Тема 4. Государственное регулирование коммерческой деятельности

Цель занятия: уяснение цели, задач, методов государственного регулирования коммерции, правового регулирования конкуренции и рекламной деятельности, запрещения монополистической деятельности, технического регулирования.

Контрольные вопросы:

1. Цели, задачи и основные принципы государственного регулирова­ния торговли.

2. Цели и средства государственного регулирования коммерческой деятельности.

3. Государственное регулирование безопасности товаров. Задачи, принципы технического регулирования безопасности товаров.

4. Объекты технического регулирования. Понятие, значение, порядок принятия технических регламентов. Виды технических регламентов.

5. Понятие, цели стандартизации товаров. Документы в области стандартизации. Национальные стандарты.

6. Лицензирование отдельных видов торговой деятельности.

7. Функции, субъекты государственного контроля в области торговой деятельности.

8. Защита юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от неправомерных действий контролирующих органов.

9. Правовое обеспечение развития товарного рынка.

10. Государственное регулирование ценообразования.

11. Антимонопольное законодательство.

12. Правовое регулирование рекламной деятельности.

Практические задания:

1. Назовите основные направления государственного регулирования.

2. Чем лицензирование отличается от аккредитации? Какие виды торговой деятельности подлежат лицензированию?

3. Каковы достоинства и недостатки ФЗ «О техническом регулировании»?

4. Что представляют собой технические регламенты? Какова процедура разработки и принятия технического регламента, кто может выступать инициатором его принятия? Какие технические регламенты приняты в Российской Федерации?

5. Какие стандарты действуют на территории России? Что такое национальный стандарт?

6. Какова процедура подтверждения соответствия? Какие документы применяются для подтверждения соответствия?

7. Какие государственные органы осуществляют государственный контроль в торговле? Какова их компетенция в названной сфере?

8. В каком порядке осуществляется государственный контроль юридических лиц и индивидуальных предпринимателей?

Задачи.

1. Инспекция ФНС обратилась в арбитражный суд с иском к предпринимателю Селезневой Э. о взыскании в доход государства неосновательного обогащения в сумме 250 000 рублей, полученных в результате незаконных действий. В ходе налоговой проверки было установлено, что Селезнева Э. в октябре, ноябре 2005 года осуществляла оптовую торговлю табачной продукции без лицензии. Правомочны ли налоговые органы РФ обращаться в суды с подобными исками?

С надлежащим ли иском в данном случае обратилась налоговая инспекция?

2. Инспекцией ФНС была проведена налоговая проверка торговой точки ООО «Догма», расположенной по адресу: город Багратионовск, ул. Вокзальная, дом 1, магазин «Стрелка», в котором ООО «Догма» реализовало алкогольную продукцию. В ходе проверки было установлено, что ООО «Догма» получило лицензию на реализацию алкогольной продукции по адресу: город Багратионовск, ул. Красноармейская, дом 36, магазин «Татьяна». Также ООО «Догма» в магазине «Удача» по улице Ленина города Багратионовска осуществляло розничную продажу алкогольной продукции. В связи с этим, налоговая инспекция вынесла постановление о привлечении ООО «Догма» к административной ответственности за нарушение требований, связанных с лицензированием.

Правомерны ли действия налоговых органов?

2. Администрация Смоленской области приняла решение о ликви­дации торгового полного товарищества «Авангард», находящегося на террито­рии области, ввиду неоднократного нарушения товариществом законодательства в процес­се его деятельности.

Администрация приняла также решение о ликвидации торгового общества с ограниченной ответственностью «Адмирал» по мотивам нецелесооб­разности его деятельности на данной территории.

Правомерны ли действия администрации в каждом конкретном случае?

Какими правовыми нормами следует руководствоваться?

3. В ходе проверки деятельности торгового общества с ограниченной ответ­ственностью Тульское территориальное управление Роспотребнадзора выявило факты реализации импортных товаров без сертификата, подтверждающего со­ответствие товара требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Управление Роспотребнадзора вынесло решение о приостановлении реа­лизации этих товаров и о наложении на руководителя торговой организации штрафа.

Правомерны ли действия территориального управления Роспотребнадзора?

Куда и с каким заявлением вправе обратиться. ООО, если оно считает свои права нарушенными?

Тестовое задание:

1. Технический регламент – это:

а) документ, который устанавливается обязательные для применения и исполнения требования к товарам;

б) документ, устанавливающий технологию осуществления отдельных торговых операций;

в) сборник технических правил.

2. Монополистическая деятельность – это:

а) деятельность монополий;

б) действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на устранение, ограничение, недопущение конкуренции;

в) действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на обеспечение конкуренции на товарных рынках.

3. Бухгалтерский учет ведется:

а) только коммерческими организациями;

б) всеми юридическими лицами;

в) только предпринимателями.