2 Инфляция и безработица в современной россии: проблемы и методы регулирования
2.1 Динамика показателей инфляции в Российской Федерации на современном этапе
Инфляция остается актуальной проблемой российской экономики и экономической политики. Это обусловлено тем, что несмотря на значительное снижение инфляции с 2620% в 1992 г. до 9% в 2006 г., ее темп возрос до 11,9% в 2007 г., превысив целевой ориентир (6,5 – 8%), и в 2008 г. до 13,3% (ориентир – 6–7%). Под влиянием финансово-экономического кризиса инфляция снизилась до 8,8% в 2009 г. и в 2010 г. – в условиях постепенного выхода из кризиса и роста ВВП на 4%7.
Инфляция по итогам февраля составила 0,8%. Это самая низкая февральская инфляция за последние 20 лет наблюдений. В феврале быстрее всего росли цены на продовольственные товары (+1,2%). В Москве инфляция в феврале составила 0,5%, а с начала года 3,1%. В Санкт-Петербурге февральский рост цен составил 0,8%, а с начала 2011 года 3,4%.
Сохранение значительного темпа инфляции связано с активизацией долговой политики государства. Предусмотренный Бюджетным кодексом лимит привлечения иных внутренних источников финансирования бюджетного дефицита в пределах 1% ВВП был превышен (до 2,64%), и его действие приостановлено до 2013 г. Хотя значительная часть бюджетного дефицита покрывается за счет Резервного фонда (87,7% в 2009 г.; 63,3% в 2010 г.), внутренний госдолг возрос с 1499,8 млрд руб. на 01.01.2009 г. до 2094,7 млрд руб. на 01.01.2010 г. Ежегодно увеличиваются госзаймы, особенно внутренние займствования.
Трудность высокой инфляции в том, что невозможно долгосрочное планирование, ослабевают стимулы к сбережениям и накоплениям. Деньги быстро теряют свою покупательную способность. Например, при средне-годовой инфляции в 10% покупательная способность денег упадет почти в 2 раза через 6 лет. Для того, чтобы сохранить покупательную способность денег необходимо их вкладывать (инвестировать) в инструменты, приносящие доходность, как минимум, на уровне инфляции.
По официальным данным средне-годовая инфляция постепенно снижается, оставаясь при этом еще на довольно высоком уровне по сравнению с развитыми экономиками. Например, за период 1991-2010 средне-годовая инфляция составила 73,2%, а за период 1991-2005 средне-годовая инфляция составляла более 100%. Эти огромные цифры получаются в следствии учета данных периода гиперинфляции 1992-1993 гг.
С другой стороны, если исключить эти трудные годы, то уровень средне-годовой инфляции снизится. За период с 1995-2010 средне-годовая инфляция составила 23,51%, а за период 2000-2010 – 12,70%. В 2010 году третий раз за все время наблюдения Росстат зафиксировал инфляцию ниже 10% – 8,8%. Первый раз такое явление было зафиксированно в 2006 году (9,0%), второй – в прошлом году (8,8%).
2.2 Анализ безработицы в Российской Федерации
Ситуацию на рынке труда в первом полугодии 2011 года в целом по Российской Федерации можно характеризовать как стабильную. Все основные показатели рынка труда достигли значений показателей 2008 года. Можно отметить тенденцию к снижению как общей численности безработных граждан, так и численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Данную тенденцию можно проследить на рисунке 3.1 Не наблюдалось и предпосылок для массового высвобождения работников предприятий и организаций.
Рисунок 3.1 –Уровень безработицы за последние 20 лет
После сезонного увеличения в первом квартале 2011 года численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (на 1 марта 2011 года отмечено максимальное значение за 2011 год – 1 млн. 666,5 тыс. человек) в период март-июнь 2011 года численность зарегистрированных безработных граждан в целом по Российской Федерации снизилась на 14,5 % и к 1 июлю 2011 года составила 1 млн. 425 тыс. человек, что на 23,6 % меньше, чем на 1 июля 2010 года.
Вместе с тем, в отдельных субъектах Российской Федерации (Республике Саха (Якутия), Оренбургской, Тюменской областях) увеличение численности зарегистрированных безработных граждан продолжалось с января до мая 2011 года, а в Карачаево-Черкесской Республике до июня 2011 года. При этом если сравнивать данные на 1 января 2011 года с данными на 1 июля 2011 года, то можно увидеть прирост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 9 субъектах Российской Федерации: в Карачаево-Черкесской Республике на 29,9 %, в Оренбургской области на 7,6 %, в Республике Калмыкия на 4,7 %, Республике Тыва на 3,8 %, Белгородской области на 2,6 %, Кабардино-Балкарской Республике на 1,1 %, Забайкальском крае на 0,8 %, Тамбовской области на 0,3 %, Республике Саха (Якутия) на 0,1 %.
Более чем на 20 % численность зарегистрированных безработных граждан в период январь-июнь снизилась в 8 субъектах Российской Федерации: в Ямало-Ненецком автономном округе на 35,2 %, Республике Северная Осетия – Алания на 31,5 %, Мурманской области на 28,2 %, Чувашской Республике на 25,8 %, Амурской области на 24,7 %, Магаданской области на 21,9 %, Удмуртской Республике на 20,9 %, Кировской области на 20,8 %. При этом в Мурманской области снижение численности зарегистрированных безработных граждан наблюдалось с января по июнь 2011 года.
Уровень регистрируемой безработицы в Российской Федерации со значения 2,1 % (на 1 января 2011 года) вырос до 2,2 % (на 1 марта 2011 года) и к 1 июлю 2011 года снизился до 1,9 %, при этом на 1 июля 2010 года уровень регистрируемой безработицы в Российской Федерации составлял 2,5 %.
Динамика изменения уровня регистрируемой безработицы (увеличение к марту-апрелю и снижение к июлю) прослеживается практически во всех субъектах Российской Федерации. Вместе с тем на 1 июля 2011 года (по сравнению с 1 января 2011 года) уровень регистрируемой безработицы увеличился в Карачаево-Черкесской Республике на 0,8 %, Республике Калмыкия на 0,3 %, Республике Тыва на 0,2 %, Белгородской, Тамбовской, Оренбургской областях, Забайкальском крае и Республике Саха (Якутия) на 0,1 %.
Как на протяжении 2010 года, так и в период январь-июнь 2011 года высокий уровень регистрируемой безработицы в Чеченской Республике – 42,3-39,3 %, в Республике Ингушетия – 22,0-20,1 %, в Республике Тыва –6,9-5,6 %, Ямало-Ненецком автономном округе – 4,1-3,3 %, Республике Калмыкия – 4,0-3,2 %.
С января по июль 2011 года уровень регистрируемой безработицы не превышал 1,2 % в Калужской области (1,0-1,1 %), Липецкой области (0,8-0,9 %), Московской области (0,8-0,9 %), г. Москве (0,7-0,8%), Ленинградской области (0,6-0,8 %), г. Санкт-Петербурге (0,6 %), Краснодарском крае (0,9-1,1 %), Тюменской области (0,7-0,9 %), Ханты-Мансийском автономном округе (0,9-1,2%), Сахалинской области (0,9-1,2 %).
Заявленная работодателями потребность в работниках с 981,9 тыс. рабочих мест (на 1 января 2011 года) увеличилась до 1 млн. 578,7 тыс. рабочих мест (на 1 июня 2011 года). На 1 июля 2011 года заявленная работодателями потребность в работниках составила 1 млн. 563,4 тыс. рабочих мест. Спрос и предложение различных специалистов можно пронаблюдать на графике 3.3
Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы в Российской Федерации снизился со значения 1,8 (на 1 января 2011 года) до 1,0 (на 1 июля 2011 года), при этом на 1 июля 2010 года коэффициент напряженности в Российской Федерации составлял 1,6.
Рисунок 3.3- Спрос и предложение различных специалистов
В 1 полугодии 2011 года высокий коэффициент напряженности на рынке труда наблюдался в Чеченской Республике 456-273 человек, Республике Ингушетия - 745-27 человек, Республике Дагестан – 95-81, Республике Тыва – 17-7 человек, Республике Калмыкии – 16-4 человек, Республике Северная Осетия–Алания – 15-4 человек, Забайкальском крае – 13-5 человек, Карачаево-Черкесской Республике – 9-6, Алтайском крае – 8-2 человек, Кабардино-Балкарской Республике – 5-3 человек, Курганской области – 6-3 человек, Республике Алтай – 5-2 человек на одну вакансию. Необходимо отметить, что коэффициент напряженности на рынке труда в этих субъектах по сравнению с началом 2011 года снизился.
В Краснодарском и Приморском краях, Калужской, Липецкой, Московской, Ленинградской, Новгородской, Нижегородской, Тюменской, Сахалинской областях, городах Санкт-Петербург и Москва, Еврейской автономной области, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах коэффициент напряженности на рынке рабочей силы не превышал в 1 полугодии 2011 года 1 человека на одну вакансию.
По данным еженедельного мониторинга высвобождения работников организаций в целом по Российской Федерации на 1 июля 2011 года предоставили информацию о состоявшихся и предстоящих увольнениях работников 105 681 организаций, в которых осуществляют трудовую деятельность 18 млн. 60 тыс. работников.
Всего с начала октября 2008 года общая численность уволенных работников достигла 1 млн. 789,3 тыс. человек. Из числа работников, уволенных с начала высвобождения обратились в органы службы занятости 754,4 тыс. человек, из них 195,5 тыс. человек были трудоустроены и 480,0 тыс. человек были признаны безработными. Численность работников, предполагаемых к высвобождению составляет 308,6 тыс. человек.
Суммарная численность работников, находящихся в простое по вине администрации, работающих неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, составила 266,9 тыс. человек, в том числе: численность работников, работающих неполное рабочее время – 217,6 тыс. человек; численность работников, находящихся в простое по вине администрации – 31,1 тыс. человек; численность работников, находящихся в отпусках без сохранения зарплаты – 16,2 тыс.человек.