- •Раздел I. Общие положения Глава 1. Основные положения
- •Глава 2. Состав суда. Отводы
- •Глава 3. Подведомственность и подсудность
- •Глава 4. Лица, участвующие в деле
- •Глава 5. Представительство в суде
- •Глава 6. Доказательства и доказывание
- •Глава 7. Судебные расходы
- •Часть 1 комментируемой статьи рассматривает различные варианты поведения сторон.
- •Глава 8. Судебные штрафы
- •Глава 9. Процессуальные сроки
- •Глава 10. Судебные извещения и вызовы
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции Подраздел I. Приказное производство Глава 11. Судебный приказ
- •Подраздел II. Исковое производство Глава 12. Предъявление иска
- •Глава 13. Обеспечение иска
- •Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Глава 15. Судебное разбирательство
- •Глава 16. Решение суда
- •Глава 17. Приостановление производства по делу
- •Глава 18. Прекращение производства по делу
- •Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения
- •Глава 20. Определение суда
- •Глава 21. Протоколы
- •Глава 22. Заочное производство
- •Подраздел III. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений Глава 23. Общие положения
- •Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
- •Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
- •Глава 26.1. Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении (глава 26.1 введена Федеральным законом от 23.07.2010 n 178-фз)
- •Подраздел IV. Особое производство Глава 27. Общие положения
- •Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка
- •Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
- •Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
- •Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (глава 33 в ред. Федерального закона от 09.02.2009 n 7-фз)
- •Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
- •Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
- •Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
- •Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- •Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства
- •Раздел III. Производство в суде второй инстанции Глава 39. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
- •Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции
- •Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений Глава 41. Производство в суде надзорной инстанции
- •Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц Глава 43. Общие положения
- •Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в российской федерации
- •Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
- •Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
- •Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Статья 310. Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении
1. В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I*(127) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе Российской Федерации защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариат - это система государственных органов и должностных лиц, на которых возложена обязанность по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации, направленных на удостоверение бесспорных гражданских прав и фактов, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, придание документам исполнительной силы, выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов обратившихся лиц и организаций.
В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В настоящее время в России распространены частные нотариусы.
2. Нотариусы в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате совершают ряд нотариальных действий:
- удостоверяют сделки;
- выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
- налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
- свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
- свидетельствуют подлинность подписи на документах;
- свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте и др.
Этот перечень является открытым, поскольку законом могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.
Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.
В отдельных случаях нотариальные действия совершают уполномоченные должностные лица (командиры кораблей, главные врачи лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ), начальники зимовок и проч.).
3. В соответствии с комментируемой главой судами осуществляется контроль при рассмотрении судами заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении (ст. 33 Основ законодательства РФ о нотариате).
В особом производстве могут быть рассмотрены заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении в отношении нотариусов, должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве гражданском, подведомственный суду. Заявления лиц, оспаривающих права и обязанности, основанные на совершенном нотариальном действии, рассматриваются судом в порядке искового производства.
С заявлением на действия нотариусов и должностных лиц, правомочных совершать нотариальные действия, вправе обратиться в суд лишь заинтересованное лицо. К заинтересованным лицам применительно к этой норме закона могут быть отнесены граждане и юридические лица, в отношении которых совершено нотариальное действие либо получившие отказ в его совершении.
В заявлении, которое рассматривается в порядке особого производства, кроме сведений о заявителе следует указать:
- фамилию, инициалы лица, выполнившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении, наименование органа, где это лицо работает;
- какое нотариальное действие считается неправильно совершенным или в совершении какого нотариального действия отказано;
- обстоятельства, на которых основано заявление;
- доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства;
- сведения о других заинтересованных лицах.
Исходя из характера заявления и правоотношений сторон доказательствами, которые предлагается представить заявителю и другим лицам, участвующим в деле, должны быть подлинные нотариально удостоверенные документы:
- договоры, завещания, доверенности и другие письменные доказательства;
- документы, выданные нотариусом (например, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов).
В случае отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия.
В таком же порядке, как заявления на действия нотариуса или на отказ в их совершении, рассматриваются заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении:
- должностными лицами госпиталя, больницы, санатория, учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, органов социальной защиты населения, экспедиции, воинской части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы;
- капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом РФ.
4. Заявление подается в суд в 10-дневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершении или об отказе в совершении нотариального действия.
В связи с этим суд при рассмотрении дела должен выяснять все обстоятельства, связанные с течением указанного срока, в том числе:
- дату совершения нотариального действия или отказа в его совершении;
- дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает, либо об отказе в его совершении;
- по каким причинам заявитель обратился в суд с заявлением по истечении 10-дневного срока, если это имело место.
Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть заявление по существу.
Статья 311. Рассмотрение заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении
Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Рассмотрение заявлений о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении осуществляется по общим правилам гражданского судопроизводства.
В целях обеспечения своевременного и правильного разрешения заявления при подготовке дела к судебному разбирательству, являющейся по каждому делу обязательной, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству уточняется характер возникших правоотношений и закон, которым надлежит руководствоваться, определяются состав лиц, участвующих в деле, и доказательства, которые должны представить заявитель, нотариус (иное должностное лицо, действие которого обжалуется) и другие лица, участвующие в деле.
Указанные лица извещаются о месте и времени судебного заседания. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Статья 312. Решение суда относительно заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении
Если суд удовлетворяет заявление, он своим решением отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает его выполнить. В случае отмены нотариального действия в резолютивной части решения указывается, какое конкретное действие, когда и кем совершенное, отменяется; при удовлетворении заявления на отказ в совершении нотариального действия - какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено.
Копия такого решения направляется в нотариальный орган, где было совершено нотариальное действие (отказано в нем), либо по месту работы должностного лица.
В случае отказа в удовлетворении заявления суд выносит об этом соответствующее решение, оставляя нотариальный акт в силе либо не обязывая нотариуса совершать соответствующее действие.