8. Теневая экономическая деятельность: сущность, основные причины и виды.

Комплексный подход к теневой эконо­мике подразумевает ее следующее определение: теневая эконо­мика представляет собой объективно существующую и постоянно воспроизводящуюся подсистему рыночного хозяйства, в которой хозяйствующие субъекты стремятся добиться экономической выгоды методами недобросовестной конкуренции, т.е. по своей личной инициативе или под воздействием внешних обстоятельств прибегают к действиям, противоречащим закону, деловой этике, правилам игры между бизнесом и властью, морально-нравствен­ным нормам общества.

Причины существования теневой экономики разнообразны и могут быть сгруппированы следующим образом:

• естественные (антропологические), связанные с двойст­венной природой человека;

• экономические, порождаемые противоречиями рыночно­го хозяйства;

• социальные, обусловленные социальной структурой об­щества (положением различных групп населения и соци­альной политикой государства);

• правовые, обусловленные существующей правовой осно­вой рыночного хозяйства;

• социокультурные, связанные с историческим прошлым, национальными традициями, этической основой пред­принимательства;

• политические, связанные с государственной политикой, способностью государства эффективно воздействовать на теневую экономику.

По своему характеру причины теневой экономики могут быть объективными и субъективными, связанными с непроду­манными действиями государственной власти. Основные при­чины теневой экономики могут быть также универсальными (характерными для всех моделей рыночной экономики) и спе­цифическими (раскрывающими особенности теневой эконо­мики на уровне конкретной страны или региона).

Теневая экономика присутствует во всех сферах экономи­ческой деятельности (производство, обмен, распределение, по­требление). Она не образует некоего замкнутого сектора, ее границы изменчивы и подвижны. Нет абсолютного разделе­ния: теневая экономика — по одну сторону, легальная — по другую. Есть один хозяйственный процесс с теневой составля­ющей.

Теневая экономика имеет внутреннюю структуру (типы и разновидности). Субъекты теневой экономики достигают эко­номической выгоды методами недобросовестной конкурен­ции, нарушая законы, деловую этику и морально-нравствен­ные нормы. При этом непосредственные мотивы теневой дея­тельности могут быть весьма различными: они могут быть продиктованы жаждой личной наживы или необходимостью выживания в неблагоприятной социально-экономической сре­де. Различные мотивы теневой деятельности обусловливают разнообразие структуры теневой экономики и позволяют вы­делить ее различные типы и разновидности:

• Основными типами теневой экономики следует считать криминальную экономику и вынужденную внелегальную экономику.

• Разновидностями криминальной экономики являются традиционный криминальный бизнес и преступная эко­номическая деятельность госчиновников и олигархов.

• Разновидностями вынужденной внелегальной экономики являются «серая» экономика малого и среднего бизнеса и| теневые операции самозанятых и домашних хозяйств.

Теневая экономика — объект государственного и обществ венного воздействия. Теневая хозяйственная деятельность су­ществует в любой модели рыночной экономики, однако ее масштабы существенно различаются. Гипертрофированные масштабы теневого сектора деформируют всю систему рыноч­ного хозяйства, уменьшая ее эффективность. За свою много­вековую историю теневая экономика всегда была объектом определенного воздействия со стороны общества на основе обычаев, религиозных норм, государственного законодатель­ства. Решающим фактором недопущения гипертрофии мас­штабов теневой экономики сегодня является государство.

Основными направлениями государственного воздействия на теневую экономику являются:

• государственная стратегия социально-экономического развития страны;

• хозяйственное законодательство;

• социальная политика;

• отношения с бизнесом;

• карательная функция;

• воспитательная функция;

• сотрудничество с институтами гражданского общества;

• сотрудничество с международными организациями.

В силу различной природы секторов теневой экономики государственное воздействие на нее должно осуществляться дифференцированно. Вынужденная внелегальная экономика должна подвергаться в основном косвенному воздействию через создание благоприятной рыночной среды, а криминаль­ная — преимущественно воздействию прямыми администра­тивными методами государственного принуждения.

К основным показателям оценки теневой экономики относятся:

1. доля теневой экономики в ВВП;

2. доля населения занятого в теневой экономике в общей численности ЭАН;

3. доля контрафактной продукции в общем объеме произведенной продукции;

4. общий объем и структура коррупции;

5. доля крупной собственности в ВВП.