Лекция 12.05.2010
В 96 году это соглашение было ратифицировано РФ и 1 декабря 97г. оно вступило в силу.
С целью скорейшей реализации тех положений которые не требуют ратификации было подписано временное соглашение о торговле и связанных с торговлей вопросов.
Это временное соглашение действовало до ратификации.
Нас с Европой интегрированной связывает очень много. Такую же позицию поддерживает и официальные лица.
Для ЕС Россия остается не просто важным партнером но и по некоторым вопросам безальтернативным. Еще в декабре 2003 года была принята европейская концепция безопасности: «мы должны продолжать действовать в более тесных отношений с Россией как важнейшим фактором нашей безопасности и процветания».
Правовые основы сотрудничества ЕС и России:
Основной документ который регулировал отношения ЕС и России было соглашение о сотрудничестве.
Кроме него есть еще целая система актов:
акты которые принимаются по итогам саммитов, встреч.
коллективная стратегия ЕС по отношению к России.
стратегия развития отношений РФ с ЕС на среднесрочную перспективу.
совместная декларация об укреплении диалога по вопросам безопасности …
совместные заявления по энергетическому диалогу.
совместные заявления по борьбе с терроризмом.
сообщение европейской комиссии «Большая Европа-соседство».
утверждение дорожных карт четырех общих пространств.
Коллективная стратегия была разработана в 99 году на саммите в Кельме.
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве:
Положение ст. 55 Соглашения является самым главным
«Россия стремится к постепенному достижения своего законодательства к законодательству ЕС».
Вообще положение о партнерстве и сотрудничестве носит где то рамочный характер. На основе соглашения было заключено множество двухсторонних актов: соглашение о торговле текстильными товарами, соглашение о сотрудничестве в области науки и технологии, о сотрудничестве в области ядерной безопасности, соглашение о торговле некоторыми изделиями из стали, соглашение о сотрудничестве между РФ и Европолом.
В 2001 году выдвинута идея о создании общего экономического пространства. Четыре компонента этой идеи: трансграничная торговля товарами и услугами, учреждение и деятельность компаний и движение физических лиц.
Конечным результатом будет создание общего европейского правового пространства.
Соглашение является базовым документом и вообще данное соглашение является базовым документом который формализует отношения с Россией.
Данное соглашение предусматривает развитие отношений в торгово-экономической гуманитарных областях а также определяет основные цели, механизмы направления сотрудничества.
Критерии партнерства:
укрепление политических и экономических свобод – основа партнерства.
уважение демократических принципов и прав человека.
содействие международному миру и безопасности а также мирному урегулированию споров.
Кроме этого европейские страны взяли на себя обязательства содействовать развитию отношений с Россией.
СПС создает механизм регулярного проведения политического диалога: 1. укрепление связей. 2. и иное.
Стороны предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования в отношении друг друга при этом ЕС отменяет количественные ограничения на импорт из России по общему правилу, Россия тоже имеет право вводить количественные ограничения на импорт но только в отношении отдельных секторов экономики.
СПС регулирует основные аспекты трансграничной предпринимательской деятельности это касается учреждения и деятельности российских компаний в ЕС. Это касается инвестиций, платежей, движения капитала.
СПС включает широкую программу экономического сотрудничества которая включает более 30 областей (космос, энергетика).
В рамках развития культурного сотрудничества подразумевается допуск людей к культурным ценностям.
Создается система институтов для контроля над процессами осуществления СПС, для улаживания возникающих споров и для обмена мнениями взглядами по вопросам которые представляют взаимный интерес.
СПС таким образом охватывает только три сферы сотрудничества: экономика, политика и культура.
В СПС декларируется что оно направлено на стимулирование российской экономики.
Россия сохраняет свободу по тарифам, получает не дискриминационный режим доступа на рынок услуг ЕС а в ряде случаев режим этого доступа соответствует национальному.
Большая часть этого акта посвящено сотрудничеству в экономической сфере:
развивающиеся сотрудничество, сюда входит поощрение и защита инвестиций, ядерная политика, космос, образование, техническое содействие государствам образовавшимся, таможенное дело, туризм, регулирование движения капитала.
начавшиеся сотрудничество: энергетика, окружающая среда, экономика, предотвращение противоправной деятельности.
сотрудничество не начато: транспорт, социальная область, государственные закупки, зашита потребителей, стандартизация, сырьевая промышленность, строительство, агропромышленный комплекс, региональное развитие, малое и среднее предпринимательство, статистика.
В полном объеме реализовались лишь соглашения только в отношении культурного сотрудничества.
Только в мае 2000 года началась активная реализация СПС.
Виды:
саммиты дважды в год.
встречи двухсторонние.
рабочие группы и проекты по направлениям.
Поскольку СПС создавалось в 92 и 94 годах – не учитывает интересы крупного российского бизнеса, кроме этого оно не учитывает функционирование валютного союза ЕС.
Негативные аспекты СПС: тот огромный потенциал который был положен в его основу не реализован.