Потсдамская система.

Вторая мировая война 1939-1945 гг. явилась закономерным результатом борьбы государств с крупнейшим военно-промышленным потенциалом ("великими державами") на международной арене в 20-30-е годы XX в. В первой половине XX века было семь великих держав: Англии, Франции, США, Германии, СССР, Италии и Японии. Ситуация 20-30-х годов сложилась в результате двух основных событий: версальско-вашингтонских договоренностей и антибуржуазного контрреволюционного большевистского переворота в России. Доминирующее положение занимали Англия и Франция - фактические создатели этой международной системы. США, хотя и не были полностью удовлетворены этой ситуацией, не собирались противостоять Англии и Франции в вооруженной борьбе, а рассчитывали использовать в своих интересах любой европейский конфликт, не вмешиваясь в него до поры до времени. Обделенные при дележе "добычи" после первой мировой войны Италия и Япония были недовольны сложившейся системой, но ограничивались пока компенсацией в Эфиопии и Китае, не решаясь на открытую борьбу с Англией и Францией. Советский Союз, строящий "новое общество", которое должно было в будущем охватить весь земной шар, не спешил открыто вмешиваться в борьбу за расширение своего влияния, предпочитая пропагандистскую кампанию и рассчитывая использовать в своих интересах любойконфликт между великими державами. И, наконец, Германия, потерпевшая поражение в войне и понесшая существенные потери (территория и влияние), открыто заявила, особенно после 1933 г., о реваншистских и экспансионистских целях создания в мире "нового порядка". Для полноты картины следует помнить и о наличии англо-французских противоречий.

Столь неустойчивое положение и стремление многих держав его пересмотреть не могло не привести к очередному военному столкновению между великими державами. Им и стала вторая мировая война, которая, как и предыдущие конфликты великих держав, носила империалистический характер, дополняемый освободительной борьбой оккупированных стран и территорий. Результатом войны стала новая расстановка сил на международной арене, просуществовавшая до начала 90-х годов.

В ходе развязанной Германией второй мировой войны можно выделить три периода:

Первый период войны (сентябрь 1939 - декабрь 1941 г.), основным содержанием которого было расширение европейской войны до масштабов мировой.

Второй период (январь 1942г. - июнь 1943г.), основным содержанием которого было достижение странами антигитлеровской коалиции перелома в войне в свою пользу.

Третий период (июль 1943 г. - сентябрь 1945 г.), основным содержанием которого было поражение Италии, Германии и Японии и окончание войны.

Исход второй мировой войны кардинально изменил ситуацию в мире. Из имевшихся до войны 7 великих держав три (Германия, Италия, Япония) были разгромлены и временно утратили свое значение на мировой арене, две (Франция и Англия) были значительно ослаблены и оказались в определенной экономической зависимости от США, и только две страны (США и СССР) значительно усилили свое влияние в мире. По мере ослабления германской угрозы усиливались американо-советские противоречия. В этих условиях начался новый передел мира победителями, прикрываемый авторитетом ООН. Первоочередной задачей стало установление новых границ, которое коснулось прежде всего Германии, судьба которой решалась в ходе Потсдамской (Берлинской) конференции глав правительств СССР, США и Великобритании (17 июля- 2 августа 1945 г.).

Решения конференции явились развитием решений Крымской конференции 1945 г. Центральное место в работе конференции заняли вопросы, связанные с демилитаризацией, денацификацией и демократизацией Германии. Участники конференции достигли соглашения по вопросу об основных направлениях своей политики в отношении Германии, рассматривавшейся как единое экономическое и политическое целое. В соответствии с решениями Крымской конференции 1945 г,, потсдамские соглашения предусматривали полное разоружение Германии, роспуск ее вооруженных сил, уничтожение монополий и ликвидацию в Германии всей промышленности, которая могла бы быть использована для военного производства, уничтожение национал-социалистической партии, подконтрольных организаций и учреждений, предотвращение всякой нацистской и милитаристской деятельности или пропаганды в стране. Участники конференции подписали специальное соглашение о репарациях, подтверждавшее право народов, пострадавших от германской агрессии, на компенсацию и определявшее источники получения репарационных платежей. Была достигнута договоренность об учреждении центральных германских административных департаментов (финансов, транспорта, коммуникаций и др.).

На конференции была окончательно согласована система четырехсторонней оккупации Германии, которая должна была служить ее демилитаризации и Демократизации; предусматривалось, что на время оккупации верховная власть в Германии будет осуществляться главнокомандующими вооруженными силами СССР, США, Великобритании и Франции, каждым в своей зоне оккупации; по вопросам, затрагивавшим Германию в целом, они должны были действовать совместно в качестве членов Контрольного совета. Потсдамским соглашением была определена новая польско-германская граница по линии Одер-Западная Нейсе, установление которой было подкреплено решением конференции о выселении немецкого населения, оставшегося в Польше, а также в Чехословакии и Венгрии. Конференция подтвердила передачу Сов. Союзу Кенигсберга (с 1946 Калининград) и прилегающего к нему района. Она учредила Совет министров иностранных дел (СМИД), возложив на него подготовку мирного урегулирования с Германией и ее бывшими союзниками.

Три правительства подтвердили свое намерение предать главных военных преступников суду Международного военного трибунала, что было осуществлено во время Нюрбергского процесса.

Пограничное урегулирование в Европе растянулось до начала 50-х гг. и проходило в острой борьбе за влияние между победителями. 10 февраля 1947 г. между странами-победительницами и государствами-союзниками Германии во второй мировой войне (Италия, Румыния, Болгария, Венгрия, Финляндия) были подписаны договоры, вступившие в силу 15 сентября 1947 г. Договор с каждым из этих государств был подписан теми государствами-победителями, которые находились с ним в состоянии войны.

Мирный договор с Италией - определил изменения итало-югославской границы в пользу Югославии (к ней отошли: полуостров Истрия и часть Юлийской Крайны, г. Фиуме, коммуна Зара с ряд островов в Адриатическом море), выделение "Свободной территортии Триест" (позже по итало-югославскому соглашению от 5 октября 1954 Триест и пригородная зона были переданы под управление Италии, а остальная часть - Югославии). Договор также предусматривает передачу Италией Додеканесских островов Греции, незначительные изменения франко-итальянской границы в пользу Франции на 4 участках и отказ Италии от ее колоний в Африке -Ливии, Итальянского Сомали, Эритреи. Италия признала независимость и суверенитет Албании и Эфиопии и отказалась от всех прав и привилегий, полученных ею в результате агрессии против этих стран. Договор обязывает Италию обеспечить всем гражданам основные свободы; не разрешать возрождения фашистские организации; обеспечить задержание и выдачу для суда военных преступников и граждан союзных стран, сотрудничавших с врагом во время второй мировой войны; принять ряд обязательств по ограничению итальянских вооруженных сил и вооружений; не производить и не испытывать любых видов атомного оружия и управляемых снарядов. Договор определяет размеры репарационных сумм, которые Италия обязалась выплатить СССР, Албании, Греции, Югославии, Эфиопии, и предусматривает вывод всех союзных войск из Италии в течение 90 дней после вступления его в силу.

Мирный договор с Румынией - предусматривает установление границ Румынии по состоянию на 1 января 1941, за исключением участка границы с Венгрией, которая определяется по состоянию на 1 янв. 1938 (Трансильвания возвращалась Румынии), и границы с СССР, устанавливаемой в соответствии с советско-румынским соглашением от 28 июня 1940 г. и советско-чехословацким соглашением от 24 июня 1945 г. В соответствии с политическими постановлениями договора Румынии обязывается гарантировать всем своим гражданам основные свободы и не разрешать возрождения организаций, целью которых является лишение народа его демократических прав, а также обеспечить задержание и выдачу для суда военных преступников и граждан союзных стран, сотрудничавших с врагом в период 'второй мировой войны. Договор устанавливает размер репараций СССР.

Мирный договор с Болгарией - устанавливает границы Болгарии по состоянию на 1 января 1941. Политические постановления договора почти полностью соответствуют политическим разделам договора с Румынией. Договор устанавливает размер репараций и пользу Греции и Югославии.

Мирный договор с Венгрией - аннулирует решения Венских арбитражей 1938 и 1940 гг. и оставляет границы Венгрии с Австрией, Румынией и Югославией, какими они были на 1 января 1938 г.; внося незначительные изменения, касающиеся границы Венгрии с Чехословакией, в пользу последней. Политическиепостановления договора аналогичны соответствующим политическим разделан договоров с Румынией и Болгарией. Договор предусматривает частичное возмещение убытков СССР, Чехословакии и Югославии.

Мирные договоры с Румынией, Болгарией и Венгрией включают постановления об ограничении состава их вооруженных сил, а также содержат положения, относящиеся к проблеме судоходства по Дунаю. Специальные статьи договоров посвящены срокам вывода союзных войск из Румынии, Болгарии и Венгрии (90 дней со дня вступления договора в силу); исключение было сделано для СССР, вооруженные силы которого сохраняли право пребывания в Румынии и Венгрии для поддержания своих коммуникаций с советской зоной оккупации в Австрии, где до 25 октября 1955 г. находились советские войска.

Мирный договор с Финляндией - устанавливает границы Финляндии по состоянию на 1 января 1941 г. ; подтверждает возвращение Финляндией Советскому Союзу области Петсамо (Печенега), добровольно уступленную Финляндии Советским Государством по мирным договорам от 14 октября 1920 и от 12 марта 1940"; обязывает Финляндию предоставить СССР сроком на 50 лет территорию в районе Порккала-Удддля создания советской военно-морской базы; предусматривает, что Аландские острова остаются демилитаризованными. Договор ограничивает размер вооруженных сил и вооружений Финляндии, определяет сумму частичного возмещения Финляндией убытков, нанесенных СССР и возвращение ею ценностей, вывезенных с советской территории. Заключение договоров 1947 г. было важным шагом в послевоенном мирном урегулировании в Европе.

На Дальнем Востоке после капитуляции Японии Китаю были возвращены Манчьжурия и о. Тайвань, СССР возвратил Южный Сахалин и получил Курильские острова, а США получили под "опеку" стратегически важные острова в центре Тихого океана. Получила независимость Корея, оказавшаяся разделенной в результате советско-американского соперничества. Подготовка мирного договора с Японией шла уже в период "холодной войны", что не могло не сказаться на его содержании.

8 сентября 1951 г. на конференции в Сан-Франциско 49 государствами был подписан мирный договор с Японией. Договор был подготовлен, вопреки Потсдамской декларации 1945 г. и ряду союзнических соглашений, правительствами США и Англии без привлечения других участвовавших в войне с Японией великих держав. Китай, Корея, Монголия и Вьетнам не получили приглашения на конференцию. Индия и Бирма отказались в ней участвовать. Советский представитель на конференции в Сан-Франциско, предложил поправки, а также 8 новых статей. В советских предложениями предусматривалось; признание Японией суверенитета КНР над Маньчжурией, Тайванем, островами в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях; признание суверенитета СССР над Южным Сахалином и Курильскими островами, а также признание суверенитета Японии над островами Рюкю, Бонин и др. ; вывод вооруженных сил союзных держав из Японии в течение 90 дней после подписания договора; справедливое решение проблемы репараций; демократизация политической и общественной жизни Японии и гарантии против возрождения японского милитаризма. Советские предложения были поддержаны в целом Польшей и Чехословакией, а по ряду пунктов - другими участниками конференции. Однако председательствовавший на конференции американский представитель Д. Ачесон отказался поставить на обсуждение советские поправки и предложения, заявив, что конференция предназначена только для подписания договора.

Ввиду серьезных недостатков договора представители СССР, Польши и Чехословакии отказались его подписать. Договор не был также подписан не преставленными на конференции Бирмой, Вьетнамом, Индией, Кореей, Китаем и Монголией.

Между победителями велась напряженная дипломатическая борьба вокруг 'судьбы Германии. Попытки найти какой-либо компромисс окончились провалом и | в 1949 г. на территории Германии было создано два немецких государства: ФРГ и ГДР. Таким образом, по территории Германии прошла граница между двумя военно-политическими блоками, формирование которых формально было завершено в 1955 г. Столь же напряженная борьба велась о будущем Японии, которая, будучи оккупирована войсками США, рассматривалась Вашингтоном в качестве военно-экономического плацдарма на Дальнем Востоке. В условиях победы компартии Китая в гражданской войне и роста влияния СССР в Восточной Азии, японское руководство пошло в 1951 г. на создание японо-американского военно-политического союза.

В конце войны и сразу после ее окончания в мире значительно возросла роль коммунистических партий, что было связано с их активным участием в движении Сопротивления и ростом влияния СССР как одной из держав-победительниц. В Восточной Европе набирал силу процесс установления просоветских режимов, в Греции и Китае борьба коммунистов за власть вылилась в гражданские войны 1946-1949 гг., закончившиеся с противоположным результатом: в Греции победу одержало законное правительство, а в Китае был создан коммунистический режим. Естественно, руководство западных стран видело в этом определенную угрозу существованию буржуазного общества и всеми силами стремилось ограничить влияние коммунистического движения. Однако, послевоенная разруха и экономические трудности затрудняли эффективное ограничение коммунистического влияния. Поскольку коммунистическое движение воспринималось в качестве "пятой колонны" Москвы, то и борьба с ним вела к сближению западных стран. Уже в 1948 г. был создан Западный союз (Англия, Франция, страны Бенилюкса), который, хотя и был направлен формально против Германии, означал создание военно-политического союза для отпора любой угрозе, в том числе и коммунистической.

Продолжая свою довоенную политику экономического проникновения в Европе, США в 1947 г. выступили с программой восстановления и развития Европы путем предоставления ей американской помощи ("план Маршалла"). Осуществление этого плана, в котором участвовало 17 европейских стран, действительно способствовало восстановлению Европы и снизило тем самым угрозу "коммунизации" запада континента, а кроме того означало экономическое внедрение США в Западную Европу и усиление их влияния на ее экономическое развитие. Одновременно развивалась военно-политическая консолидация западных стран и в 1949 г. была создана НАТО.

Широкая пропаганда идей демократии и законности, которая велась странами антигитлеровской коалиции в годы войны, и определенные обещания о послевоенном решении судеб колониальных владений привели к усилению национально-освободительного движения. Усиленное экономическое и военно-политическое проникновение США в колониальные владения Англии, Франции и других стран так же прикрывалось пропагандой демократических свобод. Еще в 1943 г. Франции пришлось признать независимость Ливана и Сирии, в 1946 г. Англия признала независимость Иордании, а США - Филиппин. В 1947 г. права доминионов были предоставлены Лондоном Пакистану и Индии. После острой дипломатической борьбы между США, Англией, Францией и СССР в 1951 г. получила независимость бывшая итальянская колония Ливия. Как правило, большинство стран, получивших политическую независимость, оказывалось в экономической зависимости от бывшей метрополии или США. Национально-освободительному движению, во Вьетнаме и Индонезии, независимость которых была провозглашена в 1945 г. , пришлось выдержать длительную войну с метрополией, что способствовало укреплению в этих странах влияния СССР. Процесс деколонизации стран Азии и Африки и в дальнейшем проходил при напряженном соперничестве двух социально-политических систем.

К началу 50-х гг. в мире окончательно сложилась новая расстановка сил, которая характеризовалась образованием двух социально-экономических и военно-политических блоков: "социалистическому лагерю", который возглавлялся Советским Союзом, противостоял "свободный мир" под эгидой США. Экспансионисткие устремления обеих сверхдержав не могли не привести к тому, что сосуществование этих блоков вылилось в "холодную войну", основой ареной которой стал "третий мир".

Таким образом, вторая мировая война привела к радикальному изменению расстановки сил на международной арене: созданию глобального двухполюсного мира, что явилось новым шагом по пути глобализации всемирной истории. Наличие двух противостоящих блоков способствовало их сохранению, так как сдерживало, хотя и не всегда успешно, центробежные процессы. Однако, существующие внутри этих блоков противоречия не были устранены, а были лишь приглушены основным противостоянием. По мере ослабления прямого поотивостояния эти внутриблоковые противоречия все сильнее заявляли о себе и в итоге привели, наряду с другими процессами, к началу распада двухполюсного мира в начале 90-х гг., что явилось зримым проявлением процесса новой расстановки сил на международной арене. Какими будут его формы и результат покажет будущее, а пока можно лишь констатировать окончание послевоенного этапа мировой истории.