3. Инструкция – правовой акт, который издается органами государственного управления.

Цель – установление правил, которые регулируют организационные, научно-технические, технологические, финансовые и другие стороны деятельности организации, должностных лиц и граждан.

Часто инструкция издается с целью разъяснения применения того или иного государственного закона, положения.

Заголовок инструкции должен четко очерчивать существо вопроса и круг лиц, на которые она распространяется. Текст инструкции делится на разделы и подразделы. Начинается инструкция с раздела – общие положения, в котором указывается цель издания инструкции, область распространения, порядок применения и др. Инструкции могут являться документом как постоянного, так и временного действия (до замены её новой).

Инструкция носит характер указания, поэтому в ней четко формулируются слова, имеющие распорядительное значение: обязан, должен, не допускается. Инструкция оформляется на общем бланке и может утверждаться непосредственно руководителем, либо утверждается специальным распорядительным документом. В последнем случае в документе указывается срок введения в действие, перечисляются мероприятия, указываются ответственные исполнители. Если срок введения не указан, то этим сроком является дата подписания и регистрации документа.

20

Одна из форм распорядительной деятельности – издание распорядительных документов, посредством которых решаются основные вопросы управления.

В соответствии с действующим законодательством предприятия издают следующие распорядительные документы:

1. приказы;

2. инструкции; – издают администрации предприятий

3. указания;

4. решения; – издают кооперативные организации

5. распоряжения;

6. постановления. – издают общественные организации

Коллегиальные органы (например, в общественных организациях) издают распорядительные документы в виде постановлений и распоряжений.

Решение – распорядительный документ, который имеет статус правового акта и принимается министерством, ведомством, научным советом и т.д.

Распоряжение – это акт управления организацией, имеет властный характер, издается в рамках должности, присвоенной тому или иному лицу.

Распоряжения издают практически все органы власти, и они имеют обязательную силу для граждан и организаций в целом. Распоряжения делят на 2 вида:

• имеющие общее длительное действие;

• касающиеся конкретного вопроса, отдельного случая.

Распоряжения и указания издаются чаще для решения оперативных вопросов.

Указания – это распорядительный документ, который издается министерствами, ведомствами, организациями и имеет информационно-методический характер, а также касается вопросов, связанных с организацией исполнения приказов и др. актов. Право подписи указания руководитель может делегировать своим замам. Распорядительная часть указания начинается словами: предлагаю, обязываю…

Приказы – правовой акт, который издается руководителями различных уровней на основе единоначалия.

По юридической природе приказ может быть нормативным актом управления – реализует нормы и права, регулирующие определенную сферу деятельности организации. Приказ может быть актом применения норм права (приказ о назначении на должность). Приказ является самым распространенным документом в сфере управления, создаваемым по оперативным вопросам.

Посредством приказа руководитель ставит перед работниками определенные задачи, указывает конкретные пути решения этих задач. Любой распорядительный документ должен строго соответствовать закону и не должен содержать положений, противоречащих закону.

Основные виды распорядительных документов составляются практически аналогично. Различия появляются лишь на конечной стадии разработки документа (разрабатывает коллегиальный орган, либо на принципах единоначалия).

Можно выделить 3 стадии составления этих документов: