Глава 3. Заключительные положения Статья 12. Прокурорский надзор

Надзор за исполнением законов о защите прав потерпевших осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Статья 13. Вступление настоящего Федерального закона в силу

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении после учреждения государственного внебюджетного Федерального фонда помощи потерпевшим, но не позднее 1 января 2012 года.

Статья 14. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные

14

правовые акты приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

Правительство Российской Федерации в трехмесячный срок вносит в установленном порядке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения о приведении федерального законодательства в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации

- Слабое место законопроекта – порядок, процесс получения выплаты или компенсации

- Нет четкого разграничения между выплатой и компенсацией, а также между порядком их получения

- Нет согласования выплат с имущественными уголовными наказаниями и иными предусмотренными самим УК РФ выплатами потерпевшему или государству

- Нуждается в дополнительной проработке взаимосвязь закона с УПК, с социальным законодательством

- Текст закона уже преамбулы, в нем нет ничего о правовой и социальной защите; только компенсации и выплаты, может это отразить и в преамбуле, целях и названии закона?

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О потерпевших от преступлений»

Проект федерального закона «О потерпевших от преступлений» (далее - законопроект) направлен на практическую реализацию требований статьи 2, части 1 статьи 45 и статьи 52 Конституции Российской Федерации, устанавливающих, что защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства и гарантируется им, а также то, что права потерпевших от преступлений охраняются законом, и государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Законопроектом устанавливаются основные принципы защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов потерпевших, основы правового статуса потерпевших, определяется порядок возмещения потерпевшему вреда, причиненного преступлением, и предоставления ему государственной компенсации.

Из положений законопроекта следует, что государство при соблюдении определенных условий, таких как, причинение потерпевшему тяжкого вреда здоровью, заражение его ВИЧ-инфекцией, затруднительное материальное положение потерпевшего и ряда других условий, выплачивает некоторым категориям потерпевших компенсацию, размер которой определяется судом в порядке гражданского судопроизводства или в рамках гражданского иска в уголовном процессе и должен, во всяком случае, покрывать расходы по потере заработка, на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию потерпевшего, на погребение и на содержание иждивенцев.

В целях реализации обязанности государства выплачивать компенсацию потерпевшим законопроект предусматривает создание государственного внебюджетного Федерального фонда помощи потерпевшим, средства которого должны образовываться за счет штрафов, назначаемых в качестве уголовного наказания, государственных средств, полученных от реализации вещественных доказательств и от конфискации имущества, сумм залогов, обращенных в доход государства и других поступлений.

Принятие Федерального закона потребует принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.