2. Анализ рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Республики Башкортостан за 2012 год

Все письменные обращения граждан рассматриваются министром финансов Республики Башкортостан, заместителями министра, заместителем министра – начальником Управления казначейства Министерства финансов Республики Башкортостан в установленные законодательством сроки.

За период с 01.01.2011 по 31.12.2011 в Министерство поступило 2012 обращений граждан (в том числе 5 анонимных), что на 10 % меньше чем за аналогичный период прошлого года (2010 г. – 2237 обращения). Непосредственно в Министерство поступило 187 обращений, 130 из них поступило через вышестоящие органы, в том числе из:

- Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан – 3 (в 2010 году – 4);

- Администрации Президента Республики Башкортостан – 99  (в 2010 году – 17);

- Правительства Республики Башкортостан – 28 (в 2010 году – 19).

В результате анализа обращений, поступивших непосредственно в Министерство, руководствуясь Общероссийским тематическим классификатором обращения граждан, можно выделить следующие темы:

1. Налоги и сборы (налоговая служба: налоги, сборы и штрафы) –11 обращений (5,8 %);

2. Банковское дело (ссуды, субсидии и потребительские кредиты гражданам и индивидуальным предпринимателям) – 6 обращений (3,2 %);

3. Денежная система и денежное обращение (индексация и выплата сбережений; игорный бизнес, лотереи) – 9 обращений (4,8 %);

4. Иные вопросы бюджетного устройства (нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов) – 9 обращений (4,8 %);

5. Труд (за исключением международного сотрудничества) (об организации труда и зарплаты государственных и муниципальных служащих) –  11 обращений (5,8 %);

6. Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (за исключением права собственности на жилище) (улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма) – 5 обращений (2,6 %);

7. Строительство (строительство и реконструкция объектов железнодорожного, авиа- и водного транспорта, дорог) – 6 обращений (3,2 %).

Кроме того, граждане обращались за выдачей различного рода справок и архивных документов – 19 обращений (10%), рассмотрены 2 обращения, поступившие на блог Президента Республики Башкортостан в «Живом Журнале», и 3 обращения из интернета, поступившие через Администрацию Президента Российской Федерации, а также 6 обращений поступивших через аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. В последних были затронуты вопросы оказания материальной помощи жителям, пострадавшим в результате взрывов боеприпасов в с. Урман Иглинского района Республики Башкортостан.

Также следует выделить обращения, поступавшие в отчетном году в Министерство в массовом порядке, в них граждане обращаются с просьбой предоставить им «экономическую возможность осуществления власти непосредственно», путем перечисления им 40 % суммы, «заложенной на каждого гражданина» в бюджете Республики Башкортостан. Подобных обращений поступило   43 (23 %). Юридическим отделом Министерства гражданам направлены ответы с разъяснением соответствующих норм конституционного права и законодательства Российской Федерации, а также на сайте Министерства было размещено информационное сообщение по данному вопросу.

Подготовка и принятие управленческих решений, направленных на совершенствование управления финансами и бюджетными ресурсами Республики Башкортостан осуществляется с учетом наиболее актуальных проблем, волнующих граждан. Проблем в работе с обращениями граждан не имеется.

Заключение

Работа с обращениями граждан состоит из ряда этапов: регистрация, рассмотрение, исполнение, контроль исполнения, направление ответа заявителю. Часто прохождение этих этапов занимает длительное время и не всегда соответствует утвержденным регламентам (если они существуют). Это ведет к снижению качества работы с обращениями и, как следствие, негативно влияет на репутацию и имидж государственного учреждения.

В настоящее время существует много специализированных решений для построения качественной работы с обращениями граждан. Основная задача при внедрении решения - не просто автоматизировать работу с обращениями граждан, а используя опыт и лучшие практики, определить наиболее оптимальный вариант работы для конкретного учреждения и провести качественное внедрение технического решения, обеспечив дальнейшую поддержку.

Автоматизация работы с обращения граждан» направлено на решение следующих задач:

- создание и ведение реестра обратившихся граждан;

- рассмотрение обращений граждан и формирование поручений исполнителям (как внутренним, так и внешним);

- фиксация устного общения с обратившимися гражданами;

- рассмотрение и обработка обращений граждан, поданных через интернет-приемную;

- автоматическое формирование запроса отчета о ходе исполнения конкретного поручения;

- автоматическая рассылка напоминаний о приближении срока исполнения поручения;

- подготовка и контроль отправки ответа корреспонденту;

- поиск обращений и поручений, а также связанных с ними документов;

- подготовка отчетности по работе с обращениями и поручениями в различных разрезах;

- накопление истории по принятию решения;

- ведение «базы знаний» для граждан на сайте учреждения;

- наличие возможности для гражданина самостоятельно просматривать на сайте состояние своего обращения, а также ход рассмотрения обращения и принятые по нему решения.

В ходе данной контрольной работы была изучена организация делопроизводства по обращениям граждан в государственных учреждениях, рассмотрены основные понятия в организации работы по обращению граждан, показана характеристика процедуры работы с обращениями граждан, проведен анализ рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Республики Башкортостан.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3. ГОСТ Р. 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М: Госстандарт России, 1998;

4. Кузнецов С.Л. Автоматизация делопроизводства. Первый этап. // Делопроизводство 2006. №1;

5. Кузнецова Т.В. Для чего секретарю нужны нормативно-методические документы по делопроизводству // Секретарское дело 2009. №1;

6. Кузнецов С.Л. Прием и передача документов в автоматизированных системах // Секретарское дело 2008. №3;

1 Конституция Российской Федерации

2 Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3 ГОСТ Р. 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М: Госстандарт России, 1998

4 Кузнецова Т.В. Для чего секретарю нужны нормативно-методические документы по делопроизводству // Секретарское дело 2009. №1

5 Кузнецов С.Л. Автоматизация делопроизводства. Первый этап. // Делопроизводство 2010. №1

6 Кузнецова Т.В. Делопроизводство (Документационное обеспечение управления): Учебно-справочное пособие. М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 2009

7 Кузнецов С.Л. Прием и передача документов в автоматизированных системах // Секретарское дело 2008. №3

23