- •1. Вступ
- •2.Загальний розрахунок годин лекцій,
- •3.Програма навчальної дисципліни «муніципальне право»
- •Муніципальне право як категорія державознавства, наука і навчальна дисципліна
- •Сприяння розвиткові місцевого самоврядування як пріоритетний напрямок державної політики
- •Члени територіальної громади як суб’єкти муніципально – правових відносин
- •Організаційно – правові моделі муніципального управління
- •Нормотворчість суб’єктів місцевого самоврядування
- •Правове регулювання статусу муніципальних службовців
- •Муніципально - правова відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ III. Повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування Загальна характеристика повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування щодо управління комунальною власністю
- •Повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування в бюджетно – фінансовій сфері
- •Повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян
- •4. Завдання до практичних занять з навчальної дисципліни „Муніципальне право”
- •Тема 1. Роль муніципального права в процесі становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні. (колоквіум) План
- •Список нормативних актів і літератури
- •Тема 2. Світовий та європейський досвід організації місцевого самоврядування (колоквіум) План
- •Список нормативних актів і літератури
- •Тема 3. Члени територіальної громади як суб’єкти муніципально – правових відносин
- •Завдання
- •Список нормативних актів і літератури
- •Тема 4. Організаційно – правові моделі муніципального управління. Нормотворчість суб’єктів місцевого самоврядування.
- •Завдання
- •Список нормативних актів і літератури
- •Тема 5. Правове регулювання статусу муніципальних службовців і виборних осіб місцевого самоврядування
- •Завдання
- •Список нормативних актів і літератури
- •Тема 6.Загальна характеристика повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
- •Завдання
- •Список нормативних актів і літератури
- •Тема 7. Повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування щодо управління комунальною власністю
- •Завдання
- •Список нормативних актів і літератури
- •Тема 11. Повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування в бюджетно – фінансовій сфері
- •Завдання
- •Список нормативних актів і літератури
- •5. Самостійна робота студентів
- •6. Словник основних понять та термінів
- •7.Поточний (модульний) та підсумковий контроль знань студентів Опис предмета курсу
- •Тема 5 – " Організаційно – правові моделі муніципального управління ";
- •Організація поточного модульного контролю
- •8. Індивідуальна робота – індивідуальне навчально-дослідне завдання
- •9. Контрольні питання з навчальної дисципліни «муніципальне право»
- •10. Критерії оцінки успішності студентів з навчальної дисципліни «муніципальне право»
3.Програма навчальної дисципліни «муніципальне право»
Розділ I. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА НАВЧАЛЬНОГО КУРСУ «МУНІЦИПАЛЬНЕ ПРАВО»
Муніципальне право як категорія державознавства, наука і навчальна дисципліна
Місце муніципального права в системі національного права України. Муніципально-правові відносини (поняття, види, зміст). Муніципально-правові норми та муніципально-правові інститути. Роль муніципального права в процесі становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні.
Поняття, предмет, методологія, джерела та система науки муніципального права. Історичний розвиток науки муніципального права. Зв’язок науки муніципального права з галузями права та іншими науками. Навчальна дисципліна «Муніципальне право» та її значення для підготовки юристів.
Світовий та європейський досвід організації місцевого самоврядування
Місцеве самоврядування як категорія сучасного державознавства. Правова природа сучасних концепцій місцевого самоврядування. Міжнародно-правове регулювання та основні тенденції розвитку місцевого самоврядування. Всесвітня декларація місцевого самоврядування. Європейська хартія місцевого самоврядування. Концепція місцевого самоврядування в Європейській хартії місцевого самоврядування. Відтворення в Конституції та законодавстві України основних принципів Європейської хартії місцевого самоврядування.
Види муніципальних систем в зарубіжних країнах. Англосаксонська, континентальна модель місцевого самоврядування, інші моделі організації публічної влади на місцях. Особливості муніципальної системи України. Правове регулювання та особливості функціонування органів місцевого самоврядування в зарубіжних країнах.
Сприяння розвиткові місцевого самоврядування як пріоритетний напрямок державної політики
Правова політика у сфері місцевого самоврядування. Децентралізація влади і субсидіарність, як принципи організації влади в Україні. Принцип державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування. Правові, соціальні, політичні, інституційні, функціональні аспекти реформування місцевого самоврядування в Україні. Завдання і значення консультативно-дорадчих структур органів державної влади з питань місцевого самоврядування.
Розділ II. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СТАТУСУ СУБ’ЄКТІВ МУНІЦИПАЛЬНО-ПРАВОВИХ ВІДНОСИН
Члени територіальної громади як суб’єкти муніципально – правових відносин
Територіальна громада – первинний суб’єкт місцевого самоврядування. Членство в територіальній громаді. Особливості реалізації прав і свобод людини у місцевому самоврядуванні. Механізм реалізації муніципальних прав і обов’язків особи. Правове регулювання колективних та індивідуальних форм участі членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення.
Організаційно – правові моделі муніципального управління
Типологія моделей муніципального управління. Системно-структурна організація місцевого самоврядування в Україні. Критерії побудови оптимальної структури органів місцевого самоврядування. Представницькі і виконавчі органи місцевого самоврядування в Україні, особливості їх взаємовідносин з сільським, селищним, міським головою. Специфіка правового статусу та порядку функціонування районних і обласних рад. Організація управління районами в місті. Правове регулювання взаємовідносин органів державної влади з органами місцевого самоврядування. Аналіз практики функціонування органів та посадових осіб місцевого самоврядування України в аспекті оцінки ефективності організаційно-правових моделей муніципального управління. Добровільні об’єднання органів місцевого самоврядування.