8. Критерии для принятия решений выбора направлений и методов социальной терапии

Социальная реабилитация лиц, ставших жертвами домашнего насилия, осуществляется учреждениями социального обслуживания. На 1 января 2008 г. число таких учреждений составило 3363 (в 1999 г. – 2240, в 2002 г. – 3059). Деятельность данных учреждений регламентируется Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Насилие в семье упоминается в данном законе («конфликты и жестокое обращение в семье») как одно из определений трудной жизненной ситуации. ⁹ Из этих учреждений только 23 (убежища/приюты/социальные гостиницы) оказывают специализированную помощь женщинам, страдающим от семейного насилия. Это около 0,5% от общего количества. При этом, часть из них совмещает оказание помощи различным категориям женщин (например, пострадавшим от домашнего насилия и несовершеннолетним матерям). Общее количество мест в приютах – около 200.

Этого явно недостаточно для решения столь распространенной проблемы, поэтому должны создаваться специализированные учреждения, которые будут разрабатывать и совершенствовать методы социальной терапии.

Не существует определенных критериев для выбора направления терапии. Все зависит от конкретного случая, а, кроме того, от возможностей учреждения.

9. Методы терапии

На данный момент для работы с данной целевой группой существуют следующие методы:

- психологические консультации

- юридические консультации

- медицинская помощь

- телефон доверия

- образовательные семинары

- группы самопомощи

Рассмотрим некоторые действия, которые предпринимаются зарубежными странами и направлены на борьбу с домашним насилием.

Например, в Великобритании создана целая Федерация помощи женщинам (Women's Aid Federation), исполнительным директором которой является Никола Харвин. В прошлом году Федерация поддержала 108 690 женщин, которые пострадали от физического или сексуального насилия в семьях. На телефон горячей линии этой организации в 2009 году поступило 150 000 звонков с просьбой о помощи.

В Швеции в 2007 году был принят закон, согласно которому положение о приютах для женщин стало обязательным для исполнения. Организация Amnesty International составила доклад о работе приютов в 291 населенном пункте. Он широко освещался в прессе, и вскоре была создана специальная комиссия для проверки того, какая поддержка оказывается женщинам, пострадавшим от насилия.

В США в ходе успешной кампании, проведённой женскими организациями, правительство США согласилось на финансирование всемирного фонда ЮНИФЕМ, поддерживающего проекты по борьбе с насилием над женщинами во всём мире.

Более того, существует международная организация, одна из наиболее развитых в социальной сфере – Amnesty International. Это всемирное движение людей, выступающих за соблюдение общепризнанных прав каждого человека. Организация стремится улучшить положение с помощью скоординированных действий разных стран и международной солидарности. Amnesty International существует с 1961 г. и на сегодняшний день насчитывает в своем составе свыше 2,8 миллионов членов и сторонников в более чем 150 странах и регионах.

В области борьбы с насилием Amnesty International проводит целую кампанию под названием «Остановим насилие над женщинами». В ходе этой кампании было проведено огромное количество мероприятий и акций. Некоторые участники оказывали давление на парламентариев, местные администрации и советы, добиваясь решения конкретных вопросов, вызывающих обеспокоенность. Сотрудники стали заниматься подготовкой полиции, судей и местных должностных лиц по вопросам противодействия насилию над женщинами.

Организации удалось добиться большего внимания к проблеме насилия над женщинами в нескольких странах и на политических форумах и дать возможность другим организациям, занимающимся подобными проблемами, высказать своё мнение. Стали активнее обсуждаться проблемы, вызывающие обеспокоенность борцов за права женщин и местных правозащитников. Amnesty International также предложила и развила ряд важнейших политических концепций, относящихся к борьбе с насилием над женщинами, и сделала их предметом более широкого обсуждения. К ним относятся обязательство уделять должное внимание в вопросах защиты женщин от насилия и обязанности государства в отношении негосударственных организаций по вопросам насилия над женщинами. ¹⁰

Другая форма борьбы с насилием, а также метод его профилактики – социальная реклама, направленная на привлечение внимания к проблеме. Это очень эффективный путь, отчасти повторяющий европейский опыт социальных рекламных кампаний, осуществляющих борьбу с общественным пороком. Задача социальной рекламы - обнародовать проблему, показать скрытую от посторонних глаз жестокость и вселить в женщин, подвергающихся унижениям,  надежду на то, что выход есть.

Например, в социальной рекламе против домашнего насилия бренд Benetton не побоялся обыграть с негативной точки зрения свой слоган — United Colors of Benetton (объединенные цвета Benetton) — и превратить его в более жестокий Colors of Domestic Violence (цвета домашнего насилия). ¹¹

В Лиссабоне по заказу общественной правозащитной организации APAV была выпущена серия постеров, на которых изображен интерьер дома глазами женщины, ставшей жертвой домашнего насилия. Акция была приурочена к международному дню борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин (25 ноября).¹²

Во Франкфурте использовали прием бесплатной раздачи товаров в рекламных целях: в рамках социальной кампании против насилия женщинам раздавали пудреницы. Для женщины, ставшей жертвой домашнего насилия, пудреница – это средство скрыть не только следы насилия, но и саму реальность. Именно к таким «пассивным жертвам» была обращена социальная акция Франкфуртской Горячей линии помощи жертвам сексуального и домашнего насилия. В городе было разбросано несколько тысяч пудрениц, которые «отражали» избитую женщину и номер телефона горячей линии.¹³

Общенациональный негосударственный центр координации помощи и реабилитации жертв насилия BaF (Германия) разработал серию постеров, призывающих женщин, подвергающихся насилию, не молчать об этих преступлениях, а обратиться в BaF, где им окажут всевозможную поддержку.¹⁴

Важно отметить, что зарубежный опыт борьбы с домашним насилием, а также опыт его профилактики намного больше, чем в России. Для развития системы поддержки женщин необходимо создание достаточного количества кризисных центров и организаций, отстаивающих права пострадавших. Кроме того, важно вступление России в международные организации, занимающиеся этой проблемой (например, Amnesty International). Проведение социальных рекламных кампаний так же может стать эффективным средством профилактики насилия. Таким образом, опыт зарубежных стран является достойным образцом для защиты женщин в России.