- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Материнский капитал как мера социальной поддержки семьи
- •1.1. Основные положения
- •1.2. Материнский капитал в отрасли права социального обеспечения
- •Глава 2. Реализация прав граждан на получение материнского капитала
- •2.1. Категории граждан, имеющие право на получение материнского капитала
- •2.1.Учет лиц, имеющих право на материнский капитал
- •Глава 3. Направления использование материнского капитала
- •3.1. Направление средств на улучшение жилищных условий
- •3.2. Направление средств на получение образования ребенком (детьми)
- •3.3. Направление средств на накопительной части трудовой пенсии для женщин
- •Глава 4. Порядок предоставления материнского капитала
- •4.1. Процедура подачи необходимых документов
- •4.2.Документы на материнский капитал
- •Глава 5. Отказ в материнском капитале
- •Глава 6. Единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала
- •6.1. Правила подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты
- •6.2. Сведенья, указываемые в заявлении о предоставлении единовременной выплаты
- •6.3. Отказ в удовлетворении заявления
- •Глава 7. Некоторые проблемы правового регулирования вопросов материнского капитала
- •Заключение
- •1. Нормативно-правовые акты:
- •2. Специальная литература
- •3. Судебная практика
Заключение
Анализ содержания и условий возникновения права на материнский капитал свидетельствует, что нормы Закона N 256-ФЗ о материнском капитале нуждаются в доработке.
Таким образом, можно сделать вывод, что право на материнский капитал является новым видом социального обеспечения, который не входит в сложившуюся систему социального обеспечения как на основе принципов права социального обеспечения, так и по условиям предоставления этого вида социального обеспечения. Полагаю, что Закон N 256-ФЗ нуждается в совершенствовании в части определения субъекта, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки. Таковым субъектом, на взгляд автора, должна стать именно женщина, родившая (усыновившая) второго и последующих детей. Это положение не затрагивает действующую редакцию Закона N 256-ФЗ (ст. 3) в части прав мужчин и детей на материнский капитал при прекращении права у женщины. Требует разрешения вопрос о правовом режиме средств материнского капитала. В частности, при решении гражданско-правовых вопросов, например при разделе совместно нажитого имущества. Такое решение позволит избежать споров между родителями о судьбе средств в случае распада семьи
Требуют изменения нормы о разрешенных направлениях использования материнского (семейного) капитала как в части уточнения порядка использования, так и направлениях использования.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативно-правовые акты:
1.1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) //Российская газета.-1993.-26 декабря;
1.2. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»// Собрание законодательства.-2007.-1 января.-№1(1ч.).-Ст.19
1.3. Федеральный закон от 24.11.2008 №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
// Парламентская газета.-2008.-16 декабря.- № 84-86
1.4. Указ Президента РФ от 09.10.2007 №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» //Российская газета.-2007.-12 октября;
Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 №873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» //Российская газета.-2006.-17 декабря;
Постановление Правительства РФ от 20.07.2007 №457 «Об утверждении правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации» //Российская газета.-2007.-25 июля;
Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"//Российская газета.-2007.-25 декабря;
2. Специальная литература
Бубон К.В. Узаконенное неравенство, или Кому нужен закон о материнском капитале // Адвокат.- 2007. -N 5.-С.23-32
Право социального обеспечения: Учеб. / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2001.
Соловьев А. К. Актуарный прогноз влияния демографических факторов на развитие пенсионной системы РФ// Пенсия. – 2007.- №1.- с. 47-57.
Третьякова М. Ф. Комментарий к Федеральному закону №256- ФЗ «О реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей»// Пенсия. 2007.- №2 .- с. 13-16.