3. Повышение эффективности мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их масштабов

В этих целях предусматривается разработка и реализация государственной стратегии снижения рисков чрезвычайных ситуаций, методов и способов комплексного управления безопасностью территорий.

При этом приоритетными мерами будут являться:

комплексный анализ и оценка рисков чрезвычайных ситуаций, создание и развитие научно-методических основ управления природными и техногенными рисками чрезвычайных ситуаций;

создание и развитие систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

развитие систем информационного обеспечения и автоматизированных информационно-управляющих систем прогнозирования и предупреждения;

создание экономических механизмов регулирования деятельности в области снижения рисков;

и другие.

4. Повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций. Вполне очевидно, что особое внимание здесь должно быть уделено:

разработке комплекса средств индивидуальной защиты нового поколения для населения;

совершенствованию службы медицины катастроф;

развитию системы жизнеобеспечения пострадавшего населения;

созданию системы информации и обучения населения с целью повышения уровня его подготовленности и осведомленности о чрезвычайных ситуациях, способах и методах самозащиты.

5. Повышение готовности спасательных сил к проведению аварийно-спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В рамках этого направления основными узловыми вопросами будут являться:

создание спасательной службы МЧС России;

осуществление единой научно-технической политики в области оснащения аварийно-спасательных формирований современными техническими средствами;

реформирование войск гражданской обороны с целью максимально возможного их использования для ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время;

дальнейшее развитие авиации МЧС России;

разработка и внедрение новых спасательных технологий;

дальнейшее становление и развитие двухуровневой системы реагирования на чрезвычайные ситуации, активизация деятельности по созданию территориальных поисково-спасательных формирований, финансируемых за счет местных бюджетов.

6. Проведение целенаправленной научно-технической политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которая должна быть направлена на:

развитие теоретических и организационных основ строительства и обеспечение функционирования РСЧС и гражданской обороны;

разработку научных основ государственной стратегии снижения рисков чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации;

развитие основ системы управления РСЧС и гражданской обороны;

разработку комплекса общих и специальных требований и норм по защите территорий от чрезвычайных ситуаций;

разработку и создание специальных приборов и устройств, новых технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

7. Преодоление последствий чернобыльской и других радиационных аварий. Для решения этой проблемы и в целях существенного сокращения затрат средств федерального бюджета, более целенаправленного и адресного проведения мероприятий по охране здоровья граждан, подвергшихся радиационному воздействию, обеспечению возврата к нормальной жизнедеятельности на большей части радиоактивно загрязненных территорий целесообразно обеспечить:

переход от действующей законодательной базы в области социальной защиты граждан, пострадавших вследствие деятельности ПО «Маяк», аварии на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, к единому федеральному закону, основанному на единых дозиметрических критериях;

разработку и реализацию единой Федеральной целевой программы в области преодоления последствий деятельности ПО «Маяк», аварии на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.