Виды социальной защиты

Государственные формы:

• Доступное здравоохранение

• Льготы

• Доступное образование

• Пенсионное обеспечение (Пенсия)

• Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг

• Меры социальной поддержки

Негосударственные формы:

• Добровольное социальное страхование

• Благотворительность

• Частные системы здравоохранения и др.

Социальная защита включает три основных формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.

Б83

ОТКРЫТАЯ ЭКОНОМИКА экономика страны, тесно связанная с мировым хозяйством. Важнейшими показателями, характеризующими высокую степень вовлеченности экономики страны в мирохозяйственные связи,  являются высокий показатель отношения экспорта и импорта к ВВП, активное движение капитала за границу и из-за границы, обратимость валюты. Так, например, у малых высокоразвитых стран Западной Европы - Бельгии, Голландии, Швейцарии отношение экспорта к ВВП достигает 50%. После второй мировой войны 1939-1945 гг. в условиях растущей интернационализации хозяйственной жизни повышалась открытость экономики всех высокоразвитых стран, включая США (исключение составляют первые послевоенные годы, когда их экономика была относительно закрытой). О.э. - полная противоположность автаркии, которая характерна для страны с закрытой от внешнего мира экономикой. В условиях О.э. процессы, происходящие в мировом хозяйстве, оказывают огромное влияние на национальную экономику, причем не только во внешнеэкономической сфере (торговый .и платежный баланс,  курс национальной валюты и т.д.), но и на динамику производства, движение внутренних цен, денежно-кредитную сферу, состояние спроса и предложения на национальном рынке и т.д. Общий прогресс в мировом хозяйстве в условиях О.э. становится фактором развития национальной экономики, заставляет ее производителей ориентироваться на лучшие мировые образцы, иначе они не выдержат конкуренции ни на внутреннем, не на внешнем рынках. Однако для перехода страны к О.э. должны быть созданы условия, обеспечивающие положительное воздействие открытости на национальные экономические процессы. В прошлом колониальные страны отличались довольно высокой степенью открытости экономики, так как большая часть их национальной продукции шла на внешний рынок,  изза рубежа поступала большая часть потребляемой продукции, включая продовольствие. Однако такая односторонняя О.э. не только не была фактором прогресса, но, наоборот, консервировала отсталость экономики, ее монокультурную направленность. Поэтому переход отсталых стран к действительно О.э. предполагает формирование разносторонней структуры хозяйства с отраслями, способными конкурировать с внешними производителями и на внутреннем, и на внешнем рынках. Западные теории О.э. начали формироваться в 60-с гг., при этом они относительно позже возникли в США. что отражало более поздний переход последних к О.э. Современные теории О.э., хотя и опираются на идеи свободной торговли (фритредерства), делают основной акцент на влияние мирохозяйственных связей на национальное хозяйство. Если фритредерство затрагивало в основном внешнеторговые вопросы, то круг проблем теорий О.э. намного шире и включает влияние на экономику движения краткосрочного и долгосрочного капитала, курсов валют и др. Теории О.э. представляют собой определенный теоретический базис для проведения государственной политики. В условиях высокой степени влияния внешних факторов на национальную экономику предполагается выработка экономической политики не только во внешней, но и во внутренней сфере, которая, обеспечивая благоприятные условия для национальных производителей, в то же время не возводила бы барьеров на пути товаров извне. Для стран с О.э., к которым сейчас относятся практически все промышленно развитые страны,  характерна довольно высокая степень либерализации внешней торговли, в том числе низкий уровень импортных таможенных пошлин, почти полная отмена количественных ограничений во внешней торговле, свободная обратимость валют  и т.д. Но вместе с тем все страны сохранили определенный арсенал защиты внутреннего рынка, включая, например, так называемые "добровольные ограничения экспорта", широко применяемые США, различные нетарифные барьеры,  а при определенных условиях и введение повышенных таможенных пошлин. Но в условиях О.э. более важное значение приобретает не защита внутреннего рынка, а меры, направленные на повышение конкурентоспособности национальных производителей и их товаров на внутреннем и внешнем рынках, система стимулирования национального экспорта, которая выступает как альтернатива защите внутреннего рынка. С точки зрения западных теоретиков, из рецептов, предлагаемых для всей экономической политики в условиях О.э., выделяются две школы. Долгое время в этой области доминировало ксйнсианское направление. Разработанные в рамках этого направления модели внешнеторгового оборота, валютной динамики и ряд других аналитических инструментов использовались как в практической, так в исследовательской деятельности. Кризис системы государственного регулирования, основанного на выводах кейнсианских теорий, в середине 70-х гг. привел к усилению внимания к неоклассическим концепциям О.э., в том числе идеям монетаризма. Отрицая кейнсианские подходы, связывающие динамику внешней торговли с изменениями совокупного спроса внутри страны и за рубежом, неоклассики считают, что торговый баланс  страны определяется исключи.тельно ценовыми факторами, т.е. соотношением внутренних и мировых цен. По их мнению, действие ценового механизма на интернациональном уровне сводит на нет все попытки национального государства воздействовать на внутренний совокупный спрос  и приводит лишь к инфляции и "внешнему" неравновесию. Они считают, что государственная экономическая политика,  цель которой - стабилизация процесса воспроизводства, в условиях О.э. постоянно наталкивается на привнесенные извне непредсказуемые потрясения денежного сектора и лишь способствует их усилению. Выступая против кейнсианской концепции, связывающей динамику валютного курса страны с изменением ее ВНП, известный представитель монетаризма М.Фридмен выступает за систему "плавающих" курсов валют, поскольку бремя регулирования платежного баланса в этом случае перекладывается с плеч государства на механизм рыночной системы - корректировка курсов "автоматически" выравнивает неравновесие внешних расчетов страны. Однако, несмотря на возросшее влияние неоклассиков в условиях О.э. на экономическую политику западных правительств, многие положения кейнсианства по-прежнему лежат в основе их практических действий. Предпринимаются шаги к согласованию экономической политики на наднациональном уровне (встречи "семерки", деятельность ОЭСР, ЕС и др.). РФ взяла курс на переход к О.э. Степень зависимости ее экономики от внешнеэкономических связей существенно возросла. Она осуществила некоторые шаги по либерализации внешнеэкономической деятельности: ее внешнеторговый тариф достаточно умеренный, количественные ограничения  во внешней торговле не применяются, практически существует обратимость рубля для резидентов. Вместе с тем действительный переход РФ к О.э. в условиях современного состояния ее экономики означал бы закрепление за РФ в мировом хозяйстве положения поставщика сырья и топлива. Включение РФ в мировое хозяйство  как страны с высокоразвитым промышленным потенциалом, опирающимся на наукоемкие отрасли  производства, предполагает активную роль государства в развитии современных отраслей, в том числе разумную защиту внутреннего рынка в приоритетных для страны отраслях и активное содействие в расширении экспорта продукции на период их становления и достижения высокой степени конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Б84

Для достижения макроэкономического равновесия необходимо достичь внутреннего и внешнего равновесия одновременно. Внутреннее равновесие предполагает равенство величины совокупного спроса и совокупного предложения при условии минимальной инфляции. Внешнее же равновесие предполагает сбалансированный платежный баланс, нулевое сальдо баланса текущих операций, фиксированный уровень иностранных резервов.

Если во внутренней экономике макроэкономическая политика осуществляется с помощью денежно кредитной и бюджетно-налоговой политики, то для открытой экономики используют внешнеторговую, валютную политику и др. Это, естественно, предполагает усложнение макроэкономических взаимосвязей между странами мира. Это делается гораздо сложнее, так как требует учета все более возрастающих факторов и условий.

Но в ходе осуществления макроэкономической политики может возникнуть ряд трудностей.

Макроэкономическое равновесие не всегда достаточно точно может быть описано с помощью экономической модели.

Если же речь идет о долгосрочной перспективе, то национальная экономика будет слабо реагировать на изменение объема денежной массы и уровня валютного курса.

Б85

При построении такой модели предполагается, что вклад национальной экономики в мировой рынок незначителен, поэтому основные параметры ее развития задаются национальной экономике извне, т. е. мировым рынком. Это означает что: б) национальный объем производства находится на уровне, заданном существующими на данный момент факторами производства: в) объем потребления в экономике С— прямая функция располагаемого дохода (Г- Т): г) внутренние инвестиции страны I — обратная функция процентной ставки д) чистый экспорт страны Xп— функция обменного курса е: Эти ур авнения — составные элементы модели открытой экономики. Впервые модель открытой экономики была разработана в начале 60-х гг. экономистами Р. Манделл ом и М. Флемингом и получила название модели Манделла — Флеминга

Б86

Меркантилизм (франц. mercantilism, от итал. mercante — торговец, купец): 1) первая школа буржуазной политической экономии, попытка теоретического обоснования экономической политики, отстаиваемой купцами; 2) экономическая политика периода раннего капитализма, характеризующаяся активным вмешательством государства в хозяйственную жизнь.

Выделяют два этапа в истории меркантилизма: ранний и поздний. Ранний меркантилизм (последняя треть XV — середина XVI в.) выступал в форме монетаризма, охарактеризован К. Марксом как монетарная система.

Ранний меркантилизм считал золото и серебро единственным содержанием богатства. Представителями раннего меркантилизма были Уильям Стаффорд (Англия), Де Сантис, Г. Скаруффи (Италия). Главным положением раннего меркантилизма являлась теория денежного баланса, обосновывавшая политику, нацеленную на возрастание денежного богатства чисто законодательным путем. Для удержания денег в стране запрещался их вывоз за границу, все денежные суммы, вырученные от продажи, иностранцы были обязаны истратить на покупку местных изделий.

Физиократы (франц. ркуыоегоСез, от греч. ркуз1з — природа + ктоЬоз — власть) — представители школы политической экономии во Франции в середине XVIII в., сохранившие влияние до революции 1789-1794 гг. Школу физиократов К. Маркс определял как французский вариант классической политической экономии.

Центральное место в экономической концепции физиократов занимала проблема «чистого продукта», под которым они понимали прирост потребительных стоимостей, который обеспечивает природа.

Людей, занятых в сельском хозяйстве, физиократы называли производительным классом. Согласно взглядам физиократов, в торговле может выиграть или одна страна за счет другой, или не выиграет никто, т. е. физиократы отрицали одновременную выгоду двух стран в торговле. Они исходили из того, что внешняя торговля нужна лишь для того, чтобы импортировать из-за рубежа товары, которые данная страна не производит, а экспортировать товары, которые страна не может потребить. Вместе с тем физиократы характеризовали международную торговлю как необходимое зло. Они признавали эффективным обмен между различными странами, при котором обмениваемые продукты переходят непосредственно из рук земледельца в руки потребителя. Физиократы также отрицали перепродажу продуктов сельского хозяйства.

Б87

Теория абсолютных преимуществ А. Смита: суть взглядов А. Смита состоит в том, что основой развития международной торговли служит различие в абсолютных издержках. Торговля будет приносить экономический эффект, если товары будут ввозиться из страны, где издержки абсолютно меньше, а вывозиться те товары, издержки которых в данной стране ниже, чем за рубежом.

Теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо: Теория сравнительных преимуществ основана на ряде допущений. Она исходит из наличия двух стран и двух товаров; издержек производства только в виде заработной платы, которая к тому же одинакова для всех профессий; игнорирования различий в уровне заработной платы между странами; отсутствия транспортных издержек и наличия свободной торговли. Эти исходные предпосылки были необходимы для выявления основных принципов развития международной торговли.

Теория соотношения факторов производства Хекшера—Олина: Эта теория основывается на тех же предпосылках, что и теории абсолютных и сравнительных преимуществ Смита и Рикардо. Основное различие состоит в том, что она исходит из наличия не одного, а двух факторов производства: труда и капитала. Согласно воззрениям Хекшера и Олина каждая страна в разной степени наделена этими факторами производства, что и порождает различия в соотношении цен на них в странах, участвующих в международной торговле. Ценой капитала является процентная ставка, а ценой труда — заработная плата.

Б88

Современные западные экономисты развили теорию сравнительных издержек Рикардо. Наибольшую известность получила модель альтернативных издержек, автором которой является американский экономист Г. Хаберлер.

Рассматривается модель экономики 2-х стран, в которых производятся 2 товара. Для каждой страны предполагаются кривые производственных возможностей. Считается, что используется наилучшая технология и все ресурсы. При определении сравнительных преимуществ каждой страны за основу берется объем производства одного товара, который приходится сокращать для увеличения производства другого товара.

Данная модель разделения труда получила название неоклассической. Но она основана на ряде упрощений. Она исходит из наличия:

1) лишь 2-х стран и 2-х товаров;

2) свободной торговли;

3) мобильности труда внутри страны и иммобильности (отсутствия перелива) м/у странами;

4) постоянных затрат производства;

5) отсутствия транспортных затрат;

6) отсутствия технических изменений;

7) полной взаимозаменяемости ресурсов при их альтернативном использовании.

Б89

Торговая политика — относительно самостоятельное направление бюджетно-налоговой политики правительства, связанное с государственным регулированием объемов внешней торговли через налоги, субсидии и прямые ограничения на импорт или экспорт

Протекционизм — политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. С одной стороны, такая политика способствует развитию национального производства.

Протекционизм рассматривается как политика, стимулирующая экономический рост в целом, а также промышленный рост и рост благосостояния страны, проводящей такую политику.

Задача протекционистской политики — поощрение развития национальной экономики и ее предохранение от иностранной конкуренции путем установления высоких пошлин на ввозимые в страну товары или ограничения (запрещения) ввоза продукции.

Фритредерство (англ. free trade — свободная торговля) — направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества.

Б90

Платежный баланс — систематизированная статистическая запись всех экономических сделок между резидентами данной страны и остальным миром за определенный период времени (год, квартал, месяц).

Платежный баланс характеризует систему расчетов одной страны (или группы стран) с другими странами и представляет собой соотношение между общей суммой денежных поступлений, полученных данной страной из-за границы, и суммой платежей, произведенных этой страной за границу за тот же период времени. Превышение поступлений над платежами составляет активное сальдо платежного баланса, а превышение платежей над поступлениями — пассивное сальдо (дефицит) платежного баланса.

Полная схема составления платежного баланса, согласно рекомендации МВФ, имеет 112 статей. Укрупненная схема сводит эти статьи в семь блоков (групп), которые, в свою очередь, можно разделить на три вида балансов: а) торговый баланс; б) баланс текущих операций; в) общий баланс или баланс официальных расчетов.

Платежный баланс составляется на основе двух принципов.

Первый принцип состоит в охвате всех внешнеэкономических операций страны за год, квартал, месяц. Чтобы отделить внешнеэкономические операции от внутриэкономических, предлагается под первыми понимать операции между резидентами и нерезидентами страны.

Второй принцип заключается в двойной бухгалтерии записи операций (кредит в конечном счете должен совпадать с дебетом), в результате чего дисбаланс по одним статьям балансируется с другими статьями.

Б91

Платежный баланс – это соотношение фактических платежей, произведенных данной страной за границей, и поступлений, полученных ею из-за границы, за определенный период времени.

Платежный баланс издавна является одним из объектов государственного регулирования.

Дефляционная политика. Такая политика, направленная на сокращение внутреннего спроса, включает ограничение бюджетных расходов преимущественно на гражданские цели, замораживание цен и заработной платы.

Девальвация. Понижение курса национальной валюты направлено на стимулирование экспорта и содержание импорта товаров. Однако роль девальвации в регулировании платежного баланса зависит от конкретных условий ее проведения и сопутствующей общеэкономической и финансовой политики. Девальвация стимулирует экспорт товаров лишь при наличии экспортного потенциала конкурентоспособных товаров и услуг и благоприятной ситуации на мировом рынке.

Валютные ограничения. Блокирование инвалютной выручки экспортеров, лицензирование продажи иностранной валюты импортерам, сосредоточение валютных операций в уполномоченных банках направлены на устранение дефицита платежного баланса путем ограничения экспорта капитала и стимулирования его притока, сдерживания импорта товаров.

Финансовая и денежно-кредитная политика. Для уменьшения дефицита платежного баланса используются бюджетные субсидии экспортерам, протекционистское повышение импортных пошлин, отмена налога с процентов, выплачиваемых иностранным держателям ценных бумаг в целях притока капитала в страну, денежно-кредитная политика.

Специальные меры государственного воздействия на платежный баланс в ходе формирования его основных статей - торгового баланса, “невидимых” операций, движения капитала.

Б92

Расчётный баланс - баланс, отражающий объём и соотношение требований и обязательств данной страны, которые возникают в итоге её торговых, кредитных и иных связей с др. странами. Основная сумма требований — результат экспорта товаров и предоставленных внешних кредитов, а основная сумма обязательств — результат импорта товаров и использованных иностранных кредитов. Требования находят отражение в активе Р. б., а обязательства — в пассиве.

Р. б. выступает в двух формах: на определённую дату (например, на начало года) и за определённый период (например, за год). Р. б. на определённую дату, или баланс международной задолженности, отражает итоговую сумму движения капиталов и кредитов, показывает, является ли данная страна кредитором (при активном сальдо — превышении требований над обязательствами) или должником (при пассивном сальдо — превышении обязательств над требованиями) в отношениях с др. странами. Он подразделяется на долгосрочные и краткосрочные операции. Операции долгосрочного характера: покупка и продажа, новые эмиссии, оплата ценных бумаг (акций, облигаций); прямое помещение капиталов и продажа предприятий, земель, домов за границей; долгосрочные кредиты — их предоставление и погашение. Операции краткосрочного характера: товарные кредиты (фирменные, брокерские), банковские кредиты, краткосрочные помещения капиталов (текущие, корреспондентские и клиринговые счета, покупка векселей); экспорт и импорт денег.

Б93

Платежный баланс - балансовый счет международных операций - это стоимостное выражение всего комплекса внешнеэкономических связей страны в форме соотношения поступлений и платежей . Балансовый счет международных операций представляет собой количественное и качественное стоимостное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических операций страны, ее участия в мировом хозяйстве На практике принято пользоваться термином “платежный баланс” , а показатели валютных потоков по всем операциям обозначать как платежи и поступления.

За 1990-1992 гг. объем экспорта России сократился почти в 2 раза. В 1993 г. экспорт намного увеличился, но его структура продолжала ухудшаться. Доля энергоносителей, сырья и металлов поднялась с 55% в 1986 г. до 80% в 1993 г., а доля машин и оборудования соответственно снизилась с 15 до 6,6%. Импорт в этот период сократился еще в большей степени, чем экспорт.

В результате свертывания как экспортных, так и импортных операций доля России в мировой торговле упала с 3% во второй половине 80-х годов до 1% в 1992 г. Поскольку импорт сокращается быстрее, чем экспорт, то внешнеторговый баланс имеет положительное сальдо с 1991 г. Значительный объем внешнеторгового оборота России осуществляется по бартеру и по клирингу. Сальдо торгового баланса, выраженное в конвертируемых валютах (0,9 млрд. долл. в 1992 г.) , намного меньше общего сальдо (4,2 млрд.) и потребностей России в валюте на оплату внешнего долга, импорта услуг, регулирование курса рубля. Баланс “невидимых” операций (транспорт, страхование, туризм, технические услуги и т.д.) складывается для России с отрицательным итогом. Данный показатель превышает положительное сальдо по торговым операциям в конвертируемых валютах. Дефицитность баланса “невидимых” операций является серьезной проблемой платежного баланса России.

Б94

Валюта — 1) денежная единица страны (например, рубль — валюта России, доллар — валюта США и т. д.) и ее тип (золотая, серебряная, бумажная); 2) денежные знаки иностранных государств, а также кредитные средства обращения и платежа, выраженные в иностранных денежных единицах (векселя, чеки и т. д.), используемые в международных расчетах (иностранная валюта); 3) международные счетные единицы и платежные средства (СДР, евро). Различают следующие виды валюты:

• валюта базисная — служащая в данной стране основой для котировки других валют;

• валюта замкнутая, неконвертируемая — используемая в пределах одной страны;

• валюта конвертируемая, обратимая — свободно обмениваемая на любую другую валюту;

• валюта мягкая — неустойчивая по отношению к собственному номиналу и к курсам других валют;

• валюта национальная — выпускаемая данным государством (центральным банком государства) и имеющая хождение в первую очередь на территории страны;

• валюта платежа — валюта, в которой осуществляется реальная оплата товара во внешнеторговых операциях или погашение международного кредита. При ее несовпадении с валютой сделки применяют переводной курс для пересчета валюты сделки в валюту платежа;

Конвертируемость валюты — это свободный обмен (конверсия) валюты данной страны на валюты других стран в любой форме и во всех видах операций без ограничений. Конвертируемость валюты означает, что национальная валюта выполняет функцию мировых денег.

Конвертируемость валюты определяет национальный режим регулирования валютных сделок по различным видам операций для резидентов и нерезидентов. С этих позиций условно все валюты подразделяются на три группы:

• свободно конвертируемые (обратимые) валюты (СКВ);

• частично конвертируемые валюты;

• неконвертируемые (замкнутые) валюты.

Б95

Валютный рынок— это система устойчивых экономических и организационных отношений, возникающих при осуществлении операций по покупке и/или продаже иностранной валюты, платежных документов в иностранных валютах, а также операций по движению капитала иностранных инвесторов

Наиболее эффективный метод изучения динамики курса валют - подробное, почти детальное изучение динамики курса валют во времени, поскольку только такой подход позволяет с достаточно высокой точностью определить устойчивость и стабильность той, или иной валюты

В современной экономической теории существует два основных метода построения прогнозов курсов валют: фундаментальный и технический анализ.

Фундаментальный подход к прогнозированию призывает учитывать множество факторов, которые могут быть сгруппированы по следующим признакам: относительные процентные ставки; паритет покупательной способности (ППС); экономические условия; спрос и предложение капитала; политические факторы; настроения рынка.

Сторонники технического подхода строят свои прогнозы на основе изучения графиков движения рынка за предыдущие периоды времени. Под движениями рынка понимают три основных вида информации: динамика валютного курса, общее количество сделок за определенные промежутки времени и количество позиций, не закрытых в течение торговой сессии.

Б96

Существует 3 режима установления валютных курсов в мировой валютной системе:

1. На основе золотых паритетов (при золотом стандарте). Основывался на соотношении золотого содержания денежных единиц, т.е. на золотом паритете. Валюты, привязанные к золоту, соотносились друг с другом по твердому валютному курсу. Причем содержание золота в валютах не менялось до 1914 года. Отклонение валютного курса от паритета было незначительным в пределах так называемых «золотых точек», определяемых расходами по транспортировке золота за границу. Золотой стандарт выступал автоматическим регулятором мирового рынка.

2. Фиксированный курс. Курс национальной валюты устанавливается Центральным банком, который берет на себя обязательство покупать и продавать любое количество иностранной валюты по установленному курсу. Обычно ЦБ устанавливает пределы свободных колебаний курса национальной валюты в целях макроэкономической стабилизации. Когда цена валюты приближается к верхней или нижней границе этих пределов, ЦБ проводит интервенции: приближение к нижнему пределу требует покупки ЦБ этой валюты в обмен на иностранную валюту или золото, и наоборот.

3. Плавающий курс. Обменный курс устанавливается в результате свободных колебаний спроса и предложения как равновесная цена валюты на валютном рынке. При системе абсолютно гибких валютных курсов колебания обменного курса ничем не ограничены, поэтому колебания объемов экспорта и импорта, следовательно, и состояния торгового баланса, текущего счета и платежного баланса в целом могут оказаться трудно прогнозируемыми, что может оказать дестабилизирующее воздействие на экономику.