- •Московский открытый социальный университет
- •Раздел 1.Организационно-методическое описание дисциплины
- •1.1 Назначение, цель и задачи учебного курса
- •1.2.Обязательный минимум содержания учебного курса
- •1.3.Структура учебной дисциплины.
- •1.4. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы
- •1.5.Требования к знаниям студентов и уровню их подготовки по завершении
- •1.6. Критерии оценки знаний студентов по завершению изучения учебного
- •Раздел 2.Рабочая учебная программа дисциплины
- •2.1.Распределение учебного времени по темам и видам учебных занятий
- •2.2.Тематическое содержание курса
- •Тема 1. Транспортное право как комплексная отрасль права и учебная дисциплина
- •Тема 2. Транспортное законодательство
- •Тема 3. Государственное регулирование транспортной деятельности
- •Тема 4. Железнодорожное право
- •Тема 5. Автотранспортное право
- •Тема 6. Воздушное право
- •Тема 7. Морское право
- •Тема 8. Внутреннее водное (речное) право
- •Раздел 3. Основное содержание учебной дисциплины
- •Тема 1. Транспортное право как комплексная отрасль права и учебная дисциплина.
- •1.Понятие и предмет транспортного права как комплексной отрасли права и как учебной дисциплины.
- •2.Виды транспорта и виды перевозок, их классификация.
- •Тема 2. Транспортное законодательство.
- •1.Система транспортного законодательства рф: понятие и структура.
- •2.Международно-правовое регулирование перевозок на основе действующих договоров и соглашений.
- •3.Судебно-арбитражная практика по транспортным спорам.
- •Тема 3. Государственное регулирование транспортной деятельности
- •1.Министерство транспорта рф: задачи, функции, полномочия. Органы надзора и контроля за деятельностью транспорта, их права и обязанности
- •2.Правовое положение транспортных организаций.
- •3.Лицензирование на транспорте.
- •Тема 4. Железнодорожное право
- •1. Договор об организации перевозок: понятие, содержание, отличие от договора перевозки.
- •2. Договор перевозки грузов на железнодорожном транспорте: понятие, стороны, содержание, порядок оформления.
- •3. Коммерческий акт: понятие, значение, содержание, основания для составления.
- •4.Ответственность грузоотправителей, грузополучателей и перевозчика по договору перевозки грузов.
- •Тема 5. Автотранспортное право
- •1.Договор перевозки грузов автомобильным транспортом: понятие, стороны, особенности содержания и порядка оформления.
- •2.Правовые особенности перевозки грузов в прямом смешанном сообщении.
- •3.Договор транспортной экспедиции: понятие, содержание, ответственность сторон.
- •4.Договор аренды транспортных средств и договор проката: правовая природа и отличительные особенности.
- •Тема 6. Воздушное право.
- •1.Договоры воздушной перевозки грузов, пассажиров, багажа, почты.
- •2.Фрахтование воздушных судов. Права и обязанности перевозчика, пассажиров, грузовладельцев.
- •3.Авиационные работы, их правовое регулирование.
- •Тема 7. Морское право.
- •1.Права, обязанности и ответственность капитана судна и лоцмана.
- •2.Договор морской перевозки груза: стороны, условия, ответственность сторон договора.
- •3.Договор фрахтования морского судна, его виды.
- •4.Общая авария и морской протест.
- •Тема 8. Внутреннее водное (речное) право.
- •2.Договор перевозки грузов и договор буксировки судов и иных плавучих объектов:
- •3.Договор перевозки пассажиров и договор круиза: сравнительный анализ.
- •Раздел 4. Планы семинарских и практических занятий и методические
- •Тема 1. Транспортное право как комплексная отрасль права и учебная дисциплина.
- •Тема 2. Транспортное законодательство.
- •Тема 3. Государственное регулирование транспортной деятельности
- •Тема 4. Железнодорожное право
- •Тема 5. Автотранспортное право
- •Тема 6. Воздушное право.
- •Тема 7. Морское право.
- •Тема 8. Внутреннее водное (речное) право.
- •Раздел 5. Самостоятельная работа по курсу
- •5.1.Вопросы для самостоятельного повторения к каждой теме
- •Тема 1. Транспортное право как комплексная отрасль права и учебная дисциплина.
- •Тема 2. Транспортное законодательство.
- •Тема 3. Государственное регулирование транспортной деятельности
- •Тема 4. Железнодорожное право
- •Тема 5. Автотранспортное право
- •Тема 6. Воздушное право.
- •Тема 7. Морское право.
- •Тема 8. Внутреннее водное (речное) право.
- •5.2. Тематика контрольных работ
- •5 ..3. Методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочного обучения
- •5.4. Контрольные вопросы, выносимые на зачет по курсу «Транспортное право».
- •5.5. Тесты для электронного тестирования по курсу «Транспортное право»
- •Тест № 5
- •Раздел 6. Литература.
- •Раздел 7. Тезаурус. Словарь основных понятий по курсу «Транспортное право».
- •Контрсталийное время – установленное соглашением сторон дополнительное время ожидания по окончанию сталийного времени
3.Судебно-арбитражная практика по транспортным спорам.
Источником транспортного права могут быть также постановления Конституционного Суда РФ.
Если Конституционный Суд установит несоответствие нормативно-правового акта Конституции РФ, он объявляет его недействующим.
При реализации норм транспортного законодательства нередко возникает необходимость в разъяснении их содержания, иными словами в их толковании.
Актами официального толкования транспортного законодательства признаются постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда, которые обеспечивают единообразие судебной практики и которым предоставлено право давать руководящие разъяснения судебным органам по вопросам применения действующего транспортного законодательства при рассмотрении судебных споров.
Примером может служить постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 ноября 1998г. № 18, который разъяснил судам, что при разрешении споров Правила перевозок грузов в прямом смешанном сообщении применяются в части не противоречащей Гражданскому кодексу РФ.
Литература:
основная: 1 – 12, 22,23
дополнительная: 26 – 30, 40.
Тема 3. Государственное регулирование транспортной деятельности
1.Министерство транспорта РФ: задачи, функции, полномочия. Органы надзора и контроля за деятельностью транспорта, их права и обязанности.
2.Правовое положение транспортных организаций.
3.Лицензирование на транспорте.
Студент должен:
знать:
-полномочия и функции Минтранса РФ и его территориальных органов;
-особенности и порядок лицензирования на транспорте;
уметь:
-раскрыть правовой статус портов, станций, судоходных компаний, железных дорог,
автохозяйств и пр.
1.Министерство транспорта рф: задачи, функции, полномочия. Органы надзора и контроля за деятельностью транспорта, их права и обязанности
Государственное регулирование транспортной деятельности осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации, которое координирует и контролирует деятельность находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии.
Минтранс РФ является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии.
Минтранс России осуществляет руководство и организацию деятельности Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации и Постоянного представительства Российской Федерации при Международной морской организации.
Осуществляя свои полномочия, Минтранс России самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов;
правила формирования, применения тарифов, взимания сборов в области гражданской авиации, а также правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов;
• правила государственной регистрации и государственного учета гражданских воздушных судов, морских судов и судов внутреннего водного транспорта;
• порядок выдачи специальных разрешений на осуществ- ление международных автомобильных перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов;
порядок диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях;
положения о капитанах морских и речных портов, лоцманской службе и другие нормативные правовые акты, указанные в Положении о министерстве.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере гражданской авиации, морского (включая морские торговые, специализированные, рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства.
Свою деятельность Служба осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы. Положение о ней утверждено Постановлением Правительства от 30 июля 2004 г.
Служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров Российской Федерации: о гражданской авиации, торговом мореплавании, внутреннем водном транспорте РФ, о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль), о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации транспорта.
Служба осуществляет лицензирование и проводит сертификацию, ведение учета происшествий и иные полномочия в установленной сфере деятельности. Она имеет право: проверять деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность; организовывать проведение необходимых расследований (за исключением авиационных и дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз; давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также меры по ликвидации последствий нарушений законодательства.
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) и гражданской части Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, в том числе в области обеспечения ее функционирования, развития и модернизации. Свою деятельность агентство реализует непосредственно и через свои территориальные органы.
Агентство осуществляет полномочия авиационных властей в области гражданской авиации в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом при исполнении обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации.
Агентство организует проведение обязательной сертификации аэродромов, используемых в целях гражданской авиации, аэропортов, объектов Единой системы организации воздушного движения; осуществляет аккредитацию представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации; согласование и подтверждение (одобрение) выполнения регулярных и нерегулярных полетов в случаях, предусмотренных международными соглашениями; осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса, а также выполняет другие функции в соответствии с Положением об агентстве, утвержденном Постановлением Правительства от 30 июля 2004 г
Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета федеральных автомобильных дорог. Агентство осуществляет полномочия компетентного органа в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом.
Агентство организует работу по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для государственных нужд в целях развития федеральной сети автомобильных дорог, а также по регистрации соответствующих прав на них; оформление и выдачу разрешений на международные перевозки пассажиров, багажа и грузов в соответствии с межправительственными соглашениями о международном автомобильном сообщении; расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам, обеспечение соответствия состояния федеральных автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, а также осуществляет другие полномочия, указанные в Положении об Агентстве, утвержденном Постановлением Правительства от 23 июля 2004 г
Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта. Агентство осуществляет полномочия железнодорожной администрации Российской Федерации по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения функций по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. К его полномочиям относятся: установление сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте; составление перечней железнодорожных станций, открытых для выполнения соответствующих операций, и выполнение ими операций на основании заявок владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; принятие решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования; учет железнодорожного подвижного состава и контейнеров, а также выполняет иные полномочия, указанные в Положении о нем, утвержденном Постановлением Правительства от 30 июля 2004 г.
Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские торговые, рыбные и специализированные порты) и речного транспорта. Агентство осуществляет полномочия компетентного органа в области морского и внутреннего водного транспорта по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, вы
нения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом.
Агентство организует: проведение работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море и на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта; мероприятия по защите морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания; проведение работ по навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов в акваториях морских и речных портов, на трассах Северного морского пути и по внутренним водным путям, за исключением участков пограничных зон Российской Федерации; диспетчерское регулирование движения судов по внутренним водным путям, а также осуществляет иные полномочия, указанные в Положении об агентстве, утвержденном Постановлением Правительства от 23 июля 2004 г.