4. Основные направления социальной защиты населения. Развитие социального партнерства.

Социальная защита предназначена для улучшения положения экономически и социально слабых слоев населения, создания определенной степени их защищенности и безопасности. Важнейшим принципом системы социальной защиты является поддержка нетрудоспособных граждан (по возрасту, инвалидности, потери кормильца, рождения и воспитания детей, в случае болезни, при безработице).

4.1. Социальная защита осуществляется в формах:

4.1.1. Социального страхования через формирование специальных фондов за счет обязательных взносов работодателей и работников;

4.1.2. Социальной помощи за счет бюджетного финансирования и не взаимосвязана с взносами налогоплательщиков;

4.1.3. Попечительства – выплат из госбюджета с целью индивидуальной поддержки наиболее социально уязвимых слоев населения.

Одним из направлений социальной защиты работников является социальное партнерство.

4.2. Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (их представителями, профсоюзами), работодателями (предприятиями, предпринимателями) и правительством. Позволяет учитывать взаимные интересы сторон и достигать согласия по социально-трудовым вопросам, которое закрепляется в договорах.

Функции участников социального партнерства:

Правительство (государство) – создание условий для полной реализации гражданских и политических прав, установление рамок деятельности социальных партнеров.

Профсоюзы – защита прав работников и улучшение их положения: повышение заработной платы, улучшение условий труда и др.

Работодатели (объединения предпринимателей) – развитие рыночной экономики, совершенствование трудовых отношений, защита прав предпринимателей во взаимоотношениях с государством и др.

Система социального партнерства Республики Беларусь представляет собой систему, состоящую из соглашений на государственном уровне (Генеральное соглашение), отраслевом (Тарифное соглашение) и коллективных договоров организаций. В указанных соглашениях отражаются вопросы оплаты труда, рост жизненного уровня работников, защиты трудовых прав работника, охраны труда и окружающей среды, охраны здоровья и социального обеспечения.

Соглашения заключаются в последовательности от более высокого уровня к более низкому. При этом соглашения не должны снижать уровня социально-трудовых обязательств принятых в соглашении более высокого уровня.

Генеральное (национальное) соглашение – нормативный акт, определяющий на государственном уровне обязательства сторон социального партнерства. Заключается между Правительством наиболее крупным Республиканскими объединением нанимателей и Федерацией профсоюзов Республики Беларусь.

Отраслевые тарифные соглашения – нормативные акты, определяющие обязательства сторон по социально-экономическому развитию отраслей, условия оплаты труда, социальные гарантии работников и другие вопросы регулирования трудовых отношений на отраслевом уровне. Оно основывается на положениях Генерального соглашения и законодательства Республики Беларусь, и заключается между министерствами, отраслевыми профсоюзами и отраслевыми объединениями нанимателей.

Коллективные договоры – локальные правовые акты, регулирующие трудовые и социально-экономические отношения между нанимателями и работниками субъектов хозяйствования независимо от форм их собственности. Заключаются между администрацией субъекта хозяйствования и профсоюзами. Дополнительные гарантии, внесенные в коллективный договор, по сравнению с соглашением более высокого уровня обеспечиваются за счет собственных средств и не должны противоречить законодательству Республики Беларусь.

Основной функцией социального партнерства является упорядочение отношений в размерах трудовых доходов между отраслями, регионами, субъектами хозяйствования и отдельными группами работников, обеспечения единства в предоставляемых гарантиях и компенсациях.