- •Сущность роль финансов и кредитов
- •Денежная система измерение денежной массы.
- •Государственные финансы.
- •Бюджетная система.
- •Формирование и использование денежных накоплений предприятий.
- •Основные принципы финансирования и кредитования капитальных вложений
- •Оборотные средства предприятия система финансирования и кредитования.
Государственные финансы.
Сущность и содержание государственных финансов.
Структура государственных финансов.
Государственный кредит.
Территориальные финансы.
Государственные внебюджетные фонды.
1)
Финансовая система общества – представляет собой совокупность всех сфер финансовых отношений, финансовых учреждений и финансовых фондов обеспечивавших процесс мобилизации и последующего использования финансовых ресурсов.
Финансовая система состоит из трёх основных подсистем:
Государственные финансы
- бюджетная система
- внебюджетные формы
- государственный кредит
Страхование
- личное страхование
- имущественное страхование
- страхование ответственности
Финансы хозяйствующих субъектов
- финансы коммерческих предприятий и организаций
- финансы некоммерческих организаций
- финансы посредников (ПИФ, кредитные организации, страховые организации)
2)
Государственные финансы – это сфера финансовых отношений функционирующих на уровне государства и связанных с процессом перераспределения национального дохода для выполнения экономической, социальной и политической функции государства. По экономической сущности государственные финансы представляют собой денежные отношения субъектами, которых выступают государства предприятия, организации учреждения по поводу формирования финансовых ресурсов и их использования на удовлетворения потребности общества, расширения производства и т.д. основы государственных финансов составляет бюджет, внебюджетные фонды и государственный кредит.
Государственный бюджет
Финансы государственных
предприятий
Государственный кредит
Внебюджетные фонды
Местные финансы
Финансы субъектов федерации
Федеральные финансы
Государственные финансы
России
Рррррр
Основными проблемами в области государственных финансов являются:
Не сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных бюджетов вне бюджетных фондах.
Необходимость совершенствования налоговой системы.
Повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности.
Совершенствование бюджетного федерализма.
Обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой политики.
Укрепление финансового контроля.
3)
Для покрытия своих расходов связанных с бесперебойным финансированием многообразных потребностей общества государство привлекает свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и средства населения. Внутри страны государство как правило считается заёмщиком, а население организации предприятия кредиторами. В сфере международных экономических отношений государство может выступать как в роли заёмщика так и кредитора. В тех случаях когда государство берёт на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств взятых физическими или юридическими лицами оно является гарантом. Государственный кредит функционирует на принципах возвратности платности и срочности. Государственный кредит отношения вторичного распределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства. Объективной необходимостью использования государственного кредита является постоянное противоречие между величиной потребности общества и возможностью их удовлетворения государством за счёт бюджетных доходов. Регулирование экономики, международная деятельность, социальная политика, государства оборона страны и общественная безопасность требует постоянного увеличения бюджетных расходов. При этом возможности их осуществления ограничены доходными возможностями бюджета, которые в первую очередь связаны уровнем налогообложения. Целесообразность использования государственного кредита обусловлена меньшими последствиями для экономики по сравнению с монетарными методами(эмиссия денег).
Возможность существования государственного кредита вытекает из особенностей формирования и времени использования доходов. Сущность государственного кредита, как экономической категории раскрывается в функциях распределительной, контрольной и регулирующей.
Распределение может, осуществляется между:
Федеральным бюджетом и региональными бюджетами, а так же региональным и бюджетами местных образований.
Международными кредитными институтами и федеральным бюджетом.
Между иностранными юридическими и физическими лицами и федеральным и региональным бюджетом.
Контрольная функция осуществляется за целевым и рациональным использованиям кредита. Эту функцию осуществляют соответствующие институты на федеральном, региональном и местном уровне.
Через регулирующую функцию осуществляется воздействие государства на уровень % ставок состояние денежного обращения, уровень занятости и т.д.
Программа государственных заимствований РФ согласно статье 108 БК РФ представляет собой перечень плановых внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период с разделением на не связанные(финансовые) и целевые иностранные заимствования с указанием:
Для несвязанных финансовых заимствований источник привлечений сумма заимствования и срок погашения.
Для целевых заимствований:
- конечного получателя
- цели заимствования
- направления использования
- источника заимствования
- гарантии третьих лиц
- сумма заимствования
- срок погашения
- оценка использования до начала очередного финансового года
В зависимости от заёмщика государственный кредит бывает централизованным (заёмщик министерство финансов) и децентрализованным (местные органы власти). По месту получения кредит подразделяется на внутренний и внешний. По срокам займы делятся на краткосрочные до года. Среднесрочные от года до 5 лет и долгосрочные свыше 5 лет. В зависимости от срока и порядка оформления выделяют облигационные и без облигационные займы. Ценные бумаги правительства делятся на 2 группы: обращающиеся на вторичном рынке и не обращающиеся. Не обращаются на вторичном рынке сберегательные облигации, облигации, оформляющие внешний долг и облигации местных органов власти. Проведением операции на открытом рынке занимается центральный банк. Для кредитора приобретение ценных бумаг правительства имеет определённые риски: рыночный риск (связанный с привлекательностью ценных бумаг), процентный риск, кредитный риск (состоит в том что эмитент может не выполнить свои обязательства).
4)
Территориальные (региональные) финансы – это денежные фонды административно-территориальных единиц.
Общегосударственный бюджет
Целевые фонды
Налоги
Предприятие
Организация
Дополнительное финансирование
Прочие доходы
Неналоговые платежи
Население
Управление
Местные бюджеты
В унитарном государстве нижестоящие органы полностью подотчётны центральному правительству в странах с федеративным типом устройства региональные финансы отличаются более сложной структурой и автономностью каждого элемента. В федеративном государстве к территориальным финансам относится: финансы субъектов федерации, финансы местных органов власти, финансовые муниципалитетов и предприятий местного подчинения.
Местные финансы включают многочисленный перечень территориальных единиц, эти финансы имеют свои особенности:
Региональные финансы выполняют свои функции только для той части общества, которая проживает на конкретной территории.
Объём ресурсов зависит от отведённых им полномочий и обязанностей.
Региональные финансы участвуют в перераспределении собранных ресурсов по наиболее значимых на территории направлении.
Основные средства территории могут распределяться следующим образом:
Территориальные бюджеты – финансируют предприятия местного значения реализуют социальную политику, балансируют потребности экономической и социальных сфер.
Территориальная внебюджетная форма – образуются по решению в соответствии с решениями органов власти, и расходуется по целевому назначению. Средства, проходившие через эти фонды не отражаются в бюджете.
Финансы граждан
Финансы хозяйствующих субъектов
Заёмные средства (представленные облигационными займами и банковскими кредитами)
5)
Внебюджетные фонды являются звеном государственных финансов и представляют собой форму перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государству для финансирования некоторых общественных потребностей. Комплексно расходуется на основе оперативной самостоятельности. В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные. В соответствии с уровнем управления на государственные и региональные. Внебюджетные фонды составляют и исполняют свои бюджеты, являясь составной частью бюджетного процесса РФ. Исполнение бюджетов в не бюджетных фондах осуществляется федеральных казначейством РФ. Отчёт об исполнении бюджета составляется управляющим органом фонда и предоставляется правительством РФ на рассмотрение и утверждение федеральному собранию в форме федерального закона. Контроль за исполнением бюджета в государственных внебюджетных фондах осуществляется органами обеспечивающими контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ. В бюджеты не бюджетных фондах отражаются доходы и расходы. Доходы формируются за счёт обязательных платежей и иных доходов предусмотренных законодательством РФ. Расходы могут осуществляться только на цели определённые законодательством РФ и его субъектов. Внебюджетные фонды могут создаваться 2 основными путями: это выделение из бюджетов определённых расходов, имеющих особо важное значение, формирование внебюджетного фонда собственными источниками доходов.
Источниками доходов могут быть:
Налоговые доходы
Неналоговые доходы(пени, штрафы и т.п.)
Безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты)
Так же источниками формирования внебюджетных фондов могут быть добровольные взносы юридических и физических лиц.
Бюджет пенсионного фонда РФ формируется за счёт:
Страховых взносов
Средств федерального бюджета
Сумм пеней и иных штрафных санкций
Доходов от размещения временно свободных средств
Добровольных взносов физических лиц и организаций
Иных источников, не запрещённых законодательством РФ