответствии с которыми субъекты федерации принимают уже свои з-ны и иные нормативные акты;

- принципы равноправия и самоопределения народов в РФ.Россия яв-сямногонациональнымгос-ом, и ее федеративное устр-во это отражает. Многочисленные национальные гос-ва и национально-гос-ые образования в РФ рассма-ся как разнообразные формы национальной государственности, как формы осуществления права наций на самоопределение, воплощения суверенитета наций.В настоящее время РФ включает субъекты федерации, образованные по национальному (национально-территориальному) принципу и по территориальному. Равноправие народов проявляется в равных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка, на пользование им.