Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-30_55_56_61-64.docx
Скачиваний:
11
Добавлен:
18.11.2019
Размер:
108.85 Кб
Скачать

40. Прогнозирование и планирование территориального и рег. Развития как средство реализации рэп.

Основные положения и механизмы комплексной системы планирования соц. –эк. развития субъектов Федерации и всего народного хозяйства России предусматривает реализацию следующих основных этапов:1) разработку прогнозов; 2) выработку концепций; 3) подготовку отраслевых программ и программ комплексного соц. – эк. развития.

Прогноз терр. развития – научно обоснованное суждение о возможном состоянии территории в намеченной перспективе , о возможных альтернативных путях, сроках, условиях и способах достижения намеченных целей. Разноуровневое прогнозирование эк. и соц. –эк. динамики имеет две основные функц. разновидности : предсказательную предуказательную. Предсказательная – описание возможных перспектив и возможных вариантов решения проблемы в зависимости от вероятных изменений внешних и внутренних условий. Предуказательная – сводится к расчету конкретных значений намеченных показателей, определению возможных эк. последствий прорабатываемых упр. решений и практической реализации предполагаемых мероприятий, а также возможных побочных эффектов. Сущ. след. классификац. признаки прогнозной деятельности: 1) по масштабу прогнозирования: макроэкономический и структурный; прогноз развития конкретной территории; прогноз развития отраслевых и региональных комплексов. 2) по времени: оперативные (до года); краткосрочные (1-2 года); среднесрочные ( около 3 лет); долгосрочные (5-10 лет). 3) по функциональному содержанию: поисковые прогнозы; нормативные прогнозы. Концепция развития – система представлений о стратегич. целях и приоритетах соц. – эк. политики гос-ва, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей. Все виды прогнозов и концепций развития страны и регионов подлежат обязательной публикации в СМИ и включают колич. хар-ки развития макроэк. ситуации, эк. структуры, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения, научно-тех. развития и внешнеэк. деятельности.

41. Прогнозирование и планирование территориального и регионального развития как средство реализации региональной экономической политики. Опыт мировой практики свидетельствует, что целевые программы, являясь одним из эффективных способов реализации общей структурной гос. политики, средством активного гос. воздействия на повышение уровня соц. – эк. развития, должны сосредотачиваться только на крупномасштабных проблемах и научно-тех. инвестиционных проектах.Многообразие целевых программ м. б. классифицировано по 4 признакам: 1) по уровню значимости: межгосударственные; федеральные; региональные. 2) по территор. принадлежности: межрегиональные; внутрирег. 3) по функциональной ориентации: соц. – эк.; территор.; отраслевые; инновационные; экологические и пр. 4) по срокам реалзации: краткосрочные (до 3 лет); среднесрочные (от 3 до 5 лет); долгосрочные.Условия к целевым программам: 1. легитимность (разработка и реализация в соответствии с действующим законодательством); 2. Нормативность (утверждение всеми требуемыми органами и обязательность исполнения всеми сторонами); 3. Реальность (полная ресурсная обеспеченность и готовность всех сторон к выполнению). 4. Комплексность целей и задач. 5. альтернативность или ваантность;5. Адресность или ответственность. 6. контролируемость.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]