1.2.Этапы развития управленческой мысли
Термин «управление» - это всеобъемлющее понятие, включающее в себя все действия и всех лиц, принимающих решения, в которые входят процессы планирования, оценки, реализации проекта и контроля. В некотором смысле плановые и оперативные решения неразличимы, характерным признаком состояния органuзации управленческого труда в хозяистве.
Важнейшим условием ускорения темпов технического прогресса и повышения эффективности сельскохозяйственного производства является постоянное совершенствование трудовой деятельности руководителей различных иерархических уровней, специалистов сельского хозяйства и технических исполнителей.
Особое значение имеет правильная организация труда руководителей, ибо они во многом определяют стиль работы всего аппарата управления.
Деятельность руководителей должна быть организована таким образом, чтобы избавить их от чрезмерной перегрузки и нарушения ритма работы подчиннных, обеспечить эффективное использование интеллектуальных качеств работников аппарата управления и максимальную результативность их труда.
Под организацией управленческого труда следует понимать систему
действий по объединению, согласованию, упорядочению и по приведению в стройную систему деятельности работников управления.
Важнейшим условие совершенствования труда в сфере управления является разработка рациональных форм разделения (функционального, профессионального, специального, квалификационного и территориального) и кооперации труда, правильное нормирование управленческого труда и численности персонала управления, мотивация трудовой деятельности управленческих работников, механизация и автоматизация управленческих работ, правильный подбор, расстановка кадров, обеспечение требуемой их квалификации и др.
Главной задачей организации труда, в том числе и управленческого, является обеспечение непрерывного оста его производительности. Для обеспечения высокой производительности управленческого труда весьма важно соблюдение таких научных
принципов, которые по своему содержанию близки к принципам рациональной организации рабочих процессов (эти принципы сформулированы академиком С.Г. Колесневым и получили развитие в работах Г.3. Слезингера и других авторов). Имеются в виду принципы специализации, пропорциональности, параллельности,
непрерывности, ритмичности, исключительности и др.
Больше значение и повышении производительности и эффективности
управленческого труда имеет улучшение организации и обслуживания рабочих мест. Под рабочим местом понимается зона, в которой сосредоточены технические средств и оборудование, необходимые для выполнения возложенных обязанностей, и где осуществляется трудовой процесс определенного исполнителя.
К организации рабочего места предъявляются следующие требования:
а) создание максимальных удобств и благоприятных санитарно
гигиенических, психофизиологических и эстетических условий труда;
б) оснащение рабочего места средствами организационной и вычислительной техники;
в) обеспечение справочными и инструктивными материалами (экономический справочник и другие справочники по соответствующим отраслям, справочники по действующими
законодательству, орфографический словарь, алфавитные книжки адресов и телефонов и др.);
г) рациональное использование площади служебных помещений.
Содержанием организации управленческого труда являются: распределение и кооперация
функций управления между руководителями и специалистами;
- рациональное использование рабочего времени;
- создание необходимых условий труда и быта работников аппарата управления.
Распределение функций управления между руководителями и специалистами в хозяйстве
находит отражение в разрабатываемых должностных инструкциях на уровне каждого специалиста, где приводятся только его обязанности, права и т.д. Например, заведующий ремонтной мастерской кроме своих традиционных обязанностей
также должен разрабатывать и внедрять в производство передовую технологию ремонта, организовывать обучение механизаторов и повышение их квалификации,
участвовать в проведении тарификации механизаторов и т .д.
Высокая организованность. стабильность и ритмичность в работе аппарата управления может достигаться благодаря разработке и строгому соблюдению типовых (стандартных) рабочих графиков на каждый день недели.
Чтобы избежать дублирования управленческих функций и предусмотреть нахождение на рабочих местах ответственных работников управления в летний период в течении светового дня, график необходимо составлять с учетом достижения согласованности
деятельности руководителей и специалистов предприятий, а также вышестоящих управленческих органов. Типовой график согласованного выполнения управленческих функций, разрабатывается на основе обобщения опыта
передовых предприятий. При его составлении должен учитываться также фактор
совместимости во времени некоторых работ, требующих коллегиального решения производственных вопросов.
Кооперация функций управления также имеет место при составлении
технологических карт в растениеводстве и карт организации труда в животноводстве. В хозяйстве имеются только технологические карты по растениеводству (см. приложение 1 О), по животноводству не составляются.
Это следует рассматривать как отрицательное явление, так как технологические карты
содержат такую важную информацию, как нормативы труда, нормативы производственных ресурсов, нормативы затрат и выхода продукции, а также технологию производства, потребность и расход кормов на определенное поголовье.
Рациональное использование рабочего времени. Прежде всего. зависит
от самого работника. Но определенное организационное воздействие на работников
управления оказывает внутренний распорядок дня, разрабатываемый с учетом их ненормированного труда. Создание нормальных условий быта для работников аппарата
управления были рассмотрены в разделе 2.2. Что касается условий труда каждого из них, то приходится признать достаточно высокий уровень обеспеченности рабочими помещениями, средствами труда и Т.д. Создание наиболее благоприятных условий труда на каждом рабочем месте включает: рациональную компоновку и планировку служебных помещений и рабочих мест; оптимальную температуру и влажность
воздуха; нормальное освещение, при котором утомляемость глаз минимальна, оптимальное световое оформление; рациональное размещение технических средств и
мебели. То есть с учетом специфики трудовой деятельности работников. Помещен;ие должно соответствовать требованиям гигиены труда. ПЛощадь
его в расчете на одного работника должна составлять не менее 3,25-м2, минимальная высота комнат - 3,25 м. служебные помещения бывают различные по размерам.
Большие комнаты (залы) имеют некоторые преимущества: удешевляется стоимость оборудования, вентиляции и освещения.
Для работников аппарата управления «зальная» система организации труда более производительна по сравнению с системой организации труда к нескольких небольших помещениях, руководителю хозяйства, его заместителям, главным специалистам отведены отдельно кабинеты с рабочими столами, шкафами для документов, счетными машинками и современной компьютерной техникой проведена телефонная связь. В хозяйстве рабочие места бухгалтеров размещены в одном зеле, что удобно с точки зрения оперативности работы (в течение дня они обмениваются большим объемом информации, текущей документации и т.д.). Но при данных условиях работы очень сложно обеспечить тишину. А тишина - один из важнейших факторов, обеспечивающих высокую продуктивность умственного труда. Установлено, что посторонние шумы, звуки шагов, шум передвигаемых стульев, телефонные разговоры и др. создают нерабочую обстановку и неблагоприятную влияют на центральную нервную систему человека и его трудоспособность.
Для создания нормальной рабочей обстановки в служебных помещениях
Должна проводиться система административных, строительных и организационнотехнических мероприятий по защите шума.
Административные мероприятия - это запрещение громких разговоров в общих помещениях, запрещение включать в рабочее время репродукторы и др.
Организационно-технические мероприятия предусматривают «шахматное» расположение
Дверей в помещении, обивку дверей звукопоглощающим материалом, устройство приспособлении, устраняющих хлопанье дверьми, укладку в помещениях и в коридорах ковровых дорожек. Для уменьшения шума желательно компактно размещать часто общающихсяьработников, выделить специальные комнаты для разговоров с посетителями и по телефону, соблюдать культуру делового разговора и т.п.
Работоспособность человека и его здоровье во многом зависят от воздействия факторов внешней среды и в первую очередь от температуры и влажности воздуха.
Оптимальной считается температура в пределах 18-20 градусов. С повышением температуры до 22-25 должна повышаться и влажность воздуха до 40-60%.
Для нормальной жизнедеятельности организма необходимо соответствующее содержание кислорода в воздухе. Поскольку естественный приток воздуха осуществляется через окна, не менее 30% площади их должны открываться.
Разработка режима труда и отдыха включает определение графиков выхода на работу, время начала и окончания работы, перерывы в течение рабочего дня.
Физиологические исследования труда, проведенные учеными показывают, что высокий уровень работоспособности и производительности труда может поддерживаться в течение всего рабочего дня только при наличии необходимый перерывов для отдыха в рабочее время. Причем наивысший эффект от перерывов достигается в том случае, если они
устанавливаются перед ожидаемым снижением работоспособности.
В СХПК имени Вахитова рабочий день работников конторы с учетом
особенности сельского хозяйства начинается в 7.30, обеденный перерыв
установлен с 11.00-до 13.00, а рабочий день заканчивается в16.30
Руководителям же, в силу ненормируемого труда, очень трудно соблюдать режим.
Что касается предусмотренных мероприятий по созданию благоприятных условий труда,
то в служебных помещений двери расположены в «шахматном» порядке, в коридорах уложены ковровые дорожки, окна свободно открываются, помещение регулярно
проветриваются, но к недостаткам можно отнести следующие моменты: не
проведена вода, шкафы в бухгалтерии размещены неудобно, плохо организован архив
(документы хранятся беспорядочно) и т.п. к положительным моментам можно отнести высокий уровень обеспеченности работников аппарата управления средствами труда и техникой. На данное время в хозяйстве имеются 6 компьютеров, 2 ксеровальные машин и 1 факс. Практически все руководители среднего звена и главные специалисты обеспечены личным транспортом.
В целом, состояние организации управленческого труда позволяет достигать высоких результатов деятельности (конечно, при прочих равных условиях). Для дальнейшего повышения оперативного выполнения работ можно рекомендовать внедрение сетевой
системы использования компьютерами.