Программа курса

Тема 1. Бюджетное законодательство РФ

Понятие, предмет, система, источники бюджетного права РФ. Действие бюджетного законодательство во времени, в пространстве, по кругу лиц. Основные понятия и термины бюджетного законодательства РФ.

Тема 2. Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления

Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти. Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.

Тема 3. Бюджетная система РФ

Структура бюджетной системы. Правовая форма бюджетов. Годовой бюджет. Бюджет субъекта РФ. Федеральный бюджет. Целевой бюджетный фонд.

Тема 4. Бюджетная классификация РФ

Состав бюджетной классификации РФ. Классификация доходов РФ. Функциональная классификация расходов. Экономическая классификация расходов. Классификация источников финансирования бюджетных дефицитов. Единство бюджетной классификации РФ.

Тема 5. Принципы бюджетной системы РФ

Принцип единства бюджетной системы. Принцип разграничения доходов и расходов. Принцип самостоятельности бюджетов. Принцип равенства бюджетных прав. Принцип полноты. Принцип сбалансированности. Принцип эффективности и экономности. Принцип адресности и целового использования бюджетных средств.

Тема 6. Общие положения о доходах бюджетов

Формирование доходов бюджетов. Виды доходов бюджетов. Доходы от реализации имущества. Налоговые доходы и неналоговые доходы. Собственные и регулирующие доходы. Состав доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Р.Ф. и муниципальных образований.

Тема 7. Общие положения о расходах бюджетов

Формирование расходов бюджетов. Составные части расходов бюджетов. Капитальные и текущие расходы. Расходы бюджетных учреждений. Трансферты населению. Субсидии и субвенции. Резервные фонды, их формирование и расходование. Бюджетные кредиты.

Тема 8. Сбалансированность бюджетов

Дефицит бюджета и источники его покрытия. Источники финансирования дефицита федерального бюджета, бюджетов субъектов Р.Ф. и местных бюджетов. Стабилизационный фонд Р.Ф., порядок его формирования. Использование средств Стабилизационного фонда. Профицит бюджета его использование.

Тема 9. Государственный и муниципальный долг

Государственный долг Р.Ф. Государственный долг субъекта Р.Ф. Муниципальный долг. Формы долговых обязательств. Управление государственным и муниципальным долгом. Реструктуризация долговых обязательств. Погашение долговых обязательств. Программа государственных и муниципальных заимствований.

Тема 10. Государственный кредит

Понятия и сущность государственного кредита. Государственные кредиты, предоставляемые Р.Ф. иностранным государствам. Регулирование долга иностранных государств. Реструктуризация в сфере государственного кредита. Уступка прав требований в сфере государственного кредитования.

Тема 11. Межбюджетные трансферты

Понятие и сущность межбюджетных трансфертов. Формы межбюджетных трансфертов. Условие предоставления межбюджетных трансфертов. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Р.Ф. Федеральный и региональные фонды компенсаций. Предоставление субвенций и субсидий за счет бюджетных средств.

Тема 12. Государственные внебюджетные фонды

Понятие, сущность и классификация внебюджетных фондов. Общие принципы и правовой статус внебюджетных фондов. Состав государственных внебюджетных фондов. Составление и утверждение бюджетов внебюджетных фондов. Доходы и расходы внебюджетных фондов. Контроль за использованием бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Тема 13. Бюджетный процесс в РФ

Понятие и сущность бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса и их полномочия. Главный распорядитель, распорядители и получатели бюджетных средств. Бюджетные полномочия Министерства финансов Р.Ф. Принципы бюджетного процесса. Права и обязанности получателей бюджетных средств.

Тема 14. Основы составления проектов бюджетов

Органы, составляющие проекты бюджетов. Бюджетное послание Президента Р.Ф. Программы и прогнозы, необходимые для составления бюджетов. Нормативы финансовых затрат. Исходные макроэкономические показатели для составления проекта бюджета.

Тема 15. Основы рассмотрения и утверждения бюджетов

Внесение проекта закона (решение) о бюджете. Порядок рассмотрения проекта бюджета. Порядок и сроки утверждения бюджета. Временное управление бюджетом. Внесение изменений и дополнений в бюджет.

Тема 16. Бюджетный процесс на федеральном уровне

Основы формирования федерального бюджета. Сроки составления федерального бюджета. Бюджетное послание Президента Р.Ф. Сроки и порядок предоставления проекта федерального бюджета в Государственную Думу. Принятие федерального бюджета: количество чтений и их предмет. Одобрение и утверждение бюджета Р.Ф. Согласительная комиссия. Временное управление федеральным бюджетом.

Тема 17. Основы исполнения бюджетов

Казначейское исполнение бюджетов. Принцип единства кассы. Сводная бюджетная роспись. Бюджетные обязательства. Лимиты бюджетных ассигнований. Режим сокращения бюджетных расходов. Лицевые счета бюджетных учреждений. Блокировка расходов бюджета. Иммунитет бюджета. Завершение бюджетного года.

Тема 18. Исполнение федерального бюджета

Основы казначейского исполнения федерального бюджета. Сводная бюджетная роспись федерального бюджета. Уведомление о бюджетных ассигнованиях. Лицевые счета бюджетополучателей. Сокращение расходов федерального бюджета. Использование профицита федерального бюджета. Учет исполнение федерального бюджета. Завершение исполнения федерального бюджета.

Тема 19. Государственный и муниципальный финансовый контроль

Понятие, сущность и виды финансового контроля. Основные методы финансового контроля, их полномочия. Сроки и порядок проведения финансового контроля. Оформления и реализация результатов финансового контроля.

Тема 20. Подготовка и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета

Подготовка отчета об исполнении федерального бюджета. Предоставление отчета об исполнении федерального бюджета в Государственную Думу и Счетную палату Р.Ф. Проведение внешней проверки отчета об исполнении федерального бюджета. Заключение Счетной палаты Р.Ф. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета: сроки и порядок.

Тема 21. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ

Нарушение бюджетного законодательства Р.Ф. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства. Полномочия органов власти в области применгения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства Р.Ф. Виды нарушений бюджетного законодательства и ответственность за их совершение.