2.3 Заключение о направлении рекультивации нарушенных земель

С каждым годом все более остро встает проблема восстановления земель нарушенных в результате производственной деятельности человека, главным образом при добыче полезных ископаемых, в местах их обогащения и переработки, при строительных, геологоразведочных и других работах.

Нарушенные земли нередко теряют всякое хозяйственное значение или резко снижают свою ценность. Рекультивация земель является составной частью общей проблемы рационального использования и охраны земельных ресурсов.

Особенностью России является то, что крупные нефтяные и газовые месторождения расположены в малоосвоенных районах страны, а переработка нефти и потребление газа осуществляется в центральных, индустриально развитых районах. Это обуславливает значительную протяженность магистральных трубопроводов.

На магистральных трубопроводах ежегодно происходят десятки аварий, число которых увеличивается.

Одна из основных причин аварий - коррозия металлов - обусловлена нарушениями сроков эксплуатации трубопроводов. Поэтому необходимо своевременно производить реконструкцию трубопроводов. В результате остаются нарушенные земли, на которых нужно производить рекультивацию.

Капитальный ремонт газопровода «Куеда - точка врезки в газопровод Чернушка-Пермь» в Куединском районе предусматривают замену дефектного участка трубы.

После ремонта участка газопровода предусматривается обратное перемещение плодородного слоя почвы на земельные участки, отводимые на период капитального ремонта газопровода. В целях восстановления первоначального плодородия почв и предотвращения возникновения эрозионных процессов на землях сельскохозяйственного назначения проводится биологический этап рекультивации, который включает в себя внесение органических и минеральных удобрений, известкование, посев трав.

Направления рекультивации нарушенных земель и виды их использования должны определяться с учетом ГОСТ 17.5.102-85.

Настоящий стандарт устанавливает классификацию нарушенных земель по их пригодности для рекультивации и различных видов использования.

Стандарт применяется при проведении землеустройства, учета, инвентаризации и картографировании нарушенных земель; отраслевом и территориальном прогнозировании и планировании рекультивационных работ; проектных и изыскательских работах по рекультивации земель, ранее нарушенных предприятиями, организациями и учреждениями по добыче и переработке полезных ископаемых и торфа, а также предприятиями, проводящими строительные или иные работы, вызвавшие нарушение земель; проектирование рекультивации в составе проектов горных и других предприятий, технология которых включает процессы нарушения и рекультивации земель; проектирование линейных, гидротехнических и других сооружений, строительство которых связано с нарушением земельных угодий.

Если земельный участок представляется во временное пользование или аренду, то решаются вопросы о снятии почвенного слоя, складирование и последующем использовании при рекультивации данного земельного участка.

В период выбора земельного участка обязательно определяется направление рекультивации и этапы ее проведения. Направление рекультивации зависит от дальнейшего использования рекультивируемых земельных участков.

Таблица 4 - Определение этапов рекультивации

Сельскохозяйственное или лесохозяйственное, требующее восстановление плодородных почв

Водохозяйственное, строительное, рекреационное, природоохранное и санитарно-оздоровительное

Рекультивация земель состоит из двух этапов: 1. Технический – планировка, формирование откосов, захоронения токсичных вскрытых пород; 2. Биологический – снятие и нанесение плодородного слоя на подготовительную поверхность в результате технического этапа, внесение органических, агротехнических и фитомелиоративных мероприятий

Рекультивация земель состоит из одного технического этапа и в зависимости от направления использования производится -создание в пониженных элементах рельефа рыбоводческих или иного назначения водоемов; -создание объектов отдыха -приведение земель в состояние, пригодное для промышленного и гражданского строительства - биологическая и техническая консервация нарушенных земель, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду рекультивация которых экологически не эффективна

Согласно ГОСТ 17.5.1.01-83 выделяются следующие направления рекультивации:

- сельскохозяйственное - с целью создания на нарушенных землях сельскохозяйственных угодий;

- лесохозлйственное - с целью создания лесных насаждений различного типа;

- рыбохозяйственное - с целью создания в понижениях техногенного рельефа рыбоводческих водоемов;

- водохозяйственное - с целью создания в понижениях техногенной рельефа водоемов различного назначения;

- рекреационное - с целью создания на нарушенных землях объекта отдыха;

- санитарно-гигиенические - с целью биологической или технической консервации нарушенных земель, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду, рекультивация которых для использования в народном хозяйстве экономически неэффективна или нецелесообразна в связи с относительной кратковременностью существования и после дующей утилизацией этих объектов (техногенных образований);

- строительное - с целью приведения нарушенных земель в состояние пригодное для промышленного и гражданского строительства [22].

Выбор направления рекультивации земель осуществляется с учетом следующих факторов:

1. природных условий района (климат, почвы, геологические, гидрогеологические и гидрологические условия, растительность, рельеф, определяющие геосистемы или ландшафтные комплексы);

2. агрохимических и агрофизических свойств пород и их смесей в отвалах, гидроотвалах, хвостохранилищах;

3. хозяйственных, социально-экономических и санитарно-гигиенических условий в районе размещения нарушенных земель;

4. срока существования рекультивированных земель и возможности и повторных нарушений;

5. технологии производства комплекса горных и рекультивационных работ;

6. требований по охране окружающей среды;

7. планов перспективного развития территории района горных разработок;

8. состояния ранее нарушенных земель, т.е. состояния техногенных ландшафтов карьерно-отвального типа, степени и интенсивности их самозарастания [22].

В связи с необходимостью восполнения сельскохозяйственных угодий, особенно в густонаселенных районах, где производство сельскохозяйственной продукции имеет большое народнохозяйственное значение, предпочтение при прочих равных условиях отдается сельскохозяйственному направлению рекультивации нарушенных земель.

Лесохозяйственная рекультивация выполняется в тех случаях, где сельскохозяйственная рекультивация в силу природных или хозяйственных факторов нецелесообразна, где требуется воспроизводство леса, как из хозяйственных потребностей, так и по необходимости улучшения состояния окружающей среды, создания рекреационных зон в промышленных районах или защиты земель от эрозии.

Карьерные выемки, глубокие прогибы и провалы, засыпка которых технически невыполнима и экономически не оправдана, могут быть использованы под водоемы различного назначения, для создания рекреационных зон, а также размещения различных промышленных и гражданских объектов.

Санитарно-гигиеническая рекультивация биологическими или техническими методами выполняется при необходимости консервации нарушенных земель (техногенных образований - отвалов пустых пород, отходов обогащения и переработки, временных складов минерального сырья и пр.), оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду, в следующих случаях:

- если приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для использования в народном хозяйстве, экономически неэффективно;

- если направление использования этих земель в народном хозяйстве временно не установлено;

- если породы, выполняющие эти техногенные образования, подлежат переработке или использованию в качестве вторичного ресурса;

- если эти техногенные объекты подлежат переформированию или перемещению.

Целесообразность использования нарушенных земель для промышленного и гражданского строительства устанавливается на основе региональных схем землеустройства и рекультивации земель, генеральных планов застройки территорий, результатов инженерно-геологических изысканий на территории нарушенных земель и соответствующих технико-экономических расчетов. Таким образом, рекультивация является многоцелевым мероприятием с природоохранной, природовосстановительной, хозяйственно-восстановительной и территориально-планировочной функциями.

Исходя из всего вышесказанного было выбрано направление рекультивации – сельскохозяйственное и природоохранное. Хоть это и самые дорогостоящие направления рекультивации (согласно проекта стоимость технического этапа составит - 839,35 тыс. руб., стоимость биологического этапа - 746,55 тыс. руб., компенсация убытков собственникам - 25,42 тыс. руб.), но сельскохозяйственному направлению, отдается предпочтение при прочих равных условиях. Это необходимо для восполнения площадей земель сельскохозяйственного назначения, что наиболее рационально и уместно при сложившейся организации территории. Проектом принято, что качество земель сельскохозяйственного назначения, используемых для проведения капитального ремонта восстановить до уровня кадастровой стоимости прилегающих земель, земли лесного фонда восстановить до уровня произрастания трав. То есть, восстановление плодородных почв будет проходить в два этапа: технический и биологический.