37. Понятие и особенности административного принуждения.

В праве выделяют 4 вида мер юридического (правового)

принуждения:

Дисциплинарное

Материальное (гражданско-правовое)

Уголовное

Административное

Административное принуждение является особой, самостоятельной

разновидностью правового принуждения. "Административное принуждение играет

важную роль в охране правопорядка, включает в себя большое число средств

пресечения (задержание граждан, запрещение эксплуатации механизмов и т.д.),

использование прекращает антиобщественные действия, предотвращает

наступление общественно вредных последствий." Применение административного принуждения обусловлено:

во-первых, необходимостью в установленных законом случаях наказать

правонарушителей,

во-вторых, необходимостью пресекать и,

в-третьих, предупреждать правонарушения.

"Административное правонарушение (проступок) - негативное социально-правовое явление, поскольку наносит вред охраняемым нормам административного права... общественным и личным интересам (благам). В силу этого общество (государство) вынуждено вести борьбу с ними посредством

установления соответствующих правовых запретов." Поэтому целью применения мер административного принуждения является "защита охраняемых правом общественных отношений."

Меры административного принуждения могут применяться как при наличии, так и при отсутствии правонарушений (на пример, при чрезвычайных обстоятельствах, при необходимости предупредить совершение правонарушения). В литературе высказывается и иное мнение. Так, Д.Н. Бахрах считает, что "административное принуждение - это особый вид государственного принуждения, состоящий в применении субъектами функциональной власти, установленных нормами административного права принудительных мер в связи с административными правонарушениями".Д.Н. Бахрах отмечает, что "всякую принудительную меру следует рассматривать как дозволено в виде исключения нарушения неприкосновенности личности и ее прав. ... Мерой принуждения может быть только индивидуальный акт, имеющий конкретного адресата." "Административное принуждение применяется только к правонарушителям в случаях и в порядке, указанном в законе".Он указывает, что "как и вообще все средства государственного принуждения, административные меры применяются в связи с правонарушениями. Но они применяются в связи с наличием особого основания - административного проступка. Поскольку проступки менее вредны чем преступления той меры административного принуждения в общем менее суровы, чем уголовное наказание."

38 вопрос Виды мер административного принуждения.

Административное принуждение – метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Особенности административного принуждения: основывается на нормах административного права; применяется как физическими, так и юридическими лицами; применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права; закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах; применяется широким кругом уполномоченных субъектов; система мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия); применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке; порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру; применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения); законность применения обеспечивается системой гарантий; применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.

Виды государственного принуждения: административное принуждение; уголовное принуждение; гражданско-правовое принуждение; дисциплинарное принуждение.

Принуждение можно различать по отраслевому критерию, т. е. какой отраслью законодательства установлены принудительные меры. Соответственно принято различать принуждение по государственному, гражданскому, уголовному, уголовно-процессуальному, грудовому, административному праву.

Цели административного принуждения: предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий; пресечение правонарушений; восстановление нарушенного состояния; процессуальное обеспечение; наказание (ответственность) правонарушителя.

Виды мер административного принуждения

1. По характеру и специфике правонарушения:

меры психического воздействия;

меры физического воздействия;

меры материального (имущественного) воздействия;

меры организационного воздействия.

2. По субъекту применения:

применяемые индивидуальными субъектами;

применяемые коллективными субъектами.

3. По нормативным основаниям:

основанные на законах;

основанные на подзаконных актах.

4. По порядку применения:

применяемые в административном (внесудебном) порядке;

применяемые в судебном порядке.

5. По фактическим основаниям:

основанные на правонарушениях;

основанные на иных фактах (аномалии с правовым содержанием).

6. По сфере воздействия:

внутриорганизационные меры;

внешневластные меры.

7. По способу обеспечения общественного порядка и целевому предназначению:

меры административного предупреждения;

меры административного пресечения;

меры административно-процессуального обеспечения;

административные правовосстановительные меры (меры защиты);

меры административного наказания.

39 вопрос . Административная ответственность

Позитивная административная ответственность - это требование к будущей активной, инициативной деятельности субъектов административного права.

Традиционная (ретроспективная) административная ответственность - это вид юридической ответственности, выражающейся в применении уполномоченными органами и должностными лицами административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Особенности административной ответственности:

является разновидностью мер как юридической ответственности, так и административного принуждения;

регулируется нормами административного права, которые в совокупности образуют институт административного права;

нормативные основания административной ответственности закрепляются исключительно в законах;

фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение;

субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица (коллективные субъекты);

реализуется посредством применения мер административных наказаний;

к реализации административной ответственности привлекается широкий круг уполномоченных субъектов (суд, органы исполнительной власти и их должностные лица);

привлечение к административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы (службы);

к административной ответственности чаще привлекают во внесудебном (административном) порядке;

меры административной ответственности реализуются в определенном процессуальном порядке (производство по делам об административных правонарушениях).

Административная ответственность может быть возложена в судебном порядке и в административном (внесудебном) порядке, судебными или исполнительными органами.

В зависимости от наступивших последствий могут применяться материальные, психологические или организационные лишения.

40 вопрос. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг

41 вопрос Административное правонарушение - основание административной ответственности

Административная ответственность — особый вид юридической ответственности, которой присущи все признаки последней (она наступает на основе норм права, за нарушение правовых норм, конкретизируется юрисдикционными актами компетентных органов, связана с государственным принуждением). С другой стороны, административная ответственность является составной частью административного принуждения и обладает всеми его качествами (осуществляется субъектами функциональной власти в рамках внеслужебного подчинения и др.)- Можно назвать такие ее специфические признаки:

1) основанием административной ответственности является административное правонарушение, а иногда вообще неправомерное деяние;

2) она состоит в применении к субъектам административных взысканий, является карательной ответственностью, ибо в КоАП России сказано: «административное взыскание является мерой ответственности». Поскольку административные проступки менее вредны, чем преступления, административные взыскания менее суровы, чем уголовные наказания;

3) к административной ответственности привлекают органы, которым такое право предоставлено законом. Все они являются субъектами функциональной власти, реализуя которую, они налагают административные взыскания. В настоящее время субъектами административной юрисдикции являются суды, судьи, многие органы исполнительной власти;

4) к ней привлекаются индивидуальные субъекты (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели) и юридические лица;

5) существует особый порядок привлечения к административной ответственности. Он отличается сравнительной простотой, что создает условия для его оперативности и экономичности, но в то же время содержит необходимые гарантии законности, осуществления права на защиту;

6) она урегулирована нормами административного права, которые содержат исчерпывающие перечни административных нарушений, административных взысканий и органов, уполномоченных их применять, детально регулируют этот вид производства и в своей совокупности составляют нормативную основу административной ответственности.

Юридическая ответственность - это применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

В зависимости от характера правонарушения и содержания санкций за его совершение различают следующие виды юридической ответственности:

- штрафная, карательная ответственность (предусматривает ограничение каких-либо прав правонарушителя, возложение на него специальных обязанностей либо его официальное порицание);

- правовосстановительная ответственность (направлена на принудительное исполнение обязанности, восстановление прав, нарушенных правонарушителем).

Штрафная, карательная ответственность применяется за:

- преступления (виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой уголовного наказания);

- административные проступки (посягающие на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправные, виновные (умышленные или неосторожные) действия либо бездействие, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность);

- дисциплинарные проступки (нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, за которые законодательством предусмотрены дисциплинарные взыскания).

Штрафная, карательная ответственность осуществляется только в процессуальной форме и включает следующие стадии:

- обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка;

- исследование обстоятельств дела о правонарушении;

- принятие решения о применении или неприменении санкции и выбор (в случае решения о применении) в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;

- исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю.

Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности.

Правовосстановительная ответственность осуществляется в процессуальной форме не всегда, а только в случае судебного (арбитражного) спора или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок, поскольку правонарушитель в ряде случаев может и сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные им права, прекратить противоправное состояние. Эта ответственность возникает с момента правонарушения и заканчивается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка.

Сообразно видам правонарушений и санкций за их совершение различают следующие виды юридической ответственности:

- уголовная ответственность,

- административная ответственность,

- гражданско-правовая ответственность,

- дисциплинарная ответственность.

В литературе вместо понятия гражданско-правовой ответственности нередко используют пересекающееся с ним понятие материальной ответственности.

Административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным на то органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Поскольку административная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, то, с одной стороны, ей присущи все признаки последней, а, с другой стороны, она обладает определенными отличиями от прочих видов юридической ответственности.

Как разновидность юридической ответственности административная ответственность обладает всеми признаками, присущими юридической ответственности в целом:

- представляет собой меру государственного воздействия (принуждения);

- наступает при совершении правонарушения и наличии вины;

- применяется компетентными органами и должностными лицами;

- состоит в применении к правонарушителю определенных санкций;

- применяемые санкции строго определены законом.

В то же время выделяются следующие характерные черты и основные отличительные признаки административной ответственности в сопоставлении с другими видами юридической ответственности.

Административная ответственность имеет собственную нормативно-правовую основу, отличную от нормативно-правовых основ других видов ответственности, а ее нормы образуют самостоятельный институт административного права. Административная ответственность устанавливается законами, подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях. Для сопоставления - другие виды ответственности устанавливаются: уголовная - только законами; дисциплинарная - законодательством о труде, а также законами, подзаконными актами, устанавливающими особенности положения отдельных категорий работников; материальная - законодательством о труде, гражданским законодательством и, в отдельным случаях, нормами административного права.

Основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения. Для сопоставления - основаниями других видов ответственности являются: уголовной - совершение преступления; дисциплинарной - совершение дисциплинарного проступка; материальной - причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт.

Субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица. Хотя вопрос административной ответственности юридических лиц еще дискутируется, но ряд нормативных правовых актов уже содержат положения об административной ответственности юридических лиц. Для сопоставления - субъектами других видов ответственности могут быть: уголовной - физические лица; дисциплинарной - физические лица (дискутируется вопрос дисциплинарной ответственности юридических лиц); материальной - физические и юридические лица.

Санкции (то есть меры юридической ответственности за правонарушение), предусмотренные за административные правонарушения, - административные взыскания. Для сопоставления - санкции при других видах ответственности: за преступления - уголовные наказания; за дисциплинарные проступки - дисциплинарные взыскания; при материальной ответственности - имущественные санкции.

Основания административной ответственности

Анализ признаков административной ответственности позволяет выделить три ее основания:

• нормативное, то есть систему норм, регулирующих ее;

• фактическое, то есть деяние конкретного субъекта, нарушающее правовые предписания, охраняемые административными санкциями (административное нарушение);

• процессуальное, то есть акт компетентного субъекта о наложении конкретного взыскания за конкретное административное правонарушение.

Для наступления реальной ответственности необходимо, чтобы были все три основания и именно в такой последовательности. Прежде всего должна быть норма, устанавливающая обязанность и санкцию за ее неисполнение. Затем может возникнуть фактическое основание — противоправное деяние. При наличии нормы и деяния, ее нарушающего, уполномоченный субъект в установленном законом порядке вправе определить взыскание за правонарушение.

Многие годы роль административной ответственности в борьбе с правонарушениями постепенно повышалась, а со второй половины 80-х гг. эта тенденция стала проявляться еще более активно. Возросло фактическое использование многих составов административных проступков. Она стала более суровой, увеличились санкции за многие нарушения. Резко расширен перечень действий, за совершение которых виновные могут быть подвергнуты административным санкциям. Прежде всего это происходит путем установления административной ответственности за действия, которые ранее вообще не считались административными проступками (нарушение избирательных прав, правил заключения коллективных договоров, неуважение к суду, невыполнение требований прокурора, многих должностных лиц и др.).

Расширение административной деликтности идет также путем введения административной ответственности за правонарушения, которые раньше признавались преступлениями (декриминализации), дисциплинарными проступками, гражданско-правовыми деликтами. Так, сейчас не уголовные, а административные санкции применяются за повторное мелкое хулиганство, повторное управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии, систематическое нарушение правил административного надзора и др. Появилось много норм, которые устанавливают административную ответственность юридических лиц за административные нарушения.

Чем обусловлено повышение роли административной ответственности в обеспечении правопорядка? Во-первых, отрицательными последствиями научно-технического развития. Широкое применение сложной техники, электричества, газа, радиоактивных элементов, продукции современной химии, компьютеров и т. д. требует, чтобы общество позаботилось о своей противопожарной, санитарной, информационной и иной безопасности. Достаточно напомнить о вреде, который причиняют дорожно-транспортные происшествия, загрязнения водоемов промышленными отходами. Возникла необходимость усилить охрану людей, материальных ценностей, окружающей среды от отрицательных последствий научно-технического прогресса.

Во-вторых, принятие норм, устанавливающих ответственность за неисполнение законных актов государственных и муниципальных органов, представителей власти, за неуважение к суду призвано создать условия для нормальной деятельности публичной власти в условиях ослабления дисциплины в обществе.

В-третьих, административными санкциями прежде всего охраняются обновленное налоговое, таможенное дело, борьба с монополизмом(1) и многие другие экономические отношения, возникшие в ходе экономических преобразований.

Административная ответственность и административные взыскания

Административные взыскания применяются весьма широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами (судьями). Для сопоставления - при других видах ответственности применяются: уголовные наказания - только судом; дисциплинарные взыскания - наделенными дисциплинарной властью органами (администрацией) и должностными лицами, в пределах их компетенции; имущественные санкции, как мера материальной ответственности, - судами общей юрисдикции и арбитражными судами и, в отдельных случаях, в административном порядке.

Административные взыскания налагаются уполномоченными органами и должностными лицами на неподчиненных им правонарушителей. Для сопоставления - дисциплинарные взыскания и меры материальной ответственности применяются к работникам в основном в порядке их подчиненности вышестоящим органом, должностным лицом.

Применение административного взыскания не влечет за собой судимости и увольнения с работы, а лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное взыскание только в течение установленного срока. Для сопоставления - при других видах ответственности: лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым до погашения или снятия судимости; в число дисциплинарных взысканий включено увольнение с работы, а лицо, к которому применено дисциплинарное взыскание (кроме увольнения), считается имеющим его только в течение установленного срока.

Дела об административной ответственности рассматриваются и административные взыскания налагаются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. Для сопоставления - при других видах ответственности: уголовные дела - в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством; дисциплинарные дела - в соответствии с нормами, устанавливающими порядок дисциплинарного производства; дела о материальной ответственности - как правило, в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства.

Административное взыскание - это мера административной ответственности, применяемая к правонарушителю за совершение административного правонарушения.

Цели административного взыскания:

- воспитание правонарушителя в духе соблюдения законов и уважения к правопорядку;

- предупреждение совершения новых правонарушений правонарушителем;

- предупреждение совершения правонарушений другими лицами.

42 вопрос Состав административного правонарушения: понятие и элементы.

административного правонарушения

Административным правонарушением признается проти¬воправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП или закона¬ми субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Существуют следующие признаки административного правонарушения.

Общественная опасность. В результате совершения адми¬нистративного правонарушения причиняется ущерб (урон) правам и законным интересам граждан, общества и государ¬ства. Это объективный признак административного право¬нарушения.

Противоправность — указывает, что в результате совер¬шенного деяния нарушаются правовые запреты, установлен¬ные нормами административного, финансового, трудового и других отраслей российского права. Административно-пра¬вовые санкции охраняют отношения в различных областях человеческой деятельности, что указывает на их универсаль¬ных характер. Это субъективный признак правонарушения, так как зависит от воли законодателя.

Виновность. Деяние признается административным пра¬вонарушением в том случае, если оно совершено виновно, т.е. совершено умышленно или по неосторожности.

Наказуемость. За совершение административного право¬нарушения следует применение предусмотренных законода¬тельством мер административной ответственности.

Состав административного правонарушения:

понятие, элементы, виды

Состав административного правонарушения — совокуп¬ность объективных и субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного администра¬тивного правонарушения.

Элементы состава административного правонарушения:

1) объект административного правонарушения;

2) объективная сторона административного правонару¬шения;

3) субъект административного правонарушения;

4) субъективная сторона административного правонару¬шения.

Значение состава административного правонарушения состоит в том, что он является основанием для администра¬тивной ответственности. При отсутствии в деянии состава административного правонарушения дело об администра¬тивном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

По степени общественной опасности состав администра¬тивного правонарушения может быть основным, с отягча¬ющими обстоятельствами (квалифицированный), с особо отягчающими обстоятельствами (особо квалифицирован¬ный).

По способу описания признаков состава он бывает про¬стым (состоит из одного деяния, одного последствия, имеет один объект и одну форму вины) или сложным (содержит описание некоторых правонарушений, нескольких объек¬тов, нескольких форм вины).

В зависимости от особенной законодательной конститу¬ции, связанной с определением момента окончания правонару¬шения, состав делится на материальный (считается окончен¬ным с момента наступления установленных в законе последствий) и формальный (считается оконченным с мо¬мента совершения деяния и не требует наступления конк¬ретных последствий).

Объект административного правонарушения

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного управления, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Значение объекта административного правонарушения:

1) определяет круг общественных отношений, охраня¬емых мерами административной ответственности; _ .

2) в значительной мере определяет противоправное или непротивоправное деяние;

3) определяет тяжесть возможного или предполагаемого

вреда.

Виды объектов административного правонарушения:

1) общий объект (совокупность всех общественных от¬ношений, возникающих в сфере государственного управле¬ния, регулируемых нормами административного права и ох¬раняемых нормами административной ответственности);

2) родовой объект (определенный круг односторонних общественных отношений (благ, ценностей), охраняемых единым комплексом административно-правовых мер, состав¬ляющих неотъемлемую и самостоятельную часть общего

объекта);

3) видовой объект (определенная группа общественных отношений, которые охраняются административно-право¬выми нормами, общих для ряда проступков одного рода);

4) непосредственный объект (конкретные общественные отношения, охраняемые административно-правовыми нор¬мами, которым причиняется ущерб данным правонаруше¬нием);

5) дополнительный объект (общественные отношения, которым причиняется ущерб правонарушением, но они не выступают в качестве основного объекта правоохраны, а до¬полняют его);

6) факультативный объект (общественные отношения, которым в зависимости от складывающихся условий может быть причинен ущерб, а может быть и не причинен).

Предмет административного правонарушения — эле¬мент охраняемого законом общественного отношения, блага, ценности материального и иного характера, воздействуя на которые правонарушитель причиняет вред этому отноше¬нию.

Отличие предмета от объекта административного право¬нарушения:

1) объект есть в любом правонарушении, а предмета мо¬жет не быть;

2) предмет является факультативным элементом объекта;

3) объект всегда терпит ущерб от правонарушения, пред¬мет зачастую не страдает (например, при хищении).

Объективная сторона административного правонарушения

Объективная сторона административного правонаруше¬ния — внешнее выражение административного правонару¬шения, характеризующееся деянием, наступившими по¬следствиями и причинно-следственной связью между ними.

Обязательными элементами объективной стороны объек¬та административного правонарушения выступают: проти¬воправное деяние (в форме действия или бездействия), об¬щественно вредные последствия, причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями.

Факультативные элементы: время (временной промежу¬ток, в течение которого было совершено деяние и наступили общественно вредные последствия), место (определенная территория, где было совершено противоправное деяние и наступили его последствия), способ (приемы, методы, ис¬пользуемые при совершении правонарушения), обстановка (совокупность обстоятельств, окружающих событие право¬нарушения), признак другого лица (неисполнение распоря¬жения, приказа уполномоченного лица правонарушителем).

Противоправное деяние — это сознательное, волевое дей¬ствие или бездействие, причинившее вред охраняемым об¬щественным отношениям.

Противоправное действие — это общественно опасное, активное, осознанное, волевое поведение субъекта, причи¬нившее вред охраняемым общественным отношениям.

Противоправное бездействие — противоправное пассив¬ное поведение субъекта, обязанного действовать определен¬ным образом; обязанность совершать действия может выте¬кать из закона или иного нормативного правового акта, профессиональных обязанностей, приказа или иного распо-ряжения, в силу договора, из предшествующих действий.

Деяние может быть однократным (имеет место един¬ственное деяние), собирательным (состоит из системы тож¬дественных неоднократных неправомерных деяний), для¬щимся (начинается с противоправного действия либо бездействия, сопряженного с последующим длительным не-выполнением обязанностей, возлагаемых на виновного под угрозой административного наказания), продолжаемым

(правонарушение, складывающееся из ряда противоправ¬ных деяний, направленных на достижение общей цели и со¬ставляющих в своей совокупности единое правонарушение).

Общественно вредные последствия — негативные измене¬ния, происходящие (наступившие) в общественных отноше¬ниях в результате противоправного деяния.

В зависимости от характера общественно-вредных послед¬ствий различают последствия материальные и нематериаль¬ные.

Причинно-следственная связь — это объективная связь меж¬ду общественно опасным деянием и наступившим обществен¬но вредным последствием, при которой данное деяние опреде¬ляет появление данного последствия.

16.5. Субъект административного правонарушения

Субъектом административного правонарушения признает¬ся лицо, совершившее общественно опасное деяние и спо¬собное нести административную ответственность (облада¬ющее административной деликтоспособностью).

По действующему законодательству субъектами админи¬стративных правонарушений признаются индивидуальные и коллективные субъекты (физические и юридические лица). Индивидуальные субъекты — физические лица, достигшие 16-летнего возраста и обладающие вменяемостью.

Вменяемость — способность физического лица, достиг¬шего 16-летнего возраста, осознавать фактический характер своего деяния, его общественную опасность и руководить

им.

Индивидуальные субъекты административных правона¬рушений делятся на общие (достигшие 16-летнего возраста, вменяемые) и особенные (отражающие особенности трудо¬вого, служебного положения; прошлое противоправное по¬ведение, иные особенности правового статуса граждан).

Коллективные субъекты административных правонару¬шений (юридические лица) — юридические лица (организа¬ции, которые имеют в собственности, хозяйственном веде¬нии или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, мо¬гут от своего имени приобретать и осуществлять имуще¬ственные и личные неимущественные права, обязанности, быть истцом или ответчиком в суде), совершившие админи¬стративные правонарушения.

16.6. Субъективная сторона административного правонарушения

Субъективная сторона административного правонаруше¬ния — это психическая сфера деятельности лица, совершив¬шего административное правонарушение в связи с соверше¬нием им общественно опасного деяния.

Элементы субъективной стороны административного правонарушения могут быть обязательными (вина) или фа¬культативными (мотив, цель).

Вина — это сознательное, волевое отношение субъекта к совершенному им общественно опасному деянию и к насту¬пившим последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.

Умышленная вина (лицо, совершившее административное правонарушение, сознавало противоправный характер свое¬го действия (бездействия), предвидело его вредные послед¬ствия или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично).

Неосторожная вина (лицо, совершившее административ¬ное правонарушение, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть). '

Цель — предполагаемый результат, к которому стремится виновный; желаемые последствия, которые должны насту¬пить в результате совершения административных правона¬рушений.

Мотив — осознаваемая причина, побуждающая виновно¬го к совершению правонарушения, связанная с удовлетворе¬нием его потребностей.

Цели и мотивы могут выступать в качестве: обязательного признака основного состава правонарушения, квалифициро¬ванного признака отдельных составов правонарушений, обяза-тельств, отягчающих или смягчающих административную от¬ветственность.

Цели и мотивы правонарушений подлежат:

—> доказыванию по делу об административном правона¬рушении;

 учету при определении меры и вида административной ответственности;

-> анализу при изучении причин совершения правонару¬шения.

16.7. Виды административных правонарушений

В зависимости от сферы совершения: совершенные в эконо¬мической сфере, совершенные в административно-политиче¬ской сфере, совершенные в социально-культурной сфере.

В зависимости от родового объекта посягательства: пося¬гающие на государственный порядок, на общественный по¬рядок, на общественную безопасность, на права граждан и здоровье населения, на собственность, на установленный порядок управления, на другие объекты.

В зависимости от характера деяния: совершенные в фор¬ме действия и совершенные в форме бездействия.

В зависимости от субъекта правонарушения: совершаемые индивидуальным субъектом, юридическими лицами, как индивидуальным субъектом, так и юридическими лицами.

В зависимости от формы вины: совершенные умышленно и по неосторожности.

В зависимости от состояния физического лица, совершив¬шего правонарушение: в состоянии опьянения, с психически¬ми отклонениями.

43 вопрос Субъекты административной ответственности - физические и юридические лица.

Физическое лицо - если на момент правонарушения достигло 16 лет. Среди физ.лиц выделяются:

граждане,

иностранцы,

лица без гражданства,

должностные лица,

спец.субъекты (водители, работник торговли),

Должностное лицо подлежит адм.ответственности только в связи с неисполнение, или ненадлежащим выполнением своих должностных обязанностей. Должностное лицо-это лицо, которое постоянно или временно с исполн.спец. пономочиями осущ. функции представителя власти, т.е. наделенный в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее распорядительные функции в государственных органах, в органах местного самоуправления.

Юридические лицо – это орг-ия, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. К юр.лицам относятся хоз.товарищества и общества, произв.и потребительские кооперативы. Правоспособность юр.лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.