5.8.4. Защита детей от насилия в Самарской области

В соответствии с перечнем мероприятий предполагается:

- открытие и оснащение оборудованием отделений дневного пребывания для социальной реабилитации несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию: в центрах "Семья";

- организация трудового воспитания подростков с привлечением их к участию в социально значимых мероприятиях;

- организация отдыха и занятости детей, нуждающихся в особой защите государства;

- проведение профильных смен и сборов подростков по военно- патриотическим и профильным программам;

- развитие элементов ювенальной юстиции в учреждениях, оказывающих услуги в сфере социально-юридического сопровождения несовершеннолетних (оснащение литературой, выполнение работ по социально-юридическому сопровождению несовершеннолетних);

- проведение областного фестиваля детских подростковых клубов;

- организация профильных смен (творческих, спортивных, экологических) для детей и подростков;

- проведение областного фестиваля актива молодежных и детских объединений Самарской области;

- открытие в приюте "Подросток" г. Самары отделения "Мать и дитя" для беременных женщин и женщин с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- оборудование спортивной площадки и оснащение спортивным инвентарем социальной гостиницы для беременных женщин и женщин с детьми, оказавшихся в социально опасном положении, в г. Сызрани;

- оснащение телекоммуникационным оборудованием центров "Семья", разработка программного обеспечения, организация программного сопровождения компьютерной базы единого банка данных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- проведение конкурса программ по профилактике девиантного поведения несовершеннолетних;

- внедрение инновационных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи (семейно-воспитательные группы);

- оснащение областного центра диагностики и коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста диагностическими методиками, видеоаппаратурой, оргтехникой для организации и обеспечения психологического и социально-педагогического сопровождения детей раннего возраста, работы школы позитивного материнства (в том числе для женщин, находящихся в местах лишения свободы);

- профилактика нежелательной беременности в подростковой среде и среди лиц, входящих в группы риска;

Принимая во внимание значимость проводимой центром работы по профилактике борьбы с наркоманией и беспризорностью среди детей, Правительство Российской Федерации приняло решение выделить в 2001 г. администрации Самарской области для физкультурно-спортивного учреждения "Управление спортивных сооружений Федерации профсоюзов Самарской области" 3 млн. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации на развитие детского спортивно-оздоровительного центра.

В конце апреля 2006 г. состоялось заседание межведомственного оперативного штаба по координации экстренных действий, направленных на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. Одной из тем, поднятых на заседании, была целесообразность разработки областного закона «Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в (лиц, их заменяющих)». ночное время без сопровождения родителей

Правоохранительные органы области сегодня подводили итоги акции по борьбе с беспризорностью. За несколько дней операции задержаны более тысячи детей. Однако милиционеры заявляют, что дальше постановки на учет дело не идет, поскольку беспризорников просто некуда девать. Сейчас на учете в областной инспекции по делам несовершеннолетних состоят около 14 тысяч беспризорников. Это один из самых высоких показателей в России. Однако единого областного реабилитационного центра для детей, в чьих городах нет учреждений соцзащиты, до сих пор не существует. Кроме того, некуда помещать беспризорников, зараженных ВИЧ-инфекцией. По закону содержать их вместе с остальными детьми нельзя. Как считают руководители ГУВД области, проблему можно было бы решить внедрением западной системы – когда детей берут на перевоспитание благополучные семьи. Но этот проект обречен на провал, поскольку нет финансирования. По этой же причине был сорван эксперимент по введению в каждую школу штатных инспекторов милиции.

Рост преступности среди несовершеннолетних наблюдается не только по Самарской области, но и в целом по России. Зачастую эти преступления тесно взаимосвязаны с такими явлениями как наркомания и проституция. В большинстве правонарушений замешаны молодежные бандитские группировки, чья деятельность особенно активна в ночное время. В целях защиты несовершеннолетних в общественных местах, ограждения их от негативного влияния как со стороны криминализированных сверстников, так и со стороны подобных взрослых, требуется усиление ответственности родителей за воспитание и образование своих детей, понимание недопустимости нарушения прав детей и подростков руководством увеселительных заведений (ночных клубов, дискотек, баров). Также, по мнению специалистов, необходимо принять меры по устранению причин, способствующих антиобщественному и противоправному поведению самих несовершеннолетних. В качестве одного из способов по снижению преступности среди несовершеннолетних члены межведомственного оперативного штаба обсудили инициативу по разработке закона, которым бы устанавливалась административная ответственность за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей. По мнению инициаторов, закон не ограничит передвижение несовершеннолетних, но разрешит - в сопровождении родителей. Более того, он должен возложить на родителей обязанность в соответствии со статьей 38 Конституции РФ находиться рядом со своими детьми, особенно в ночное время, чтобы в случае необходимости защитить детей от опасности, сообщает Управление информационной политики Самарской области. По итогам обсуждения члены штаба одобрили предложение по разработке данного закона, для чего на заседании была сформирована рабочая группа.

Предпринимаемые в наше время усилия по предотвращению беспризорности несоразмеримы с масштабами имеющей место национальной трагедии, прямо относящейся к будущему России. Вот почему целесообразно:

- осуществлять финансирование профилактической работы по предупреждению детской беспризорности не по остаточному принципу;

- исключить практику по предупреждению безпризорности из исключительного ведения карательных и надзирающих органов - органов внутренних дел и комиссий по делам несовершеннолетних;

- создавать специальные органы, подобные существовавшим прежде (социальную инспекцию по борьбе с детской безпризорностью), способные действовать квалифицированно при обнаружении беспризорного ребенка.

Контрольные вопросы

1. Дайте характеристику такого социального явления как беспризорность.

2. Перечислите причины детской беспризорности в настоящее время.

3. Какие шаги необходимо, на ваш взгляд, предпринять государственным структурам для борьбы с этим социально опасным явлением?

4. Какие шаги предпринимало Советское государство для борьбы с беспризорностью?

5. Какие методы борьбы с беспризорностью используются в разных субъектах российской Федерации?

Библиографический список

1. Бурлакова Т.Т. Гуманистическая воспитательная система детского дома. Реализация философско-педагогических идей Л.Н. Толстого в педагогической практике Яснополянского детского дома. Тула, 2001. С. 34.

2. Взаимодействие общественных организаций с государственными органами власти по неотложным мерам в борьбе с беспризорностью, безнадзорностью, наркоманией и правонарушениями среди несовершеннолетних (рекомендации парламентских слушании)// Официальные документы в образовании. 2003. №34. С. 53 - 56

3. Королев Ю.А. Профилактика детской безнадзорности и беспризорности в странах СНГ// Журнал Российского права. 2003. №3. С. 71 - 77

4. Кривоносов А.Н. Исторический опыт борьбы с беспризорностью// Государство и право. 2003. №7. С. 92 - 98

5. Нечаева А.М. Детская беспризорность - опасное социальное явление// Государство и право. 2001. №6. С. 57 - 66

6. Отчет Московского общества патроната за 1914 г. М., 1915. С. 3 - 5

Смирнова Н.В. К вопросу об истории организации исправительных учреждений для беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних// История государства и права. 2004. №1. С. 23 - 25

7. Федоров С., Хлобустов О. Детская беспризорность: опыт исторической борьбы//Государственная служба 2001. №3(13). С. 20 - 25

8. Шашарина Е.Б. Межведомственное взаимодействие в профилактике безнадзорности, преступности и наркомании несовершеннолетних// Социальная педагогика. 2006. №2. С. 17 - 25

Гуманистическая парадигма воспитания утверждает отношение к личности ребенка как к ценности. Поступательное движение к этому связано с жизнью семьи, в центре планов и забот которой должен стоять ребенок со своими нуждами, интересами, потребностями. Наряду с удовлетворением потребностей в крове, питании, одежде, дети имеют право на другие, важные для развития потребности в любви, поддержании здоровья, ощущении своей ценности как члена семьи. Основным смыслом воспитания в этом случае становится развитие личности, что требует от родителей ненасильственного отношения к ребенку.

Несмотря на то, что в современном обществе декларируется приоритет прав ребенка, в действительности дети оказались наиболее незащищенной социальной группой. Современный стиль жизни, катастрофическое падение рождаемости, увеличение количества неполных, конфликтных семей, занятость родителей наряду с низким уровнем их педагогической культуры существенно влияют на характер детско-родительских отношений. Жестокое отношение к детям в настоящее время превратилось в обычное явление. Опрос школьников показал, что 29% родителей применяют наказания, из них 20% родителей прибегают к физическим наказаниям. Опрос среди родителей детей дошкольного возраста выявил, что при провинностях ребенка каждый третий из них выбирает физическое наказание.

Конвенция ООН «О правах ребенка», Семейный кодекс Российской Федерации гарантируют и устанавливают правовую защиту ребенка от всех форм физического и психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление со стороны родителей. Семейный кодекс Российской Федерации включает право ребенка на защиту и возможность самостоятельного принятия им (независимо от возраста) некоторых мер в случае нарушения его законных прав и интересов. Это возможно при злоупотреблениях со стороны родителей, а равно при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка [статья 56]. В таких ситуациях ребенок имеет право обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет – в суд.

Злоупотребление ребенком - это нанесение вреда его психическому, эмоциональному, нравственному, физическому развитию посредством физического наказания, систематического оскорбления, насмешек и действий, ведущих к деградации, задержке развития, а также сексуального злоупотребления, обычно совершаемого родителями или опекунами. Понятие «злоупотребление» ребенком включает в себя и жестокое обращение, и насилие, и опасное обращение, и пренебрежение. В понятии «злоупотребление» точнее отражается возможность причинения вреда ребенку, таким образом, перенося акцент с понятийной оценки на оценку последствий.

Злоупотребление ребенком в большинстве случаев происходит в семьях, где наблюдается низкий уровень образования родителей; ребенок был нежеланным; если родители сами в детстве подвергались злоупотреблению со стороны своих родителей. Выбор методов воспитания не зависит от состава семьи, района проживания, от материального положения семьи.

Злоупотребление ребенком проявляется в безответственном отношении родителей к выполнению своих воспитательных функций. Отечественные и зарубежные исследователи (Р.В.Овчарова, Н.Ю.Синягина, Б.Боннер) выделяют 4 формы злоупотребления ребенком в семье: физическое, сексуальное или развращение, психологическое (эмоциональное), и пренебрежение нуждами ребенка. Опираясь на их работы, и, изучив, сущность данного явления, пришли к выводу, что злоупотребление ребенком в семье характеризуется неадекватным поведением родителей и наличием симптомов и признаков у детей.

Формы злоупотребления ребенком в семье

Формы злоупотребления ребенком	Особенности поведения родителей	Характеристики симптомов и признаков злоупотребления ребенком
Физическое	Противоречивые объяснения причин травм у ребенка; позднее обращение за помощью; неадекватная реакция на тяжесть повреждения; невнимание, отсутствие ласки, эмоциональной поддержки в обращении с ребенком.	Ребенок сам сообщает о насильственных действиях; повреждения тела, ушибы; следы порезов, укусов, уколов различными предметами; признаки избиения (сочетание повреждений разного вида).
Психологическое	Открытое неприятие, постоянная критика ребенка; угрозы, оскорбление, унижение ребенка; преднамеренная изоляция ребенка; невыполнение обещаний; постоянный неадекватный крик и гнев; одобрение враждебности со стороны других детей; отказ во взаимоотношениях.	Ребенок сам заявляет о злоупотреблении; физическая, умственная и эмоциональная задержка развития; сверх-реакция на ошибки в дейтвиях; опасение новых ситуаций; трудности в обучении и общении; невротическое поведение; чрезмерная пассивность или агрессия.
Пренебрежение	Отказ от ребенка; недостаточное возрасту и потребностям ребенка наличие питания; отсутствие должного внимания, в результате чего ребенок может стать жертвой несчастного случая; негигиенические домашние условия, которые могут стать причинами болезней ребенка; ограничение в одежде, лечении, социальным услугам и пр.; вовлечение в употребление алкоголя, наркотиков, а также в совершение преступления.	Ребенок запущен; часто болеет; подавлен, агрессивен; плохо учиться; отклонения в физическом и умственном развитии; способен на преступления.
Сексуальное	Подавление детской сексуальности; нежелательные сексуальные комментарии и взгляды; принуждение ребенка к обнажению; вовлечение и принуждение к проституции.	Ребенок сам заявляет о злоупотреблении; изменения в поведении; нарушение сна; психосоматические нарушения; проявление неадекватного сексуального поведения в рисунках, играх, разговорах.

Проанализировав представленные в таблице характеристики, можно сделать вывод о том, что любое злоупотребление имеет неблагоприятные последствия для развития и формирования ребенка.

Ученые Ю.В.Василькова, Т.А.Василькова, М.И.Буянов, Р.В.Овчарова, А.С.Спиваковская установили, что при “семейной жестокости”, которая включает наряду с эмоциональным отвержением детей побои, избиения, порезы, ожоги, переломы, в результате возникают психические расстройства в виде тревожных состояний и депрессий различной глубины в сочетании с низким уровнем социального функционирования, различными формами агрессивного поведения, антисоциальными личностными деформациями.

Н.Ю.Синягина в своем исследовании отмечает, что многие дети, испытав жестокое обращение со стороны родителей, уходят из дома и становятся алкоголиками, наркоманами или кончают жизнь самоубийством. У остальных появляются отклонения в физическом, психическом развитии, в эмоциональной сфере. По ее мнению, это не только наносит непоправимый вред здоровью ребенка, травмирует его психику, тормозит развитие его личности, но и влечет за собой другие тяжелые социальные последствия, формирует социально дезадаптивных, инфантильных людей, не умеющих трудиться, не способных создать здоровую семью, быть хорошими родителями.

В своих исследованиях М.Д. Горячев, Л. Дамон, Дж. Г. Мэнделл, В.Г. Степанов, отмечают, что, в результате сексуальной травматизации школьники часто испытывают трудности в обучении, отмечаются поведенческие нарушения. У таких детей может рано пробудиться сексуальность или возникнуть половая индифферентность на всю жизнь. Для многих подростков характерны на почве сексуального насилия отравления лекарствами с целью суицида. Возможны побеги из дома, вхождение в преступные группы, систематическое употребление спиртного и наркотиков.

Тяжелый характер имеют последствия от пренебрежения нуждами ребенка. Данный вид злоупотребления встречается, как правило, в неблагополучных семьях. В своей работе Ю.В. Василькова, Т.А. Василькова отмечают, что ребенок из неблагополучной семьи неухожен, часто голодает, болен, в большинстве случаев умственно отсталый. Он агрессивен, стремится сам себя защитить. Мальчики-подростки из таких семей чаще всего убегают из дома, девочки бросают школу, вступают в раннюю половую связь [2, 301].

Таким образом, можно выделить часто встречающиеся особенности поведения ребенка и его психического состояния как последствия злоупотребления, которые характеризуются агрессивностью, неадекватной самооценкой, чувством страха, тревожностью, неврозом, побегами из дома, криминальным или антиобщественным поведением, употреблением алкоголя, наркотиков, угрозой или попыткой самоубийства.

Можно сделать вывод о том, что злоупотребление ребенком в семье имеет фатальный исход для его психологического самочувствия и общего развития. Жестокое обращение с ребенком есть его отвержение в грубой явной форме и последствия такого отношения проявляются не только в отклонениях физической, эмоциональной, нравственной сферах, но и в антисоциальном поведении.

Формы злоупотребления

Физическое

Психологическое

Сексуальное

Пренебрежение

Наркомания

Беспризорность

Последствия

Алкоголизм

Суицид

агрессивность

Тревожность

Неадекватная самооценка

страх

невроз

Злоупотребление ребенком проявляется также в сильной мотивационной ограниченности в решении проблем семейного воспитания, в обеднении и формализации контактов с ребенком, исчезновении совместных форм деятельности, в дефиците теплоты и внимательного отношения друг к другу - в неготовности и нежелании менять сложившиеся стереотипы воспитания. Такие взаимоотношения в семье приводят к формированию у ребенка неадекватной самооценки, неуверенности в себе, тревожности, агрессивности, отрицательных способов поведения. Неблагополучие семьи может проявляться в асоциальном поведении ребенка, в трудностях его адаптации к жизни в обществе, в различных отклонениях психического и личностного развития. Многие родители не предполагают и не чувствуют, что часто нарушают права ребенка и деформируют его личность.

Проблему злоупотребления со стороны родителей невозможно решить только с помощью правовых мер. Актуальной и значимой является профилактика посредством психолого-педагогического просвещения родителей с целью уменьшения и предотвращения злоупотребления ребенком в семье. Профилактика включает в себя изучение проблемы злоупотребления ребенком в семье, определение признаков и симптомов злоупотребления, анализ причин, вызывающих небрежное обращение по отношению к ребенку, определение последствий злоупотребления для ребенка, обоснование педагогических средств и методов, обеспечивающих уменьшение злоупотребления ребенком. Педагогические меры профилактики необходимо организовывать с учетом особенностей взаимоотношений в семье, возрастных и индивидуальных особенностей ребенка, уровнем педагогической культуры родителей.

Злоупотребление ребенком в семье имеет сложную многофакторную природу, предупредительные меры требуют реализации путем междисциплинарного подхода, который предполагает синтез знаний смежных отраслях науки – педагогики, психологии, социологии, медицины, права. Однако особое место должно отводиться педагогике, так как эффективность психолого-педагогического просвещения родителей во многом зависит от взаимодействия педагога, детей и родителей.

Программа профилактики злоупотребления ребенком в семье построена на ценностях, поддерживаемых большинством людей и связанных с безопасностью человека: каждому человеку присуще чувство собственного достоинства; люди признают и уважают существование различных мнений и взглядов; взаимоотношения между людьми не должны быть основаны на принуждении или эксплуатации; всех людей нужно любить и обо всех заботиться.

Главными задачами программы профилактики злоупотребления ребенком в семье являются: снижение риска для ребенка стать объектом злоупотребления в семье; повышение уровня педагогической культуры родителей посредством психолого-педагогического просвещения с целью уменьшения злоупотребления ребенком в семье; нравственно-правовое просвещение детей с целью формирования правовой ответственности будущих родителей за воспитание ребенка.

Достижение указанных задач обеспечивается за счет:

• повышения уровня правовой и педагогической компетентности родителей через сообщение им достоверной информации (в том числе о законах, правах и ответственности), основанной на фактах;

• развития коммуникативных способностей через обеспечение родителей и детей знаниями о принципах создания и поддержки общественно-принятых отношений, через формирование стремления к уважительным отношениям, навыков межличностного общения (в том числе навыков безопасного общения), умения настоять на своем или отказаться от определенного поведения, несмотря на давление со стороны взрослых;

• развития способности родителей и детей принимать правильное решение в различных ситуациях;

• формирования навыков заботы о своем здоровье и безопасности членов семьи;

• приобретения защитных навыков, которые помогут детям в опасных ситуациях, усиливают возможности самого ребенка, повышают личную безопасность, развивают способности к сопротивлению в ситуациях насилия;

• развития способности строить отношения на основе взаимной заботы, поддержки, отсутствия принуждения;

• развития способности планировать свои отношения; получить возможность во время занятий изучать последствия разных способов поведения и действий, в результате которых ребенок убеждается, что события в его жизни происходят не спонтанно или случайно, а могут прогнозироваться и планироваться, что они сами могут влиять на события и контролировать их;

• предоставления ребенку и родителям информации о социальных, медицинских, правозащитных службах, что поможет в обращении за дополнительными консультациями или помощью, необходимость которых они начинают осознавать в процессе занятий;

• помощи со стороны средств массовой информации (СМИ), заключающаяся в формировании отношения людей к насилию и в связи с этим адекватной оценки того, что дети получают из СМИ (влияние СМИ на существование насилия очевидно);

• поддержки детей, которые перенесли травму как следствие злоупотребления. Обеспечении заботливой, доверительной и безопасной обстановки, помогающей таким детям.

Программа профилактики злоупотребления ребенком в семье строится на том факте, что этот процесс целенаправленных, систематических занятий дает родителям и детям положительный и продуктивный опыт взаимоотношений в семье.

Цели

• повышение уровня педагогической культуры родителей с целью уменьшения злоупотребления ребенком в семье;

• формирование правовой ответственности у детей.

Программа профилактики злоупотребления ребенком в семье

Задачи

Просвещение родителей и детей по проблеме, развитие коммуникативных способностей, развитие навыков заботы о здоровье и безопасности ребенка, предоставление возможности получать консультации специалистов, поддержка детей, пострадавших от злоупотребления, помощь родителям, желающим изменить методы воспитания, и другие задачи.

Направления работы		Формы работы с детьми и родителями
С детьми	с родителями
Нравственно-правовое просвещение детей; формирование адекватной самооценки; выработка понимания того, как агрессивное поведение влияет на них самих и окружающих, диагностика тревожности, показать ответственность родителей за здоровье и развитие ребенка и др.	Актуализировать проблему ненасилия в семейном воспитании, предложить пути, средства и приемы построения гуманных взаимоотношений с детьми, продемонстрировать преимущества ненасильственных методов семейного воспитания; выработка навыков самоконтроля в ходе взаимодействия с ребенком; показать значимость психолого-педагогических знаний и др.	лекции; семинары; беседы; дискуссии; консультации; анализ педагогических ситуаций; тренинги и др.

классный руководитель

школьный психолог

социальный педагог

В ходе исследования разработаны профилактические мероприятия, внедрение которых проходило в процессе формирующего эксперимента в соответствии с программой профилактики злоупотребления ребенком в семье. В результате формирующего эксперимента были разработаны и проверены опытным путем педагогические средства профилактики, которые включали психолого-педагогическое просвещение родителей и детей. Исследование показало, что психолого-педагогическое просвещение способствуют повышению уровня педагогической культуры родителей и уменьшению злоупотребления ребенком в семье.

Показателями уменьшения злоупотребления ребенком в семье должны выступать качественные и количественные изменения в отношениях родителей и детей, а также уменьшение проявления агрессивности, тревожности у детей, повышение уровня адекватной самооценки.

Экспериментальное исследование проводилось на базе средней школы № 13 Самарского района города Самары.

В ходе исследования было выявлено, что у большинства родителей уровень педагогической культуры повышается при выполнении ряда условий:

• психолого-педагогическое просвещение носит системный и непрерывный характер;

• родители проявляют волевые, эмоциональные усилия для повышения своей педагогической культуры;

• родители имеют духовно-нравственные установки, соответствующие ценностные ориентации с целью преодоления неадекватных форм поведения, изменения системы стереотипов воспитания;

• родители настроены и готовы получать помощь и поддержку со стороны специалистов в области педагогики и психологии, прилагают все свои усилия для выполнения их рекомендаций.

Программа профилактики злоупотребления ребенком в семье предполагала осуществление образовательной, просветительской и консультативной деятельности для детей с целью формирования правовой ответственности будущих родителей за воспитание ребенка.

Программа профилактики включала комплекс занятий, в ходе которых детям были показаны пути разрешения конфликтных ситуаций с помощью тренингов.

Содержательная структура профилактической программы включает в себя личностный, информационный, поведенческий, нравственно-этический и эмоциональный компоненты.

Программа профилактики злоупотребления ребенком в семье, включающая консультации специалистов, мероприятия для родителей и детей, обеспечивает уменьшение злоупотребления ребенком.

Приложения