- •Тема: «Проектирование» г. Москва содержание
- •1. Нормативно-техническая и законодательная база систем проектирования и организации строительства объектов
- •2. Порядок разработки и согласования задания
- •3. Управление проектами
- •Сеть предшествования длительность и вехи
- •4. Стадийность проектирования
- •5. Декларация о намерениях, обоснование инвестиций, тэо (проект)
- •6. Экспертиза проекта
- •7. Участники инвестиционно-строительного проекта и особенности взаимоотношений между ними
- •8. Оценка стоимости проектов и анализ рисков
- •8.1 Оценка стоимости проектов
- •8.2 Капитальные вложения
- •8.3 Оборотные средства
- •8.4. Анализ рисков
- •8.4.1. Риски строительства
- •8.4.2. Риски технологические и производственные
- •8.4.3. Политические риски
- •8.4.4. Финансовые риски
- •8.4.4.1. Риски неплатежа по займам
- •8.4.4.2. Риски нестабильности налогов
- •8.4.4.3. Риски конъюнктуры рынка
- •9. Управление качеством проекта
- •Стандарт исо 9000
2. Порядок разработки и согласования задания
Задание на проектирование является неотъемлемой частью договора, заключаемого Заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами. Разработка и выдача задания на проектирование осуществляется в соответствии с требованиями ОР-14.00-74.20.40-КТН-003-1-03 «Положение по техническому регулированию в системе магистрального нефтепроводного транспорта ОАО «АК «Транснефть», с учетом требований СНиП 11-01-95 для проведения проектно-изыскательских работ, СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», РД 153-39.4Р-128-2002 (ВСН) «Инженерные изыскания для строительства магистральных нефтепроводов», ОР-20.02-60.30.00-КТН-016-1-04 «Регламент формирования плана ПИР, выдачи заданий на проектирование, разработки и экспертизы ПСД для строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта объектов ОАО «АК «Транснефть».
Согласно Федеральному закону «О техническом регулировании», существующие государственные стандарты перешли 01.07.2003 г. в разряд национальных и приобрели добровольный характер. В связи с этим задание на проектирование
6
должно содержать перечень всех Технических регламентов, национальных стандартов, норм и правил Российской Федерации соответствие которым должно быть обеспечено при проектировании, разработке, изготовлении, поставке, строительстве и монтаже.
В составе задания на проектирование должен быть предусмотрен специальный раздел, описывающий требования Заказчика к процедуре и правилам подтверждения соответствия результата работ.
Требования задания на проектирование должны включать перечень необходимых согласований с федеральными надзорными органами, в т.ч. для материалов и технических устройств, применяемых на объектах повышенной опасности - разрешение и согласование Госгортехнадзора России, для энергетического оборудования и устройств, применяемых в пожаровзрывоопасных зонах - заключение (сертификат) по взрывозащите.
Перед утверждением задание на проектирование проверяется на соответствие нормам и правилам, требованиям технических Регламентов и нормативных документов Российской Федерации, регламентам и отраслевым документам ОАО «АК «Транснефть», решениям Технического Совета ОАО «АК «Транснефть» и другим нормативным документам и регистрируется в техническом отделе, в соответствии с п. 5.2 ОР-14.00-74.20.40-КТН-002-03 «Регламент учетной регистрации и кодирования нормативных документов в системе магистрального нефтепроводного транспорта».
3. Управление проектами
Использование систем управления проектами в строительстве
В современном строительном бизнесе все более активно используются информационные технологии и специализированное программное обеспечение. Это САПР и ГИС, системы управления проектной документацией и сметное ПО. Сметные системы дают оценку проекта (под проектом мы будем понимать объект инвестиций) с точки зрения объемов работ, стоимости, общей потребности в ресурсах по проекту, но не предоставляют таких важных для успешного выполнения проекта сведений, как календарный план работ, график потребности в ресурсах, календарный профиль затрат.
В организациях строительного комплекса существует высокая потребность в системах обеспечивающих календарное планирование. Поскольку нахождение оптимального способа реализации проекта по времени при максимально эффективном
7
использовании ресурсов являются ключевыми факторами успеха, а при растущей с каждым днем конкуренции - гарантом выживания организации.
Среди требований строительных компаний с подобного рода программным комплексам практически всегда фигурируют следующие пункты:
Разработка календарных графиков производства работ с поддержкой различных уровней детализации;
Построение графика потребностей в ресурсах, графика расходования денежных средств на проект в целом и на отдельный вид работ, ресурсов - планирование ресурсного обеспечения;
Возможность планирования широкого спектра ресурсов: как исполнителей и механизмов (возобновляемых ресурсов), так и материалов (расходуемых ресурсов);
Проигрывание различных вариантов планирования - при жестких временных ограничениях и при ограниченных ресурсах. Варьирование этих способов поможет найти наиболее удачный компромисс: «быстрее - дешевле»;
Нахождение наиболее «экономного» варианта реализации проекта засчет оптимизации стоимостных характеристик проекта при проведении проекта в различные сроки, привлечении других ресурсов;
Анализ распределения затрат на элементы объекта, на строительные работы различных типов в соответствии со структурой статей затрат;
Интеграция в корпоративные информационные системы (КИС), возможность импорта-экспорта данных в программы составления строительных смет, складские, бухгалтерские программы.
Для решения подобных задач используется специальный класс программного обеспечения - системы календарного планирования и контроля реализации проектов (далее СКПК) или по-другому системы управления проектами (СУП).
Итак, эти системы обеспечивают поддержку основных процессов временного, ресурсного и стоимостного планирования и контроля на основе алгоритмов сетевого планирования, метода критического пути (некоторые даже ресурсно-критического), метода освоенного объема и т.п.
Строительные проекты лежали у истоков сетевого планирования. Собственно метод критического пути1 был разработан для координации работ по
1 Метод критического пути — это определение задач, обладающих наивысшим приоритетом. Их решение должно начинаться немедленно, иначе график работ в проекте будет нарушен. Знание критической задачи в той или иной части проекта является важным фактором его успешного завершения. Критический путь может изменяется в ходе проекта
8
строительству заводов химического концерна «Дюпон». В настоящее время всё большее количество строительных компаний в России начинает применять системы календарного планирования для повышения эффективности своей работы.
Использование СУП на разных этапах строительства
Прединвестиционная стадия
Прединвестиционная стадия, как правило, отличается отсутствием точной и подробной информации о проекте. Это может быть общая концепция проекта, ориентировочные сроки его реализации, технико-экономическое обоснование, первоначальная стоимостная оценка, другие укрупненные показатели. Поэтому и задачи, для решения которых возможно использование СКПК так же носят общий характер:
укрупненная оценка временных и стоимостных параметров проекта;
оценка его реализуемости и эффективности;
разработка ориентировочной концепции строительства объекта инвестирования;
В этом случае, СКПК просто удобный инструмент, позволяющий сконцентрировать внимание на проекте. Для укрупненных оценок довольно часто используются стоимостные и временные параметры аналогичных объектов инвестирования, поэтому весьма привлекательным представляется потенциал использования информации из уже реализованных проектов. При этом имеется возможность интеграции систем управления проектами с другим программным обеспечением, например сметным.
На этой стадии систему управления проектами могут использовать инвестор-застройщик, управляющая компания, технический заказчик и т.п.
Стадия тендерных торгов
Сочетание гибкости систем календарного планирования и подробной информации о проекте дает возможность представить оптимальное тендерное предложение. Причем подрядная организация уже на этой стадии может учитывать загруженность своей материально-технической базы на других проектах компании. То есть, в этом контексте, система управления проектами становится одним из инструментов формирования портфеля заказов.
В случае, если заказчик (управляющая компания, etc) тоже использует СКПК, получив расписание проекта в электронном виде, может достаточно быстро и корректно оценить реальность представленного графика производства работ.
9
Стадия реализации проекта (строительства)
Наиболее полно возможности систем управления проектами раскрываются именно на стадии реализации проекта. Это и не удивительно, ведь именно для этого - управления проектами они и предназначены.
Стадия исполнения проекта делится на два этапа:
ЭТАП РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ (ПУС)
ЭТАП ЕГО УТВЕРЖДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
Подход к составлению расписаний;
Выбор уровня детализации;
Выбор модели управления;
Эта стадия, как правило, разбивается на два зависимых друг от друга процесса:
Процесс контроля исполнения и управления проектом Рассмотрим задачи, относящиеся к процессу разработки проекта управлением строительства:
Определение состава работ проекта (по аналогам, сметам и пр.);
Разработка структуры статей затрат, календарей работ и календарей ресурсов;
Разработка расписаний, технологических последовательностей, учет внешних факторов. Влияющих на последовательность и сроки выполнения работ (пример: паводок, мороз);
Расчет и оптимизация плановых сроков реализации проекта с учетом существующих ограничений на ресурсы. В СКПК менеджер может легко проиграть различные варианты реализации проекта - при жестких временных или ресурсных ограничениях. Во все СКПК заложены математические алгоритмы оптимизации использования различных типов ресурсов, с помощью которых значительно упрощается решение задач;
Построение графиков потребности проекта в трудовых ресусах, машинах и механизмах, оптимизации загрузки имеющихся производственных мощностей;
Определение потребностей проекта в материалах, формирования графика поставок и закупок материалов;
Определение необходимых затрат на реализацию проекта и его отдельных фаз, а также распределения финансовых потребностей проекта во времени, на элементы объекта, на строительные работы различных типов;
10
Оценка рисков (сроки, возможности финансирования, политические риски и т.д.);
Определение круга лиц, ответственных за внесение и обновление информации о выполнении проекта;
Разработка инструкций для различных рабочих мест, интерфейсов и пр. к базе данных проекта (в худшем случае - к файлам проекта)
Согласования и корректировка проектных данных
Согласование и Утверждение ПУС всеми участниками инвестиционного процесса - получение и «закрепление» так называемого целевого плана».
Исходные данные для решения поставленных задач: Проектно-сметная и проектно-конструкторская документация (ПСД И ПКД), технологические карты строительно-монтажных работ, готовые типовые фрагменты расписаний, документация по аналогичным реализованным проектам, Проекты производства работ (ППР), технические и технологические требования заказчика, директивные сроки, Условия заключенных контрактов, ограничения по имеющимся ресурсам и пр.
Диаграммы применяемые для управления проектами
Первые программы для управления проектами были разработаны почти сорок лет назад. В основе данных систем лежали алгоритмы сетевого планирования и расчета временных параметров проекта по методу критического пути. Первые системы позволяли представить проект в виде сети, рассчитать ранние и поздние даты начала и окончания работ проекта и отобразить работы на временной оси в виде диаграммы Ганта. Позже в системы были добавлены возможности ресурсного и стоимостного планирования, средства контроля за ходом выполнения работ.
11
Рис. 3. Диаграмм Ганта – один из видов сетей предшествования
На диаграмме Ганта отображаются критические пути, расчетных и фактических дат начала и окончания работ, резервов2 работ, возможность изменения временной шкалы, отображаются текущие даты, отображаются составные задачи, отображаются дополнительная информация. Кроме указанного вида диаграмм
2Резерв -это промежуток времени, на который можно отложить выполнение задачи (т.е. пока она не перейдет в критический путь). В предыдущем примере одночасовая задача — заказ помещения — имеет резерв. Эта задача может быть отложена на несколько часов (и даже дней) — все равно вечеринка начнется своевременно. Однако если вы оставите на последние полчаса вопрос заказа помещения, задача исчерпает свой резерв и перейдет в критический путь.
12
используют PERT диаграммы (Program Evaluation and Review Technique) на которых отображаются критические пути, расчетные и фактические даты начала и окончания работ, длительности, резервы работ, отображаются многоуровневость детализации задач.
Рис. 4. Сетевая модель типа «Работа-вершина» -