- •Академия государственной противопожарной службы мчс рф Кафедра управления и экономики гпс
- •Основы теории управления
- •Основы теории управления
- •Введение
- •Тема 1. Введение в предмет «теория управления»
- •1.1 Теория управления как учебная дисциплина
- •1.2. Теория управления в системе научных знаний
- •1.3. Подходы к исследованию управления
- •1.4. Внешние и внутренние факторы, характеризующие управление.
- •Тема 2. Основополагающие идеи управленческих теорий
- •2.1. Периодизация развития управленческой мысли. Формирование науки управления.
- •2.2. Отечественный опыт управления
- •- Создание системы управления на основе регулируемой рыночной экономики. Последний вариант совершенствования системы управления наиболее соответствовал предложениям правительства.
- •2.3. Новые концепции управления государством и экономикой
- •Тема 3. Методология и организация управления
- •Управление: сущность и содержание
- •3.2. Методологические основы управления
- •Организация управления
- •Тема 4. Системный и ситуационный анализ в системех управления
- •Системы управления как объект исследования
- •4.2. Системный анализ в исследовании систем управления
- •Тема 5. Цели управления
- •5.2. Стратегическое планирование и управление.
- •5.3. Управление инновациями (инновационный менеджмент)
- •Тема 6. Природа и состав функций управления
- •6.1. Функции управления, их состав,
- •Прогнозирование – научная база планирования. Система прогнозов.
- •6.3. Планирование как функция управления.
- •6.4.Организация как функция управления
- •Тема 7. Коммуникации в управлении.
- •7.1. Понятие коммуникации. Коммуникационный процесс
- •Тема 8. Организационные отношения
- •8.1. Разделение труда и делегирование полномочий.
- •8.2. Структура как форма реализации стратегии
- •Тема 9. Контроль как функция управления
- •Контроль: сущность и содержание. Требования к контролю.
- •9.2. Виды контроля
- •Процесс контроля. Рекомендации по проведению
- •Тема 10. Власть и влияние
- •10.1. Власть и влияние
- •10.2. Лидерство
- •10.3. Стиль руководства
- •Организация и управление обеспечением пожарной безопасности
- •129366, Москва, ул. Бориса Галушкина, 4
1.3. Подходы к исследованию управления
Наука в соответствующей сфере формирует свою методологию исследования. В науке управления это позволило определить предмет управления как науки, исследующей законы и закономерности жизнедеятельности организаций и отношения работников в процессе управления. Методологию исследования проблем управления формируют подходы к науке управления. Различные исследователи выделяют от 10 до 20. Но основными считаются исторический, системный, ситуационный, процессный, структурный, математический и поведенческий.
Исторический подход. Управленческая наука, как и любая другая, базируется на применении исторического подхода, позволяющего хорошо изучить ее предмет. Знание уроков истории позволяет избежать противоречий и ошибок, встречающихся на ранних этапах развития науки. Исторический подход состоит в том, чтобы вывести настоящее из его прошлого, последовательно и детально воспроизвести весь процесс возникновения и развития данного явления с учетом конкретных условий обстановки. При этом отражаются сущность и особенности ее проявления, общее в явлениях и специфические их черты, события необходимые и случайные.
Таким образом, знание истории необходимо по следующим основным причинам:
-это всегда интересно;
-позволяет восполнить объем своих знаний;
-дает возможность проанализировать основные вехи эволюционного развития науки и систематизировать их;
- позволяет извлечь соответствующие уроки из прошлого с тем, чтобы не повторять ошибок в будущем.
Знание и осмысление прошлого способствует лучшему пониманию современного состояния науки, а также появлению и формированию новых идей. Развитие науки управления свидетельствует, что нежизненные концепции гибли, а оставались только самые ценные, проверенные практикой и временем.
Системный подход - основа методологии науки управления. Системный подход в управлении – это способ мышления по отношению к организации и управлению. Системный подход рассматривает любую организацию как систему, состоящую из взаимосвязанных элементов, находящихся при этом в определенной целостности, в единстве. Организации считаются открытыми системами, т.к. они динамично взаимодействуют с внешней средой.
Однако только представлением об организации как об открытой системе управления применение системного в управлении не исчерпывается.
Системный подход:
-является основой построения самой науки управления;
-помогает выработать основополагающие принципы управления организацией;
-объединяет различные способы воздействия на объект управления в единую систему методов управления.
Ситуационный подход. Ситуационный подход внес большой вклад в теорию управления, используя возможности прямого приложения науки к конкретным ситуациям и условиям. Считается, что данная концепция разработана в конце 60-х годов ХХ в. в Гарвардской школе бизнеса (США). Это способ решения проблем в зависимости от складывающейся ситуации (обстановки). Центральным моментом ситуационного подхода является ситуация – конкретный набор обстоятельств, которые оказывают влияние на организацию в данное время.
Используя данный подход, руководители могут лучше понять, какие приемы будут в большей степени способствовать достижению цели организации в конкретной ситуации. Как и системный, ситуационный подход не является простым набором предписываемых руководств. Это способ мышления руководителя об организационных проблемах и решениях. В нем также сохранена концепция процесса управления.
Итак, ситуационный подход пытается увязать конкретные приемы и концепции с определенными конкретными ситуациями для того, чтобы достичь целей организации наиболее эффективно. Ситуационный подход использует ситуационные различия между организациями и внутри самих организаций. Руководителю (менеджеру) необходимо определить, каковы значимые переменные ситуации и как они влияют на эффективность организации.
Процессный подход. Эта концепция означает крупный поворот в управленческой мысли. В соответствии с ней управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других – это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации. Их называют управленческими функциями.
Каждая управленческая функция в свою очередь тоже представляет собой процесс, состоящий из серии взаимосвязанных действий. Таким образом, процесс управления является общей суммой всех функций – планирования, организации, координации и контроля.
Структурный подход. С позиций этого подхода организация рассматривается как определенная управленческая структура со своими подразделениями и их взаимосвязями. Этот подход позволяет определить наиболее эффективные способы и оптимальную схему распределения обязанностей, передачи полномочий и ответственности в рамках данной организации.
Математический подход. Основное содержание этого подхода составляют математические модели и методы решения организационно-управленческих проблем. Применение математических методов позволяет оптимизировать процесс принятия управленческих решений и выбрать наиболее рациональный вариант. К наиболее часто применяемым методам относят математическое программирование (линейное, нелинейное и др.), дифференциальные и разностные уравнения, методы теории графов, марковские процессы, теорию игр, те6орию статистических решений, теорию распознавания образов и др.
Следует однако отметить, что применение математических методов для решения организационно-управленческих проблем (в любой сфере общественной жизни) является необходимым, но не всегда достаточным условием для успешного их решения. Дело в том, что математические методы хотя и позволяют учесть многие количественные характеристики и параметры изучаемого процесса, но пока не в состоянии, но тем не менее пока не в состоянии отражать его качественные особенности, которые тоже играют очень важную роль, с необходимой достоверностью. Поэтому математические методы в случае правильного их использования лишь способствуют принятию более обоснованных управленческих решений (чем без их использования). Вся современная практика управления свидетельствует о том, что игнорирование количественных методов приводит к менее эффективным управленческим решениям, чем в случае использования этих методов.
Поведенческий подход. Его целью является оказание помощи работнику в осознании его возможностей, творческих способностей на основе применения концепций поведенческих наук к построению и управлению организацией. Основной задачей этого подхода является повышение эффективности организации за счет повышения эффективности ее человеческих ресурсов. Правильное применение науки о поведении всегда будет способствовать повышению эффективности как отдельного работника, так и организации в целом.
Чтобы эффективно двигаться навстречу цели, руководитель должен координировать работу и принуждать, побуждать и убеждать людей выполнять ее. Руководители воплощают свои решения в дела, применяя на практике различные методы управления и принципы мотивации – процесса побуждения работников к деятельности для достижения целей организации и личных целей.