- •6. Первобытное общество: власть и социальные нормы.
- •7. Общие закономерности возникновения государства.
- •В зависимости от мотивов и источников формируются и виды власти:
- •Недостатки:
- •К числу внутренних относятся функции:
- •На форму государства могут оказывать влияние следующие факторы:
- •Таким образом, форма государства определяет:
- •Рабовладельческий тип государства:
- •Монархии могут быть двух видов:
- •Признаки федерации:
- •Признаки авторитарного политического режима:
- •Признаки демократического политического режима:
- •Признаки механизма государства:
- •В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства:
- •1 Блок - органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент рф (так называемые политические органы):
- •2 Блок - федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство рф:
- •Признаки механизма государства:
- •30. Органы государства и органы местного самоуправления.
- •Социальная ценность права определяется:
- •Соотношение законодательства и права:
Признаки механизма государства:
1) наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе разделения властей в организации и деятельности государственного аппарата;
2) сложная структура;
3) взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом;
4) решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.
Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:
1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:
– органы представительной власти;
– органы исполнительной власти;
– судебные органы;
– контрольно-надзорные органы;
2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.:
1) государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;
2) государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;
3) государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;
4) здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.
По российскому законодательству государственная служба - это вид трудовой деятельности, состоящий в выполнении служебных обязанностей лицами, занимающими по назначению или выборам должность в государственном аппарате и получающими за это от государства ("казны") вознаграждение.
Государственные служащие зачастую наделяются не только особыми правами и привилегиями, в частности классными чинами (от этого и пошло выражение "чиновничество"), но и несут особые обязанности, в том числе и специальную, повышенную юридическую ответственность (отсюда должностные преступления, преступления государственных служащих).
Одной из особенностей организации государственной службы в России является то, что около 50% от общей численности всего чиновничьего аппарата составляют федеральные государственные служащие. В других странах количество федеральных чиновников в 2-6 раз меньше, чем региональных и муниципальных. Производительность труда российских государственных служащих ниже их зарубежных коллег не только из-за порочных методов, но и худшей технической оснащенности.
Государственным служащим называется лицо, занимающее в установленном порядке должность в государственной организации и за вознаграждение выполняющее определенную работу по осуществлению задач и функций государства. В России дополнительным требованием для чиновника является наличие у него российского гражданства.
Виды государственных служащих:
а) по виду государственной деятельности - служащие органов государственной власти, государственного учреждения, органов суда и прокуратуры. б) характеру труда - руководители, специалисты и технические исполнители. в) по характеру служебных полномочий - имеющие государственно-властные полномочия (должностные лица, представители власти) и не имеющие их.
Должностные обязанности и права - это установленные и гарантированные государством меры должного и возможного поведения государственного служащего в области государственно-служебных отношений.