- •Начальный курс
- •156005, Г. Кострома, ул. Дзержинского, 17
- •Раздел 1. Введение в теорию государства и права
- •Глава 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •1.1. Понятие юридической науки
- •1.2. Классификация юридических наук
- •1.3. Основные черты науки теории государства и права
- •1.4. Методы теории государства и права
- •1.5. Функции теории государства и права
- •1.6. Теория государства и права как учебная дисциплина. Структура учебного курса
- •Раздел 2. Основные причины и теории происхождения государства и права
- •Глава 2. Происхождение государства и права
- •2.1. Организация социальной власти и правила поведения в первобытном обществе
- •2.2. Причины и условия происхождения государства и права
- •2.3. Основные теории происхождения государства и права
- •Раздел 3. Государство в политическкойй системе общества
- •Глава 3. Государство: понятие, типы, формы, функции
- •3.1. Понятие и основные признаки государства
- •3.2. Основные типы государства
- •3.3. Функции государства: понятия и виды
- •3.4. Формы государства
- •3.5. Государственный аппарат
- •3.6. Основные черты правового государства
- •Раздел 4. Общая характеристика правовой системы общества
- •Глава 4. Правовая система общества: понятие, структура, типы
- •4.1. Понятие и признаки правовой системы общества
- •4.2. Основные элементы правовой системы общества
- •4.3. Типы правовых систем
- •Раздел 5. Право в правовой системе общества
- •Глава 5. Право в системе социального регулирования
- •5.1. Понятие и основные признаки права
- •5.2. Типы права
- •5.3. Место права в системе социальных норм
- •5.4. Единство, различие и взаимодействие права и морали
- •Глава 6. Содержание права
- •6.1. Общая характеристика содержания права
- •6.2. Нормативно-правовое предписание - первичный элемент содержания права
- •Глава 7. Принципы права (содержание права – продолжение)
- •7.1. Понятие принципов права
- •7.2. Классификация принципов права
- •7.3. Краткая характеристика общепризнанных (всеобщих) принципов права, закрепленных и действующих в правовой системе России
- •Глава 8. Нормы права (содержание права – продолжение)
- •8.1. Понятие и основные признаки норм права
- •8.2. Структура нормы права
- •8.3. Виды норм права
- •Глава 9. Нестандартные нормативно-правовые предписания (содержание права – окончание)
- •9.1. Нестандартные нормативно-правовые предписания: общее и особенное
- •9.2. Краткая характеристика отдельных видов нестандартных нормативно-правовых предписаний
- •Глава 10. Источники и формы права
- •10.1. Соотношение понятий «источник права» и «форма права»
- •10.2. Виды форм права
- •Глава 11. Система права
- •11.1. Понятие и основные свойства системы права
- •11.2. Основные элементы системы права
- •11.3. Критерии разграничения отраслей права
- •11.4. Краткая характеристика основных отраслей права
- •Глава 12. Функции права
- •12.1. Понятие и классификация функций права
- •12.2. Содержание общесоциальных функций права
- •12.3. Содержание специально-юридических функций права
- •Раздел 6. Юридическая практика в правовой системе общества
- •Глава 13. Общая характеристика юридической практики
- •13.1. Понятие юридической практики
- •13.2. Содержание и форма юридической практики
- •13.3. Виды юридической практики
- •Глава 14. Правотворческая практика
- •14.1. Понятие правотворческой практики
- •14.2. Содержание и форма правотворческой практики
- •14.3 Виды правотворческой практики
- •14.4. Принципы правотворческой практики
- •14.5. Функции правотворческой практики
- •14.6. Понятие и основные признаки нормативных актов
- •14.7. Система нормативных актов в Российской Федерации
- •14.8. Сферы и пределы действия нормативных актов
- •Глава 15. Практика реализации права
- •15.1. Понятие и основные признаки практики реализации права
- •15.2. Виды практики реализации права
- •15.3. Правоприменительная практика: понятие и основания
- •15.4. Содержание и форма правоприменительной практики
- •15.5. Функции правоприменительной практики
- •15.6. Виды правоприменительной практики
- •15.7. Принципы правоприменительной практики
- •15.8. Правоприменительная практика при пробелах в праве
- •15.9. Правоприменительный акт: понятие и виды
- •Глава 16. Интерпретационная юридическая практика
- •16.1. Понятие интерпретационной практики
- •16.2. Основания и поводы интерпретационной практики
- •16.3. Содержание и форма интерпретационной практики
- •16.4. Интерпретационная техника и тактика
- •16.5. Виды интерпретационной практики
- •16.6. Принципы интерпретационной практики
- •16.7. Цели (задачи) и функции интерпретационной практики
- •16.8. Акты официального юридического толкования
- •Глава 17. Правосистематизирующая практика
- •17.1. Понятие правосистематизирующей практики
- •17.2. Основания правосистематизирующей практики
- •17.3. Содержание и формы правосистематизирующей практики
- •17.4. Виды правосистематизирующей практики
- •17.5. Принципы правосистематизирующей практики
- •17.6. Цели (задачи) и функции правосистематизирующей практики
- •Глава 18. Правовые отношения
- •18.1. Понятие и основные признаки правоотношений
- •18.2. Юридические факты и составы
- •18.5. Субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности
- •18.6. Объекты правоотношения
- •18.7. Виды правоотношений
- •Раздел 7. Правосознание и правовая культура в правовой системе общества
- •Глава 19. Праовсознание в правовой системе общества
- •19.1. Понятие правосознания
- •19.2. Структура правосознания
- •19.3. Виды правосознания
- •19.4. Функции правосознания
- •Глава 20. Правовая культура и правовое воспитание
- •20.1. Понятие и структура правовой культуры
- •20.2. Виды правовой культуры
- •20.3. Правовое воспитание
- •Раздел 8. Социально-правовые отклонения и юридическая ответственность в правовой системе общества
- •Глава 21. Правонарушение как разновидность социально-правовых отклонений
- •21.2. Состав правонарушения и общая характеристика его элементов
- •21.3. Виды правонарушений
- •Глава 22. Юридические ошибки
- •22.1. Понятие юридической ошибки
- •22.2. Классификация юридических ошибок
- •22.3. Причины-условия совершения ошибок
- •Глава 23. Юридические конфликты
- •23.1. Понятие юридического конфликта
- •23.2. Структура юридического конфликта
- •23.3. Виды юридических конфликтов
- •23.4. Разрешение конфликтов в юридической практике
- •Глава 24. Юридическая ответственность
- •24.1. Понятие юридической ответственности
- •24.2. Цели юридической ответственности
- •24.3. Принципы юридической ответственности
- •24.4. Виды юридической ответственности
- •Глава 25. Законность и правопорядок
- •25.1. Понятия и основные черты законности
- •25.2. Понятие правопорядка
- •25.3. Общесоциальные и юридические основы законности и правопорядка
- •25.4. Меры по укреплению законности и правопорядка
- •Литература
- •Оглавление
Глава 9. Нестандартные нормативно-правовые предписания (содержание права – окончание)
9.1. Нестандартные нормативно-правовые предписания: общее и особенное
9.2. Краткая характеристика отдельных видов нестандартных нормативно-правовых предписаний
9.1. Нестандартные нормативно-правовые предписания: общее и особенное
Нестандартные нормативно-правовые предписания также как и нормы права, составляют важные элементы содержания права. Поэтому им присущи многие свойства, характерные для права в целом (см. 5.1.).
Они обладают общими со всеми нормативно-правовыми предписаниями признаками: представляют логически завершенные и цельные веления (требования, распоряжения и т.п.), выражены и непосредственно закреплены в соответствующих единицах (статьях, абзацах, частях и т.п.) текста нормативного акта (договора, судебного прецедента и т.п.), носят неперсонифицированный по отношению к субъектам характер и отражают наиболее типичные социальные ситуации, рассчитаны на конкретно неопределенное число жизненных обстоятельств и случаев, обязательны для исполнения (применения и т.п.), обеспечены мерами государственного и иного воздействия, регулируют поведение людей, их коллективов и организаций (подробнее см. 6.2.).
Особенность нестандартных нормативно-правовых предписаний заключается в том, что в отличие от норм права они не имеют традиционной классической структуры, т.е. таких элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция. Для них характерны нетрадиционные логические, грамматические, юридические и иные способы изложения нормативно-правового материала (например, нормативные рисунки выражены с помощью пятен, графических и иных способов, юридические формулы - числами и другими математическими средствами).
Регулируют общественные отношения в отличие от норм права они также нетрадиционно. Норма права воздействует на поведение людей путем наделения их правами и обязанностями (диспозиция), закрепления условий возникновения (изменения и прекращения) правоотношений (гипотеза) и мер государственного и иного обеспечения (санкция). Нетрадиционные нормативно-правовые предписания играют вспомогательную роль в правовом регулировании. Одни из них, например, раскрывают юридические понятия (нормативно-правовые дефиниции), другие представляют фундаментальные идеи-идеалы, имеющие императивный характер (принципы права), третьи устанавливают временные пределы деятельности субъектов права (предписания - сроки). Поэтому нетрадиционные нормативно-правовые предписания, как правило, действуют в правовой системе общества совместно с нормами права.
9.2. Краткая характеристика отдельных видов нестандартных нормативно-правовых предписаний
В отечественной юридической науке выделяются и более или менее подробно исследуются нормативно-правовые предписания, выраженные в форме программных и статутных положений, юридических дефиниций, формул, нормативных справок, рисунков, целей-задач, схем, картограмм, таблиц и других. Каждое из этих нормативно-правовых предписаний обладает спецификой, оригинальной не только по сравнению с нормой права, но и по отношению к другим нестандартным предписаниям логической, грамматической, юридической и т.п. структурой, содержанием и формой изложения. Кратко рассмотрим некоторые из этих предписаний.
1. Одно из центральных мест в содержании права занимают принципы права. Как мы уже отмечали, они могут быть изложены в виде норм права, стандартных правил. Тогда следует говорить о нормах-принципах. Таким образом, сформулирован в ст. 5 АПК РФ принцип независимости судей арбитражного суда: «При осуществлении правосудия (гипотеза - В.К.) судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (диспозиция - В.К.)».
Однако в большинстве своем, по своей природе, логическим, грамматическим, юридическим способам и средствам выражения они представляют относительно самостоятельный элемент содержания права. Трудно, например, отнести к норме права следующее положение, содержащееся в ст. 13 Конституции Итальянской Республики: «Свобода личности нерушима».
2. Цели-задачи - это то, к чему должны стремиться субъекты, что нужно им осуществить (исполнить, решить и т.п.). Закрепленные в нормативных актах они являются нормативно-правовыми задачами (целями), т.е. общеобязательными, обеспеченными мерами государственного и иного воздействия и т.д. Например, в соответствии со ст. 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражном суде являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, органов государственной власти и субъектов РФ, ОМСУ, иных органов и должностных лиц в указанной сфере … (см. п. 1 и 6);
3. Нормативные справки бывают самых разнообразных видов. Наиболее распространенные из них закрепляют юридические основания (основы) деятельности разнообразных субъектов права. Например, в ст. 2 федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. закрепляются правовые основы деятельности судебных приставов. В соответствии с указанной статьей в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ, федеральным законом «О судебных приставах», федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Министерства юстиции РФ.
4. Юридические дефиниции раскрывают содержание правовых понятий. В настоящее время многие нормативные акты, устанавливая общие положения правового регулирования, содержат перечень основных понятий и определений. Например, в ст. 33 УК РФ раскрываются понятия «исполнитель», «организатор», «подстрекатель» и «пособник» преступления. Так, организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими. Подстрекателем в соответствии с п. 4 ст. 33 УК РФ считается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.
5. Нормативно-правовой рисунок - это изображение (изложение) нормативно-правового материала (информации), выполненное на плоскости с помощью графических и иных средств - контурной линии, штриха, пятна и т.п. Одни из рисунков носят иллюстративный, другие -нормативный характер.
К числу нормативно-правовых следует отнести многие товарные знаки и знаки обслуживания, т.е. графические и/или иные обозначения, по которым можно отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг юридических и физических лиц.
Дорожные знаки по своей юридической природе являются смешанными. Они одновременно носят нормативно-правовой и иллюстративный характер.
6. Юридическая формула - это комбинация буквенных и цифровых знаков, выражающая общеобязательное, обеспеченное мерами государственного и иного воздействия предписание (распоряжение, веление и т.п.). Например, с помощью такой формулы определяется размер пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Она выглядит следующим образом:
Ки = П% х Зп ; Зс х Ки = Пр.
Зс
В приведенных формулах приняты следующие значения:
Зп - среднемесячный заработок пенсионера;
Зс - среднемесячная заработная плата в стране (в рублях);
Ки - индивидуальный коэффициент, т.е. размер пенсии в процентах к среднемесячной заработной плате в стране;
Пр - пенсия в рублях, которая будет выплачиваться пенсионеру;
П% - индивидуальный размер пенсии (в процентах к среднемесячному заработку пенсионера), полагающийся в зависимости от трудового стажа по закону от 20.11.90.
7. Предписания - сроки устанавливают определенные временные границы деятельности субъектов права. Например, глава 10 АПК РФ закрепляет процессуальные сроки деятельности субъектов и участников арбитражного судопроизводства. Так, в п. 2 ст. 113 АПК РФ говорится, что сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.
Можно выделить и другие нестандартные нормативно-правовые предписания, обстоятельная характеристика которых позволит более полно раскрыть содержание права.