1.1 Признаки и состав правонарушения

Правонарушения, взятые в совокупности на определенном отрезке времени и в конкретном обществе, всегда отличаются значительным разнообразием как по степени общественной вредности, так и по психологическим, социальным и юридическим признакам. Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению – правонарушению. Правонарушения обладают общественно опасным характером, то есть наносят вред или создают опасность вреда для личности, собственности, государства или общества. Вред - совокупность отрицательных последствий правонарушений и обязательный признак каждого правонарушения. Вред может иметь материальный (ущерб, нанесенный собственности) или моральный (хулиганство в проявлении унижения достоинства) характер, восстановимым или нет, ощущаемым отдельными гражданами, коллективом и обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав и объекта правонарушения. Безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует. Правонарушения носят противоправный характер. Противоправность, в отличие от общественной опасности является внешней чертой, означающей, что правонарушение – это действие, прямо запрещенное правом (деяния, не предусмотренные правовыми нормами либо не нарушающие требований правовых норм, не могут считаться правонарушениями). Правонарушения совершаются только людьми. Правонарушением является деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица

сознавать значение своих противоправных действий и нести за их совершение юридическую ответственность. Деликтоспособны все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за совершение некоторых преступлений - с 14 лет (например, по ст. 105 УК РФ), за остальные преступления и за административные проступки - с 16 лет). Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем (действие или бездействие). Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки мысли, чувства. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием общественной опасности и противоправности. Мыслительные процессы не регулируются правом, но их появление в поведении может иметь юридическую квалификацию. Деяние обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодаря сознанию действие обретает характер человеческого поведения. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а, значит, нет и правонарушения.³ Из сказанного вытекает, что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями. Если противоправность всегда виновна, то, следовательно, отсутствие вины свидетельствует об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает юридическую  ответственность. Это положение соответствует принципам законности, справедливости, охраны прав личности и поэтому не может и не должно иметь различных исключений. Состав правонарушения – это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют (определяют) его как правонарушение и являются основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности. Представляя собой антиобщественное, вредное (опасное) явление, правонарушения вызывают отрицательное отношение. Общество в лице государства имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, а также условий и причин, способствующих их возникновению, ибо необходимо обеспечивать нормальное развитие, сохранить правопорядок, охранять личные и общественные интересы, защищать справедливость. Составом правонарушения являются: субъект, объект, субъективная и объективная сторона правонарушения. Субъект правонарушения – лицо, совершившее противоправное и виновное деяние, – правонарушитель. Субъект правонарушения - физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую ответственность за содеянные противоправные деяния (деликтоспособность). Как говорилось ранее, только деликтоспособное лицо может быть субъектом правонарушения. Довольно сложным является вопрос о признании коллектива людей субъектом правонарушения. В действующем уголовном законодательстве это вопрос решается однозначно - таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и никак не связан солидарной ответственностью. Что касаемо иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых признает коллектив людей субъектом правонарушения, другая же исходит из противоположного мнения. В любом случае, действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и, соответственно, влечь некоторые правоограничения и юридическую ответственность. Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержание ее составляет одна из форм вины (неосторожность или умысел) субъекта данного противоправного деяния, которая является обязательным основанием привлечения его к юридической ответственности. Вина - важная составная часть субъективной стороны правонарушения. В качестве ее дополнительных элементов в научной и учебной литературе рассматривают мотивы и цели совершения правонарушения. Но они не всегда необходимы для признания того или иного деяния правонарушением. Объект правонарушения — материальные, духовные и иные социальные блага, служащие удовлетворению интересов и потребностей гражданских организаций, и по поводу которых субъекты права вступают в правоотношения, осуществляют свои субъективные права и обязанности. Объект — это то, по поводу чего складываются правоотношения или то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности, обязанности участников правоотношений. Люди вступают в правоотношения, чтобы удовлетворять свои интересы. Отсюда объектом правоотношения выступают разнообразные материальные и нематериальные блага, способные удовлетворять интересы управомоченного лица. Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В качестве элементов, которые составляют объективную сторону правонарушения, ученые рассматривают:

а) само противоправное действие или бездействие;

б) вред, причиненный данным действием или бездействием для общества, личности, государства;

в) наличие причинно-следственных связей между совершенным противоправным деянием и наступившим вредом;

г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено данное противоправное деяние;

д) средства и приемы совершения правонарушения.