Вопросы для обсуждения:

1.Понятие и основные направления государственного регулирования предпринимательской деятельности

2.Лицензирование предпринимательской деятельности

3.Стандартизация и сертификация качества продукции, работ, услуг

4.Государственное регулирование ценообразования

5.Государственное регулирование деятельности субъектов малого бизнеса

6.Защита конкуренции. Антимонопольная политика

7.Правовое регулирование рекламы

8.Налоговый контроль и способы защиты прав налогоплательщиков.

Задания

Задание 1. Объясните, в чем состоит общность и различие понятий: «доминирующее положение субъекта», «монополистическая деятельность субъекта», «недобросовестная конкуренция».

Задание 2. Проанализируйте антимонопольное законодательство и укажите, как оно согласовывается с объективными процессами концентрации и централизации производства, имеющими место в развитии экономики в современный период.

Задание 3. Проанализировать понятия: «налоги», «сборы», «пошлины», «акцизы». Установить их соотношение.

Задание 4. Показать с использованием законодательства о налогах, каким образом государство через механизм налогообложения может стабилизировать экономику, способствовать ее повышению эффективности и социальной направленности.

Задание 5. Составить схему: «Классификация налогов и ее закрепление в законодательстве».

Задание 6. Обосновать право государства на изъятие средств посредством налогов у субъектов предпринимательства различных (а не только государственных) форм собственности.

Задание 7. Составить схему: «Система управления безопасностью продукции в РФ».

Задание 8. Провести сопоставление признаков нормы права и технического регламента. Показать их общность и различие.

Задание 9. Выполнить схему: «Правовые формы стимулирования высококачественной продукции». Показать взаимосвязь между этими формами.

Задачи

Задача 1. ООО «Прогресс» в течение 4 лет используя изобретение, являлась монополистом в производстве и реализации выпускаемых акустических приборов. Федеральная антимонопольная служба при разработке мер по развитию конкуренции включила ООО «Прогресс» в число субъектов, которые будут демонополизированы. Общество, возражая против этого, указала, что оно относится к временным монополиям.

Как разрешить спор?

Задача 2. Федеральная антимонопольная служба приняла решение о принудительном разделении ООО «Заря» в связи с его доминирующим положением на рынке виброустановок. ООО «Заря», возражая против указанного решения, отметило, что все его подразделения находятся в тесной технологической взаимосвязи, хотя и есть возможность определить их узкую предметную специализацию по производству определенного товара. Кроме того, принудительная реорганизация возможна только на основании решения суда.

Как разрешить спор?

Задача 3. Федеральная антимонопольная служба выдала предписание ОАО «Вымпел» о внесении изменений в его договор поставки, заключенный с покупателем «Орбита» в связи с тем, что продукция реализуется по монопольно высокой цене. Продукция поставщика на местном рынке по объему реализации составляет 39%. В связи с неисполнением данного предписания ФАС приняла постановление о наложении штрафа на поставщика в сумме 700 тыс. руб. Не исполнено было и это решение. Тогда ФАС обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании 700 тыс. руб. Суд удовлетворил иск; ФАС выдала новое предписание об изменении условия о цене в договоре поставки, за неисполнение которого был наложен штраф в сумме 1 млн. рублей.

Проанализируйте действия ОАО «Вымпел», ФАС и арбитражного суда на предмет соответствия их законодательству.

Задача 4. ФАС выдала предписание главе администрации города №-ска о приведении в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства Положения о департаменте градостроительства администрации города №-ска, согласно которому департамент осуществлял проектные работы на коммерческой основе как хозяйствующий субъект.

Администрация обратилась в арбитражный суд с требованием о признании предписания недействительным.

В обоснование заявленного требования администрация ссылалась на то, что в соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и являются юридическими лицами. Поэтому администрация полагала, что департамент градостроительства в силу статьи 49 ГК РФ пользуется общей правоспособностью.

Каким должно быть решение арбитражного суда?

Задача 5. Коммерческая организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания ФАС, которым ей предлагалось прекратить действия по навязыванию заключения договора с контрагентом.

Арбитражный суд заявленные требования удовлетворил, указав, что предписание не соответствует статье 5 Закона о конкуренции, которая не содержит в числе оснований для выдачи предписания действий по навязыванию заключения договора. В данной статье речь идет о действиях хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающих доминирующее положение, по навязыванию условий договора, не выгодных контрагенту.

Правильно ли поступил суд? Имеются ли основания к отмене решения?

Задача 6. Телерадиокомпания №-ской области показала видеосюжет журналиста о двух профессиональных художницах-фитодизайнерах, мечтающих приобщить граждан к своему искусству, т.е. «букетному образованию». В телеинтервью художницы говорили, что истинным украшением дома являются не живые цветы, а изящные букеты из сухих полевых цветов. Они так увлеченно рассказывали о преимуществах сухих полевых цветов, что журналист воскликнул: «Не знаю, как вам, телезрители, а мне покупать на рынке полуувядшие цветы не хочется. Лучше поехать на природу и собрать что-то свое. Только для себя».

После показа этого материала в территориальный антимонопольный орган поступило заявление от группы предпринимателей, торгующих цветами на рынке. Заявители указывали, что прозвучавшее в видеосюжете высказывание о плохом качестве рыночных цветов является недобросовестной рекламой, которая опорочила их деловую репутацию, уменьшила спрос на продаваемый товар, и потребовали применить к нарушителю соответствующие меры.

Антимонопольный орган пришел к выводу о том, что упомянутый сюжет имеет все признаки рекламной информации и является ненадлежащей рекламой. Телерадиокомпания обжаловала действия антимонопольного органа в арбитражный суд.

Как разрешить спор?

Задача 7. Антимонопольный орган наложил на рекламораспространителя штраф за ненадлежащую рекламу. Поскольку штраф не был уплачен добровольно антимонопольный орган обратился в арбитражный суд с требованием о его взыскании.

Суд в удовлетворении требования отказал, исходя из того, что антимонопольный орган не правомочен налагать штрафы, а юридическое лицо не может быть привлечено к ответственности за нарушения, указанные в п. 2 ст. 31 ФЗ «О рекламе».

Суд апелляционной инстанции отменил решения суда первой инстанции и удовлетворил требование антимонопольного органа. Правильно ли поступил суд?

Задача 8. Антимонопольный орган предписал организации-рекламораспространителю (газете) прекратить нарушение требований п.4 ст. 5 ФЗ «О рекламе» о необходимости сопровождения рекламы товаров, подлежащих обязательной сертификации, пометкой установленной формы.

Рекламораспространитель не согласился с выводами антимонопольного органа и обратился в арбитражный суд с требованием о признании предписания недействительным.

Подлежит ли требование удовлетворению?

Задача 9. Ремонтно-строительная организация осуществляла работы по ремонту фасада здания. Финансирование работ производилось заказчиком путем ежемесячного перечисления авансовых платежей. На момент проверки организации инспекцией ФНС работы выполнены не были. Заключенный сторонами договор подряда не предусматривал приемку работ по законченным промежуточным этапам.

Инспекция ФНС расценила авансовые платежи как выручку от реализации ремонтно-строительных работ и указала на обязанность организации включать эти платежи в налогооблагаемую прибыль тех периодов, когда они поступили.

На основании акта, составленного по результатам проверки, к организации применена финансовая ответственность в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей (п. 1 ст. 120 НК РФ), а также штрафа в размере 20 процентов суммы доначисленного налога (п. 1 ст. 122 НК РФ).

Организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа о применении к ней мер ответственности.

Подлежит ли заявление удовлетворению?

Задача 10. В арбитражный суд обратилась организация с иском о признании недействительным решения инспекции ФНС о применении финансовых санкций за занижение налогооблагаемой прибыли.

Как следовало из материалов дела, инспекция ФНС посчитала неправомерным невключение в состав налогооблагаемой прибыли суммы комиссионного вознаграждения, полученного организацией за услуги, оказанные по договору комиссии.

Истец не соглашался с мнением ответчика, считая, что спорная сумма не должна была учитываться при формировании объекта налогообложения, поскольку соответствующие денежные средства фактически на его расчетный счет не поступали. При этом истец указывал на применение им порядка учета выручки от реализации товаров (работ, услуг) по мере поступления денежных средств на расчетный счет, а не по мере отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и выставления покупателям (заказчикам) расчетных документов.

В ходе рассмотрения данного дела суд установил, что сумма начисленного комиссионного вознаграждения не была перечислена комитентом на расчетный счет истца по указанию последнего (комиссионера). Истец поручил комитенту перечислить спорную сумму третьему лицу в оплату товара, закупленного истцом по другой сделке, что и было осуществлено.

Разрешите спор.

Задача 11. Инспекция ФНС взыскала штраф и пеню с ООО «Флора», а на директора общества наложила штраф. ООО «Флора» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения налогового органа, считая, что такая санкция является двойным наказанием за одно и то же правонарушение. Как разрешить спор?