Вопросы и задания

1.В чем состоят особенности выборов в условиях тоталитарного и демократического политических режимов?

2.Почему избирательная система должна учитывать социокультурный контекст?

3.Какая избирательная система позволяет получить в результате голосования наиболее справедливый результат и почему?

4.Какая избирательная система предпочтительна, на Ваш взгляд, для России и почему?

5.Чем отличается альтернативное голосование от альтернативных выборов?

6.Какая избирательная система действовала в России до1993 года?

7.Что такое избирательная система?

8.Чем различаются пропорциональная и мажоритарная системы? Каковы их (сравнительно друг с другом) преимущества и недостатки?

10.Какие разновидности мажоритарных систем существуют в современном мире?

11.Основная проблема при выборе избирательной системы состоит определении того, какое правительство лучше: более сильное или более представительное? Что Вы думаете на этот счет? Приведите примеры то или другого случая.

12.Какие вопросы регламентирует избирательное право?

13.В чем отличие избирательной процедуры от избирательной кампании?

14.Что такое референдум (плебисцит)? Чем он отличается от обычных выборов? Приведите исторические примеры референдумов.

15.Какие недостатки и отрицательные явления Вы видите в нынешней избирательной системе Российской Федерации и на проведенных в 2003 г выборах в Государственную Думу? Каким образом на Ваш взгляд, их надлежит устранить?

16.В чем заключается специфика смешанных избирательных систем?

17.Назовите критерии демократизма избирательной системы?

18.Какой тип избирательной системы используется в России при выборах в Государственную Думу?

19.В чем заключаются изменения, внесенные в законодательство об выборах накануне думских выборов 2003 г.?

20.Составьте сравнительную таблицу представительства партий и избирательных блоков по итогам выборов в Государственную Думу последних трех созывов.

Дискуссия: «Какая избирательная система нужна России?»

Сторона А. Сторонники применения в России «связанной смешанной избирательной системы». Исходят из убеждения, что существующая смешанная избирательная система на выборах депутатов Государственной Думы и в представительные органы субъектов РФ должна быть дополнена положением о необходимости учитывать при распределении мест по пропорциональному представительству число депутатских мандатов, полученных партией в одномандатных округах. Это будет способствовать более точному и справедливому представительству партий в соответствующем органе власти.

Сторона Б. Выступает за применение в России пропорциональной избирательной системы с открытыми партийными списками. Сторонники этой системы доказывают, что применение открытых списков позволяет придать выборам более демократический и справедливый характер, поскольку избиратели получают возможность переставлять кандидатов в списках по своему усмотрению, а не отдавать это важное дело на откуп самим партиям, а точнее партийным аппаратам. Кроме того, подобная система снижает возможность попадания в законодательную ассамблею неизвестных избирателям кандидатов.

Сторона В. Отстаивает применение на выборах только мажоритарной избирательной системы в два тура. Приверженцы подобной системы считают, что в современной России еще не сложились условия для функционирования полноценной демократической партийной системы. Партии в России не имеют прочной социальной базы, большинство из них не располагает реальными программами развития страны, они страдают корпоративной ограниченностью, отсутствием постоянных связей с обществом и.п. Поэтому нынешние партии большей частью представляют в парламенте самих себя и определенные клановые интересы, а не интересы своих избирателей. Отсюда вытекает убеждение в том, что выборы депутатов должны проводится только по мажоритарной системе по одномандатным округам, что позволит избирателям выбирать депутатов, отражающих и отстаивающих непосредственно их интересы.

Литература к дискуссии:

1. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан Российской Федерации».

2. Федеральный закон «О политических партиях».

3. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

4. Безбородов А.А. Выборы в Государственную Думу по партийным спискам: анализ, прогноз и реформа // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. № 3. Безбородов А.А. Сколько партий нужно России? // Журнал о выборах. 2002. № 4.

5. Биктагиров Р.Т. Некоторые теоретические и практические проблемы совершенствования избирательной системы Российской Федерации // Вестн. Центр. Избират. Комис. Российской Федерации. 2001. № 11.

6. Гасанов И.Б. Выборы как способ кардинального улучшения качества власти. // Журнал о выборах. 2003. № 2.

7. Гельман В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода // Полис. 1997. № 4.

8. Голосов Г.В., Яргомская Н.Б. Избирательная система и межпартийная конкуренция на думских выборах // Первый электоральный цикл в России.1993-1996гг. / Общ. ред. В.Я.Гельмана, Г.В. Голосова, Е.Ю. Мелешкиной. М., 2000.

9. Голосов Г.В. Пределы электоральной инженерии: «смешанные несвязанные» избирательные системы в новых демократиях // Полис. 1997. № 3.

10. Дубровина Е.П. Правовые аспекты участия политических партий в избирательном процессе // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2001. № 9.

11. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. - М., 1999, Р.1, тема 5.

12. Чиркин В.И. Какая избирательная система нужна России? //Общ. Науки и современность. 2000. № 2.