Вопрос 47. Понятие и классификация законов.

Нормативно-правовой акт – это официальный письменный документ, принятый компетентным органом в определенном процессуальном порядке, который содержит нормы права (правила поведения общего характера, рассчитанные на многократное применение, обеспеченные мерами гос. воздействия). Виды:

- закон

- подзаконный акт

Закон – это нормативно-правовой акт изданный высшим представительным органом власти (=> обладающий высшей юридической силой) в установленном законом порядке регулирует наиболее важные общественные отношения.

Подзаконный акт – одна из разновидностей правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основе закона, во исполнение его, для конкретизации законодательных предписаний.

Признаки закона:

- н.п.а. (юр. документ, содержащий нормы права)

- результат правотворческой деятельности высшего представительного органа власти или всего народа

- регулирует наиболее значимые, типичные, устойчивые общественные отношения

- обладает высшей юр. силой

- ведущее место в системе н.п.а, фундаментальный (основополагающий) юр. документ

Классификация законов

По юр. силе:

- КРФ

- ФКЗ (Президент не может наложить вето на ФКЗ).

- ФЗ (обычные)

По субъектам законотворчества:

- принятые в результате референдума

- принятые законодательным органом

По сфере действия:

- федеральные

- субъектов федерации

- ОМСУ

По отраслевой принадлежности:

- конституционного права

- уголовного права

Вопрос 48. Правотворчество и пути его осуществления.

Подходы к пониманию:

- узкая трактовка – непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными органами

- широкая трактовка – весь процесс, начиная с момента правотворческого замысла до практической реализации юридической нормы (подготовка, принятие, опубликование)

Правотворчество – это особого рода деятельность в основном государственных органов по разработке и принятию норм права, это процесс возведения в закон государственной воли.

1. Последняя стадия формирования права, в которой происходит воплощения правовых идей в нормы права;

2. Деятельность особых субъектов, компетентных издавать нормы права в государственных органах или по поручению, или с согласия государства правотворческие функции могут делегироваться негосударственным органам

- предварительное санкционирование – государство сразу по определенному кругу вопросов разрешает негосударственным органам издавать нормы являющиеся правовыми;

- последующие санкционирование – государство поручает разработать проект какой-либо организации, а проект утверждается органами государственной власти;

3. В результате правотворческой деятельности рождается норма права, то есть правило поведения, общественная характеристика. Рожденная норма содержит новое правило или отменяет действие прежнего правила или изменяет прежнее правило;

Общественная характеристика нормы:

- действует непрерывно, рассчитана, на неоднократное применение.

- субъекты не конкретизированы.

2. Это фиксирование каких-либо источников права, формулирование норм;

3. Одна из форм осуществления функции государства;

4. Деятельность по отражению общественных потребностей или потребностей отдельных социальных слоев.

Факторы, обуславливающие характер правотворчества (Парфенов):

- Экономические условия жизни общества, уровень развития производительных сил и производительных отношений;

- Социальная и национальная структура общества;

- Внутриполитическая и внешнеполитическая программа;

- Господствующей в обществе идеологией и правосознанием;

- Сущностью и формой государства.