• Обжалование

Первоначально – в вышестоящий орган или должн. лицу

В случае неудовлетворения – в суд.

Этапы:

1. поступление и регистрация жалобы

2. предварительный анализ и решение вопроса о возможности рассмотрения

3. рассмотрение, вынесение решения

4. уведомление о результатах

Порядок рассмотрения:

• единоначальный

• коллегиальный

Срок на подачу жалобы – 1 год (возможно восстановление пропущенных сроков)

В суд (Ст. 355 ГПК) – 1 месяц со дня отказа вышестоящего органа или со дня истечения месячного срока (то есть без ответа), (возможно восстановление сроков)

Требования к жалобе:

1. как к заявление (см. выше) +

2. суть принятого решения, основания для несогласия

3. необходимые документы

На этапе анализа жалобы может быть отказано в принятии (в 3-дневный срок)

• подача в неуполномоченный орган

• неуполномоченным лицом

• нарушение сроков

• несоблюдение требований к содержанию жалобы

Срок рассмотрения – 1 месяц

Решения:

1. оставление жалобы без рассмотрения

2. отмена решения и принятие нового

3. отмена жалобы и направление заявления на новое рассмотрение

Уведомление – письменно (5 дней со дня принятия решения)

• Исполнение

1. административное решение – в пределах срока осуществления административной процедуры

2. по жалобе – в 5-дневный срок со дня вступления в силу

• выдача документа

• осуществление записей

• выдача материальных благ

• заключение договора

• предоставление услуг

24. Понятие и виды субъектов административного права

Субъект АП – индивид или организация, или иное коллективное или административное образование, которое обладает признаваемыми административно-правовыми нормами (АПН) юр. качествами (правосубъектностью), позволяющими ему быть носителем субъективных прав и обязанностей в сфере ГУ.

Субъект АПО – субъект АП, вступающий в конкретные отношения и реализующий права и обязанности.

Субъект права – возможный участник АПО.

Субъект АПО – конкретный их участник.

Правосубъектность:

Административная правоспособность – признаваемая АПН способность лица иметь субъективные права и обязанности в сфере гос. управления (ГУ)

Административная дееспособность – признаваемая АПН способность лица приобретать субъективные права и обязанности, осуществлять их, отказываться от них.

Факторы, определяющие неравенство пр. статуса субъектов АП:

1. наличие иерархического начала в управлении

2. наличие различий в соц. позициях, целях, задачах, что закрепляется НПА

Виды субъектов АП:

• по характеру правосубъектности (цивилистический подход)

1. физические лица (граждане, иностранные лица, лица без гражданства, беженцы)

2. юр. лица и иные коллективные образования и их уполномоченные представители

• по особенностям субъективных прав и обязанностей (административно-правовой подход)

1. призванные осуществлять гос. управление (ГУ) и наделенные для этого гос. полномочиями.

2. не наделенные гос. полномочиями

Виды юр. лиц и иных коллективных образований как субъектов АП:

1. органы ГУ

2. иные гос. органы (суд, прокуратура, органы представительной власти, их администрации)

3. гос. предприятия, учреждения, организации, их администрации

4. общественные объединения, полит. партии, религиозные организации, их администрации

5. органы территориального общественного самоуправления

6. международные организации

7. коммерческие организации

8. административно-тер. единицы

9. иные территориальные и межтерриториальные образования (СЭЗ)

структурные подразделения

Особенности правового статуса физ. лиц как субъектов АП:

• основывается на конституционном статусе

• его объем не может быть четко и полностью определен

• изменяется в процессе жизни физ. лица

• зависит от пола, возраста, изменения соц. ролей физ. лица

Права граждан РБ как субъектов АП:

1. на участие в ГУ (право на гос. службу, обращение в гос. органы)

2. на получение помощи и услуг от компетентных гос. организаций

3. на защиту в административном или судебном порядке и компенсацию ущерба в связи с незаконными действиями.

Особенности правового статуса неграждан как субъктов АП:

1. адм. права и обязанности возникают в момент прибытия в РБ и прекращаются после убытия из нее.

2. объем их АП статуса отличается от статуса граждан (часть прав и обязанностей граждан им не принадлежит, но есть ограничения)

3. наиболее близок к АП статусу граждан статус тех из неграждан, которые постоянно проживают на тер. РБ

4. АП статус этих лиц регламентируется спец. законодательством.