28. Тарифная система оплаты труда и пути повышения заработков персонала.

Постановлением Правительства России от 14.10.1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки" все учреждения, предприятия и организации, находящиеся на бюджетном финансировании, обязаны провести реформу оплаты труда. Переход к единой тарифной сетке (ЕТС), следует признать шагом вперед к нормальной политике оплаты труда. Коммерческие предприятия тоже могут использовать ЕТС для упорядочения оплаты труда на своем предприятии. Понятно, что возможны разумные отраслевые и региональные модификации ЕТС.

Указанным Постановлением Правительства рекомендована следующая ЕТС по оплате труда работников бюджетной сфер.

Таблица 9.2. Единая тарифная сетка

Разряды оплаты труда	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Тарифные коэффициенты	1,00	1,30	1,69	1,91	2,16	2,44	2,76	3,12	3,53	3,99	4,51	5,10	5,76	6,51	7,36	8,17	9,07	10,07

1. Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда устанавливается Правительством РФ. Ставки (оклады) работников остальных разрядов ЕТС устанавливаются путем умножения тарифной ставки (оклада) первого разряда на соответствующий тарифный коэффициент.

2. Профессия рабочих тарифицируется в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих с 1 по 8 разряды ЕТС.

Высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах, могут устанавливаться тарифные ставки и оклады, исходя из 9 - 12 разрядов ЕТС по перечням, утвержденным министерствами и ведомствами РФ и Минтрудом РФ.

3. Должностные оклады заместителей устанавливаются на 10-20% ниже оклада соответствующего руководителя.

Таковы обязательные установки Правительства. Им же рекомендованы и должности работников и диапазон установления им разрядов по ЕТС.

Положительные следствия введения ЕТС нельзя недооценивать. Возникает упорядоченность оплаты труда в межпрофессиональном и межотраслевом масштабах. Упрощается тарификация работ и должностей. Возникает возможность оценить образование и опыт, а значит стимулировать стремление к качественному росту квалификации рабочих. Наполняется реальным содержанием понятие карьеры или служебного роста с соответствующим вознаграждением. Есть и другие достоинства ЕТС при ее грамотном применении.

В то же время прядок утверждения и применения ЕТС страдает рядом принципиальных недостатков, рецидивов государственного капитализма прежних лет.

Во-первых, размер тарифной ставки (оклада) первого разряда должен устанавливаться в Генеральном соглашении между Правительством и профсоюзами, а в отраслях - в отраслевых тарифных соглашениях.

Во-вторых, требуется более детальная дифференциация профессий и должностей с утверждением интервалов устанавливаемых разрядов оплаты труда по ЕТС в отраслевых тарифных соглашениях и в коллективных договорах крупных фирм.

В-третьих, недостаточно обоснованы тарифные коэффициенты дифференциации оплаты труда. Почему предел дифференциации один к десяти? Почему выбрана такая зависимость нарастания тарифных коэффициентов по экспоненте? Эти вопросы требуют расшифровки, грамотного обоснования и, опять же, согласования в отраслевых тарифных соглашениях и коллективных договорах.

Работники и профсоюзы должны бороться за нормальную тарифную систему оплаты труда на следующих основах:

1. Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда устанавливать пока на уровне бюджета прожиточного минимума, а в перспективе на уровне стоимости региональной потребительской корзины, согласованной в трехсторонних соглашениях. Тогда появляется объективная основа, уменьшаются возможности для произвола и волюнтаризма в программах, так называемой, финансовой стабилизации за счет работающих. Свобода действий работодателей и чиновников будет выражаться в согласовании самого состава потребительской корзины, ее постепенного качественного обновления и роста.

2. Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС автоматически пересматривать в соответствии с индексом потребительских цен, включенных в состав корзины. Не надо ждать милости от власти. Уровень жизни и качество воспроизводства рабочей силы не должно зависеть от некомпетентности и политических амбиций депутатов и чиновников.

3. Необходимо установить размер тарифной ставки высшего разряда. Его объективной основой может быть утвержден бюджет достатка, в 6 раз превышающий, по нашим расчетам, бюджет прожиточного минимума.

4. Надо сохранить в ЕТС интервалы оценок сложности и квалификации работ, привести в соответствие с современными требованиями перечень профессий и должностей, стандарты качества при квалификационной и производственной аттестации работников.

Каждый работник заинтересован в повышении заработков. Какими Способами и средствами можно реально повысить трудовые доходы?

1. Увеличение доли труда в национальном доходе (в добавленной стоимости). Так в США в 1988 г. выплаты наемным работникам составили 2904,7 млрд. долл. (73%), доходы предпринимателей, прибыль корпораций и чистый процент равнялись 1044,4 млрд. долл. (26,4%). В России доля зарплаты в добавленной стоимости в 1998 г. составляла 31%, а в Орловской области - 32%. Если бы профсоюзы добились приближения доли оплаты труда к уровню США, то это обеспечило бы удвоение зарплаты при той же производительности и тех же доходах.

2. Увеличение производительности труда. "Производительность и зарплата - два близнеца брата" - верно подметил В. Маяковский. При той же доле труда в добавленной стоимости зарплата будет возрастать пропорционально росту выработки и доходов предприятия при условии справедливого распределения эффекта от роста производительности труда.

3. Экономия издержек производства позволяет направить часть оборотного капитала на увеличение заработков. На этом принципе построены системы коммерческого расчета. Правда, экономия не должна приводить к снижению качества продукции и деградации капитала.

4. Предпринимательская деятельность внутри предприятия или интрапренерство, предложение бизнес-идей и бизнес проектов, увеличивающих доходы предприятия поощряется выплатами части дополнительного дохода инициаторам предложений. Эта практика уже широко применяется в торговле, в финансовом бизнесе, в ряде отраслей промышленности, где постоянно внедряются технологические и продуктовые инновации.

5.С точки зрения конкретной семьи дополнительные доходы получают за счет увеличения трудовой нагрузки через совместительство, ведение семейного бизнеса, подсобное хозяйство и др. Так, в селах Орловской области доля семейных доходов от подсобного хозяйства в 1998 г. составила 54%, у горожан - 18%.

6.Перспективными или стратегическими направлениями повышения личных доходов являются накопление и эффективное вложение человеческого капитала по любому из их видов. Безграничные возможности создают интеллектуальный и организационно- предпринимательский капитал. Опыт жизни талантливых артистов (Ф.Киркоров, И.Крутой и др.), предпринимателей (Св. Федоров, В.Довгань и др.) доказывает реальную возможность получения больших доходов за счет вложений человеческого капитала.

Главный вывод из анализа источников и распределения доходов: хорошо зарабатывают и добиваются материального достатка энергичные, предприимчивые люди. Иждивенчески настроенные, пессимисты, ожидающие помощи и поддержки как были, так и останутся бедными и зависимыми.