- •Экологическое право
- •1. Понятие экологического права. Общая характеристика экологических проблем в России.
- •2. Предмет и методы правового регулирования экологического права.
- •3. Экологическая функция Российского государства. Источники экологического права.
- •4. Общепризнаные принципы и нормы международного права в области охраны окружающей среды.
- •5. Конституция рф, федеральные законы и законы субъектов рф как источники экологического права.
- •6. Экологические права и обязанности граждан Российской Федерации
- •7. Экологические права и обязанности юридических лиц Российской Федерации.
- •8. Понятие права природопользования, его виды и принципы.
- •9. Возникновение, изменение и прекращение правоотношений природопользования.
- •10. Понятие, функции и методы управления охраной окружающей среды.
- •11. Система органов государственного управления охраной окружающей среды.
- •12. Нормирование и стандартизация как основные меры охраны окружающей среды.
- •13. Понятие экологической экспертизы и ее виды.
- •14. Принцип многообразия форм собственности на природные ресурсы и его реализация в Российской Федерации.
- •15. История развития природоохранного законодательства в рф.
- •16. Внебюджетные экологические фонды, правовое регулирование их формирования и использования.
- •17. Экологическое страхование.
- •18. Государственный контроль за природопользованием.
- •19. Лицензирование природопользования.
- •20. Кадастры природных ресурсов.
- •21. Понятие и виды экологических правонарушений.
- •22. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •23. Уголовная ответственность за экологические преступления
- •24. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •25. Понятие и виды экологического вреда и принципы его возмещения.
- •26. Правовые меры охраны земель.
- •27. Правовые меры охраны вод.
- •28. Правовые меры охраны лесов.
- •29. Правовые меры охраны недр.
- •30. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •31. Правовые меры охраны животного мира.
- •32. Конституционные основы экологического права.
- •33. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: общая характеристика и место в системе источников экологического права.
- •34. Законодательство, регулирующее экологическое нормирование и стандартизацию.
- •35. Система экологических нормативов. Нормативы качества окружающей среды: виды, функции и критерии определения.
- •36. Законодательство о недрах: общая характеристика.
- •37. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды: виды, функции и критерии определения.
- •38. Законодательство о недрах рф: общая характеристика.
- •39. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды, их виды, функции, критерии определения.
- •40. Водное законодательство рф: общий обзор.
- •41. Виды и нормативы санитарных и защитных зон.
- •42. Лесное законодательство рф: общая характеристика.
- •43. Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой.
- •44. Законодательство об охране и использовании животного мира: общая характеристика.
- •45. Законодательство об охране атмосферного воздуха: общая характеристика.
- •46. Цели создания, понятие и состав особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •47. Понятие и роль экономического механизма обеспечения охраны окружающей среды.
- •48. Правовой режим государственных природных заповедников и заказников.
- •49. Планирование охраны окружающей среды. Правовой режим природных парков.
- •50. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
- •51. Правовая охрана памятников природы, редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных.
- •52. Правовой режим курортных и рекреационных зон.
- •53. Плата за загрязнение окружающей среды.
- •54. Законодательство об обращении с опасными и радиоактивными веществами и твердыми отходами.
- •55. Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций.
- •56. Правовой режим зон экологического бедствия.
20. Кадастры природных ресурсов.
Для государственного учета и оценки природных ресурсов в соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» используются государственные кадастры. Кадастр природных ресурсов — совокупность научно обоснованных и достоверных данных о количественном и качественном составе каждого природного объекта, ресурса, а также субъектах прав на них (собственников, пользователей, арендаторов). Данные кадастров нужны для осуществления рационального использования природных ресурсов, определении их денежной оценки, продажной цены, системы мер но постановлению и оздоровлению окружающей среды. Кадастры ежегодно уточняются и дополняются. Выделяют отраслевые и территориальные кадастры. Отраслевые кадастры ведутся по отдельным элементам природной среды и включают: земельный кадастр; водный кадастр; лесной кадастр; кадастр животного мира; кадастр охотничьих животных; кадастр полезных ископаемых. К государственным кадастрам также относятся: реестр особо охраняемых природных территорий; документы о предприятиях-загрязнителях; Красные книги редких и исчезающих видов растений и животных. Всего выделяют 9 кадастров и реестров. Территориальные кадастры охватывают все элементы окружающей среды на отдельной территории. Сводная информация о совокупных природных ресурсах отдельного региона содержится в комплексных территориальных кадастрах природных ресурсов (КТКПР). Назначение КТКПР — обеспечить органы исполнительной власти и органы местного самоуправления достоверной информацией о состоянии природно-ресурсного потенциала в РФ. Данные КТКПР используются в целях: обеспечения управленческих решений в эколого-ресурсной сфере на уровне субъектов РФ и ниже; проведения функционального зонирования территории для регламентации ее использования; организации размещения производительных сил; реализации инвестиционных целевых программ развития отдельных территорий; изменения структуры и базы налогообложения в регионе; ресурсосбережения, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды; проведения экологической экспертизы намечаемой хозяйственной деятельности; обеспечения санитарной и экологической безопасности; разграничения компетенции по распоряжению природными объектами между РФ, субъектами РФ и муниципалитетами; приватизации природных объектов. КТКПР содержит сведения о местоположении, количестве и качестве природных ресурсов, их первичной (базовой) социально-экономической оценке во взаимоувязке с экологической ситуацией, сведения о правовом статусе природных объектов. В частности, земельный кадастр включает информацию о количестве земель, их распределении по категориям и использованию, о качественном составе земель, реестре собственников земли, владельцев, пользователей, арендаторов. Данные кадастра применяют при планировании использования земель, распределении их по целевому назначению, определении платы за землю, оценки степени рациональности использования. Кадастр месторождений полезных ископаемых содержит сведения об экономической ценности каждого месторождения, горнотехнические, экономические, экологические условия их разработки. Информация КТКПР представляется в виде карт, таблиц и описаний на электронных и бумажных носителях, она унифицирована по масштабам карт, стандартам сбора данных, родам классификаций, требованиям режимов использования и методикам социально-экономической оценки. Органы исполнительной власти субъектов РФ организуют работу по формированию КТКПР на подведомственной территории, путем создания территориальных кадастровых центров (государственных предприятий или учреждений). Все природные ресурсы находятся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной и т.д. Юридические и физические лица могут приобрести право на временное природопользование путем оформления лицензий. Земельный кодекс предусматривает передачу земель несельскохозяйственного назначения в частную собственность. На участок, находящийся в частной собственности, может быть установлен сервитут. Сервитут — ограниченное право пользования землей — может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения, мелиорации и т.д. Обременение участка сервитутом не лишает его собственника прав владения, пользования и распоряжения им. Сервитут заключается по соглашению между лицом, требующим его установления, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации. Публичный сервитут действует в отношении всех лиц, которым необходимо ограниченное пользование данным участком. Частный сервитут — в отношении одного лица. Для характеристики экономического развития и учета национального богатства страны используется система национальных счетов (СНС). Стандартная система национальных счетов разработана статистической комиссией ООН в 1953 г. СНС позволяет в наглядной форме представить валовой национальный продукт (ВНП) или валовой внутренний продукт (ВВП) на всех стадиях его движения: производство, распределение, перераспределение и конечное использование.