5.4 Структурная трансформация экономики и особенности ее осуществления в апк

Структурная трансформация экономики – это глубокие преобразования производительных сил, определяемые необходимостью технологического обновления производства и его приспособления к изменяющимся внутренним и внешним условиям. Важнейшими целями являются реорганизация производства, замена физически и морально устаревших основных фондов, снижение доли и масштабов энергоемкости - и материалоемкости производств, внедрение технических нововведений. В настоящее время необходимо сделать ставку на информатизацию, программное обеспечение, внедрение нанотехнологий и наноматериалов.

Специфика структурной перестройки состоит в том, что ее отправным началом является структура экономики, сложившейся в условиях командно-административной системы в качестве части народнохозяйственного комплекса бывшего СССР, ориентированного на преимущественный рост производства средств производства, на выпуск промежуточного, а не конечного продукта.

Структурная перестройка осуществляется во всех видах структур реального сектора экономики: воспроизводственной, институциональной, отраслевой, технологической, региональной.

Воспроизводственная структура экономики характеризует соотношение ее секторов по производству и потреблению благ и услуг на всех стадиях воспроизводства. На стадии производства – это соотношение промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости, которое представляет собой важнейшую макроэкономическую пропорцию, отражающую достигнутый уровень развития производительных сил страны.

Доля промежуточного потребления характеризует удельный расход топлива, энергии, сырья, материалов и других материальных элементов оборотного капитала на единицу валового выпуска товаров и услуг. Цель структурной перестройки – снизить эти затраты.

ВВП показывает связь всех отраслей, так как рассчитывается на стадии производства путем суммирования их добавочной валовой стоимости (с учетом потребленной стоимости основного капитала). По его объему на душу населения определяют уровень социально-экономического развития страны.

К воспроизводственной примыкает так называемая институциональная структура, характеризующая, прежде всего, складывающиеся пропорции секторов экономики в зависимости по формам собственности. За 1995 – 2009 годы доля государственной собственности по численности работников постоянно снижалась: в 1995 году она составляла 59,8%, в2000 -57,2, в 2005 – 51,8, в 2009 – 47,3. (Республика Беларусь в цифрах 2010 г.)

Динамика соотношения секторов экономики в зависимости от форм собственности по годам свидетельствует о возрастающем уровне развития рыночных отношений в стране.

Отраслевая структура, характеризующая пропорции между отраслями и межотраслевыми комплексами, отражает специализацию национальной экономики по производству товаров и услуг, которые больше всего соответствуют природно-экономическим, демографическим условиям страны и требованиям внутреннего и внешнего рынков. В Беларуси она отличается недостаточно быстрым понижением удельного веса в ВВП производства товаров промышленности и сельского хозяйства, которая за период 2000 -2009 гг. снизилась лишь с 38,2% до 33,1, и относительно низким ростом доли сферы услуг- с 39, 6% до 43,2.…Если долю услуг в добавленной стоимости согласно международному опыту повысить до 65-70% ВНП и численности занятых лиц, то это положительно отразится на экономическом росте. http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main.php...

Технологическая структура экономики – это соотношение продукции, произведенной с использованием разных способов производства и поколений техники в структуре валового выпуска товаров и услуг.

Она характеризуется удельным весом прогрессивных технологий и традиционных, реликтовых укладов в научно-производственном потенциале страны. Это предопределяет эффективность и уровень конкурентоспособности продукции. Реализация прогрессивных научно-технических идей, изобретений обуславливает смену поколений техники и технологий с периодичностью в 8-10 лет, что отображается в обновлении активной части основных фондов. Освоение нового технологического принципа формулирует научно-техническое направление, которое включает ряд сменяющих друг друга поколений техники и имеет жизненный цикл 80 – 100 лет.

Технологический уклад – это совокупность взаимосвязанных научно-технических направлений, реализующих кластер базисных нововведений.

В экономической литературе представлены шесть технологических укладов: первый характеризуется изобретением текстильной машины, второй - парового двигателя, третий – электродвигателя и технологии производства стали, четвертый – двигателя внутреннего сгорания и технологических процессов нефтехимии, пятый – микроэлектронных компонентов, шестой –генной инженерии и нанотехнологии.

В начале 90-х гг. ХХ века к пятому укладу перешла Япония, там он составил 40%, четвертый -30, остальные – 20. В России пятый и четвертый уклады тогда не превышали 8 и 46%. В Беларуси в настоящее время 68% промышленной продукции производится в условиях четвертого уклада, 22-23 – третьего и 9-10% - пятого и шестого. Выходит, что технологическая структура, которая в значительной степени предполагает эффективность экономики нашей страны и уровень конкурентоспособности продукции, характеризуется в основном третьим и четвертым технологическими укладами, то есть индустриальными технологиями и техникой. Доля пятого и шестого технологических укладов (микроэлектроника, космическая техника, тонкая химия и др.) не превышает 10%. Однако именно эти уклады определяют технологическую структуру постиндустриального общества и занимают значительный удельный вес в экономике высокоразвитых государств мира.

Региональная структура - характеризует территориальные пропорции размещения народного хозяйства и отдельных его отраслей. Ее принципы: углубление территориального разделения труда; обеспечение комплексного развития производительных сил регионов при рациональном использовании местных условий; постепенное выравнивание условий жизни местного населения. В Беларуси постоянно растут инвестиции в основной капитал по всем ее областях и городу Минску. В целом по республике в 2010 году индекс этого роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году составил 116,6%, в городе Минске – 112,4. Что касается регионов, то в Брестской, Витебской, Гомельской областях данный показатель достиг 125%, 110, 104,8. В Гродненской, Минской, Могилевской - 104,3, 134, 1, 126,6.

. За 1995 – 2009 годы в стране улучшились пропорции между промежуточным и валовым внутренним продуктом. Однако доля потребления первого в валовом выпуске все еще высока – около 50%, доля материальных затрат в промышленности – примерно 65%. В структуре использования ВВП доли конечного потребления и валового накопления, начиная с 1995 года, стабилизировались на уровне 77 и 26-28% соответственно. Однако для обеспечения структурной перестройки и модернизации экономики, как показал мировой опыт, доля валового накопления должна достигать 30% и более. А для этого необходимо в короткие сроки сокращать госрасходы или существенно привлекать иностранные инвестиции, что и намечено нашим государством. Так, в Республике Беларусь предусмотрено снижение энергоемкости валового внутреннего продукта в 2015 году не менее чем на 50, в 2020 году не менее, чем на 60 процентов к уровню 2005 года..

В индустриальной структуре белорусской экономики численность занятого населения характеризуется постоянным ростом удельного веса частной собственности: за 2004 -2010 этот показатель возрос с 46,9% до 51,1. В том числе смешанной собственности с иностранным участием – с 2,5% до 3,2, а также иностранной – с 1,1% до 1,6. За этот период в сфере малого предпринимательства доля занятых лиц от общего числа занятых в экономике взросла с 14,7 до 19,7. В 2008 году удельный вес малых предприятий (МП) в общем объеме производства составил 8,2 розничного товарооборота, включая общественное питание, -19,9, внешнеторгового оборота 16,7. По удельному весу малых предприятий в объеме ВВП (не менее 10%) Беларусь еще отстает от экономически развитых стран, где он превышает 50%.(http://test0002.belta.by/ru/small_business/iam-on-development-of-small-business-in-rb/on-the-development-of-small-business-in-2008)

Структурная трансформация нашей экономики происходит на базе научно обоснованной экономической инвестиционной политики государства.

Инвестиции – это финансовые, имущественные и интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты хозяйственной деятельности с целью получения прибыли или достижения социального эффекта.

В зависимости от субъекта инвестиционной деятельности различают государственные средства (бюджета, внебюджетных фондов, заемные), средства государственных предприятий, инвестиции граждан, негосударственных предприятий и общественных организаций, иностранные и совместные инвестиции.

Характер участия в инвестировании определяют прямые инвестиции, когда инвестор непосредственно вкладывает средства через посредников и портфельные инвестиции – вложение капитала в различные ценные бумаги.

Наиболее эффективны прямые иностранные инвестиции, которые не обременяют государство обязательствами по их обслуживанию. Инвестиции в основной капитал представляет собой один из видов инвестиционных ресурсов, направляемых в воспроизводство основных средств как производственного, так и непроизводственного назначения. Инвестиции вкладываются также в оборотные средства, а также в нематериальные активы.

Основными источниками инвестиций являются: валовой внутренний продукт (валовые накопления); зарубежные займы средств (продажа акций, паевых и других поступлений), централизованных ресурсов министерств и концернов, бюджетных ассигнований, денежных средств населения.

Оценка современного состояния инвестиционной деятельности, цели и задачи социально-экономического развития определяют основные задачи и направления инвестиционной политики Республики Беларусь на долгосрочный период:

● повышение инвестиционного рейтинга страны путем улучшения инвестиционного климата и снижение вероятности инвестиционных рисков;

● выделение и концентрация инвестиционных ресурсов на реализацию приоритетных направлений структурной перестройки экономики;

● разработка и внедрение эффективного механизма инвестирования в экономику страны посредством дальнейшего совершенствования нормативной и правовой базы и приведения ее в соответствие с международными стандартами;

● усиление роли амортизационных отчислений в инвестиционном процессе;

● расширение системы лизинговых операций, которые позволяют решать проблемы модернизации и технического предпринимательства) без значительного стартового капитала;

● стимулирование роста объемов прямых иностранных инвестиций и долгосрочных кредитов;

● развитие инвестиционного сотрудничества со странами СНГ, в первую очередь с Россией, и другими зарубежными государствами.

Для создания условий инвестиционных вложений в экономику необходимо, прежде всего, обеспечение стабильности законодательной и нормативной баз. Программа совершенствования амортизационной политики направлена на увеличение объемов инвестиций. В ней предусматривается:

1. обеспечить сохранность и целевое использование амортизационных средств;

2. создать гибкую многовариантную систему норм и методов начисления амортизации, которая предоставит предприятиям самостоятельно определять ее параметры на воспроизводство основных средств, реально задействовать систему экономических стимулов их целевого использования;

По укрупненным расчетам, потребность в инвестициях в 2006 – 2010 гг. (в сопоставимых ценах 2004 г.) оценивается в 87 – 90 трлн. р. Основными источниками инвестиций станут внутренние накопления – республиканский и местные бюджеты, инновационные фонды, собственные средства юридических лиц и населения (включая кредиты) и иностранные инвестиции. В структуре инвестиций по-прежнему будут доминировать собственные средства.

Основными источниками инвестиций. станут внутренние накопления – республиканский и местные бюджеты, инновационные фонды, собственные средства юридических лиц и населения (включая кредиты) и иностранные инвестиции. В структуре инвестиций по-прежнему будут доминировать собственные средства юридических лиц (амортизация, прибыль и кредиты). Расширению инвестиционных возможностей предприятий будут способствовать новая амортизационная политика, либерализация налогового режима, ценообразования, снижения инфляции. Дальнейший рост инвестиций предполагает обеспечить за счет средств иностранных инвесторов и населения путем создания эффективных механизмов в банковском секторе, развития рынка ценных бумаг, расширения сети небанковских финансовых учреждений (пенсионных, лизинговых, инвестиционных, страховых, трастовых и др.). Удельный вес иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал предполагается довести к 2010 г. до 10%.

Целью развития агропромышленного комплекса в долгосрочной перспективе является формирование эффективного конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, которое соответствовало бы мировому уровню и обеспечивало бы продовольственную безопасность страны.

Основной проблемой сельского хозяйства является еще недостаточно высокая эффективность. Уровень его рентабельности в 2008 году с учетом всех видов господдержки составлял 17,9% при нормативе в 40%; производительность труда (товарная продукция на одного среднегодового занятого работника в млн. рублях) – 36,5 при нормативе в 65; инвестиции в основной капитал на 1 балло-гектар сельхозугодий в тыс. рублях – 27,4 при нормативе 35.

Особенности структурной трансформации в АПК порождены существующей здесь разобщенностью товаропроизводителей, что и обусловило приоритетное направление институциональных преобразований комплекса в сторону преодоления этой разобщенности и объединения экономических интересов хозяйствующих субъектов.

Для решения этой задачи намечено дальнейшее развитие кооперации и интеграции на базе предприятий по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, создание продуктовых, специализированных и многоотраслевых агропромышленных формирований в виде аграрно-промышленных групп, холдингов, ассоциаций, в состав которых могут входить их финансовые структуры, которые в ряде случаев могут создаваться самими участниками. Эти организации должны стать стержнем организационной структуры АПК и охватить большинство фермерских хозяйств.

Большую роль играет государственная поддержка АПК. Бюджетные средства на его развитие возросли за 1990-2005 годы с 33 млрд. рублей (в текущих ценах) до 2415, за 2005-2008 годы – до 4637,2. (http://bem.bseu.by/news/Art_1.pdf)

В соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010 гг. в АГП реализуются следующие мероприятия по реструктуризацию его предприятий:

1. углубление специализации сельскохозяйственного производства (развитие животноводства, картофелеводства, льноводства);

2. интенсификация производства, техническое и технологическое переоснащение отраслей АПК с целью снижения себестоимости продукции и повышения ее качества;

3. совершенствование государственной поддержки и реформирование сельскохозяйственных организаций.