1953 Г. На шахтах Воркуты, гулага, были жестоко подавлены забастовки заключенных.

После смерти Сталина среди узников ГУЛАГа пробудились определенные надежды, связанные с амнистией и реабилитацией. Эти настроения сыграли роль детонатора беспорядков. Годом позже началась реабилитация по политическим процессам 30-х годов. Из ссылок и тюрем стали возвращаться люди. Теперь можно по-разному оценивать тот первый шаг: с высоты прошедших лет все виднее и очевиднее. Но одного все-таки отрицать нельзя: несмотря на все издержки и недоговоренности, то был шаг от перманентной гражданской войны к гражданскому миру.

Предполагалось резко изменить инвестиционную политику, значительно увеличить финансовую "подпитку" отраслей нематериального производства, ориентированных на выпуск товаров для народа, обратить особое внимание на сельское хозяйство, привлечь к производству товаров народного потребления машиностроительные заводы и предприятия тяжелой промышленности. Так был взят курс на социальную переориентацию экономики, который достаточно быстро стал воплощаться в конкретные товары, деньги, жилье.

53

На XX съезде КПСС была сформулирована новая доктрина, включавшая два основных пункта:

1) признавалась многовариантность путей построения социализма (с подтверждением принципа «пролетарского интернационализма», т. е. помощи коммунистическим партиям и социалистическим странам);

2) актуализировалась концепция мирного сосуществования государств с различным общественным строем.

В 1955 г. окончательно оформляется военно-политический союз новых социалистических стран. Создается Организация Варшавского договора (ОВД) Несмотря на либерализацию политического курса, отношения с западными странами еще более обострились. В 1953 г. закончилась война в Корее, а СССР отказался от создания военных баз на территории Турции. В 1955 г. советские войска были выведены с территории Австрии.

В марте 1954 г. Г. М. Маленков впервые выдвинул тезис о недопустимости военных конфликтов в эпоху ядерного оружия. В конце 1950-х гг. СССР рассматривал возможность создания системы коллективной безопасности в Европе и Азии, а также в одностороннем порядке провел сокращение численности вооруженных сил, объявил мораторий на ядерные испытания, одновременно изменив военную доктрину. В целом же в обстановке холодной войны и Советский Союз, и западные страны продолжали наращивать военный потенциал. Самыми опасными в истории «холодной войны» стали 1961 г. (возведение стены в Берлине, изолировавшей ее западные секторы), а также 1962 г., когда из-за размещения советских ядерных ракет на Кубе разразился Карибский кризис, едва не приведший к ядерной войне. Однако войны удалось избежать. Более того, после этого эпизода начался процесс улучшения отношений между Востоком и Западом.

Основой внешнеполитического курса СССР по отношению к странам третьего мира стало вовлечение бывших колоний (в основном Англии и Франции) в сферу своего влияния. В 1957—1964 гг. состоялись переговоры с лидерами более чем тридцати развивающихся стран. Было заключено 20 соглашений о сотрудничестве. Многим странам с целью направить их развитие по социалистическому пути предоставлялась значительная материальная помощь (ОАР, Индия).

54

СССР в середине 60-80-х гг.: нарастание кризисных явлений.

Признаки проявления кризиса.

1. Экономические:

• недостаток продуктов народного потребления (отставание в группе Б);

• процесс замедления темпов пром. развития (СССР сползает до 3% по всем показателям –торнация);

1. Соц. сфера (финансировалась по остаточному принципу):

• обострение жилищных проблем;

• увеличение смертности (урезаны гос. расходы на здравоохранение);

• продовольственная проблема (вследствие роста населения и падения темпов с/х производства; в сер. 70-х гг. в некоторых областях началась вводиться карточная система распределения продуктов);

• кризис семейных отношений (пьянство, алкоголизм);

• соц. апатия (незаинтересованность в рез-тах своего труда);

• невозможность образованной молодежи реализовать себя;

1. Политическая сфера:

• устарение аппарата – невозвращенцы (Консервация полит. и гос. структур. Упразднены совнархозы и восстановлены отраслевые министерства. Старение кадров: возраст высшего рук-ва перешагнул за 70 лет. Усиление контроля со стороны партийного аппарата над всеми сторонами жизни общества. Бесконтрольность, отсутствие гласности привели к разложению части партийно-гос. аппарата.);

• дисиденство (создается Пятое управление КГБ);

• частичная реабилитация Сталина;

• политич. ситуация культа личности Брежнева (возвеличение его семьи); кризис культа личности, идеологии;

• возросла роль армейского руководства и органов безопасности (борьба с инокомыслием);

1. Внешняя политика:

• кризис в Польше (1970 г. – массовые выступления рабочих в Польше);

• война в Афганистане (1979 г.);

• жесткая конфронтация со стороны Запада (гонка вооружения).

1. Культура:

• активно внедряется практика госзаказов на постановку фильмов, написание сценариев, романов и пьес;

• усиление идеологич. контроля за СМИ, учреждениями культуры;

• “железный занавес”;

• “магнитофонная революция” (записи песен и выступлений, не поддававшихся контролю, получили широкое распр-е: Галич, Окуджава, Высоцкий, Райкин и др.).

Причины кризиса:

1. Консервативный путь Брежнева.

2. Неиспользование эк. стимула к труду. Только централизованная эк. Отказ от смешанной эк., личного хоз-ва.

3. Разрыв между теорией и практикой социализма (Конституция СССР 1977 г.: носила демократич. характер, но многие права и свободы либо остались на бумаге, либо нарушались).

4. Гонка вооружения и участие в холодной войне (попытка расширить соц. лагерь).

55

С приходом Брежнева к власти органы госбезопасности усилили борьбу с инакомыслием — первым знаком этого был процесс Синявского — Даниэля, (1965).

Решительный поворот в сторону свёртывания остатков «оттепели» произошёл в 1968 году, после ввода войск в Чехословакию. Как знак окончательной ликвидации «оттепели» была воспринята отставка А. Т. Твардовского с поста редактора журнала «Новый мир» в начале 1970 г.

В таких условиях среди интеллигенции, разбуженной «оттепелью», возникло и оформилось диссидентское движение, жёстко подавлявшееся органами госбезопасности вплоть до начала 1987 года, когда единовременно были помилованы более ста диссидентов и гонения на них практически разом сошли на нет. По данным Д. А. Волкогонова, Брежнев лично одобрял репрессивные меры, направленные против активистов правозащитного движения в СССР. Впрочем, масштабы диссидентского движения, как и политических репрессий, не были большими.

Частью системы идеологического свёртывания оттепели был процесс «ресталинизации» — подспудной реабилитации Сталина. Сигнал был подан на торжественном заседании в Кремле 8 мая 1965 г., когда Брежнев впервые после многолетних умолчаний под аплодисменты зала упомянул имя Сталина. В конце 1969 г., к 90-летнему юбилею Сталина, Суслов организовал ряд мероприятий по его реабилитации и был близок к цели. Однако резкие протесты интеллигенции, включая её приближённую к власти элиту, заставили Брежнева свернуть кампанию. В положительном ключе Сталин упоминался и Горбачёвым в речи на Красной площади в честь 40-летия Победы 9 мая 1985 года.

С начала 1970-х годов из СССР идёт еврейская эмиграция. Эмигрировали многие известные писатели, актёры, музыканты, спортсмены, учёные.

В 1975 году происходит восстание на «Сторожевом» - вооружённое проявление неподчинения со стороны группы советских военных моряков на большом противолодочном корабле (БПК) ВМФ СССР «Сторожевой». Предводителем восстания стал замполит корабля, капитан 3-го ранга Валерий Саблин.

56

Перестройка в СССР

К середине 80-х гг. отставание СССР от Запада становилось всё более очевидным. Стране требовались реформы.

В апреле 1985 г. новый Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв объявил о начале «перестройки и ускорения». Но плана реформ он не имел. Был легализован бизнес под видом кооперативов, но тут же обложен чрезмерными налогами, к тому же там часто «отмывали» деньги криминальных структур. Расширилась самостоятельность предприятий, но ослабление централизации в системе, которая без нее не работала, и в таких условиях промедление с созданием нормальной рыночной системы привело в 1990-1991 гг. к развалу экономики.

Появилась гласность, т.е. свобода слова, но в основном лишь в крупных городах. Возобновилась реабилитация жертв сталинского режима. Пробуждение надежд и гласность породили новый подъём культуры.

В 1989 г. собрался I съезд народных депутатов СССР, избранный на альтернативной основе. В ходе выборов возникло антикоммунистическое движение «Демократическая Россия», объединившее сторонников переустройства страны по западному образцу. В 1990 г. из Конституции под давлением оппозиции убрали фразу о руководящей роли КПСС. Появились самые разные партии. Постепенно власть стала переходить от партийных структур к избранным народом советам, но и те часто не могли улучшить обстановку. Нередко главы местных партийных организаций сами становились руководителями советов. В 1990 г. введены должности президента СССР (им стал Горбачёв) и РСФСР (член «Демократической России» Б. Н. Ельцин).

К началу 1990-х годов перестройка завершилась обострением кризиса во всех сферах жизни общества, ликвидацией власти КПСС и распадом СССР.

57

Утром 19 августа средства массовой информации СССР объявили о неспособности президента СССР Михаила Горбачёва выполнять свои функции «по состоянию здоровья», о введении в стране чрезвычайного положения и о переходе всей полноты власти в руки Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). Одновременно в Москву и другие крупные города были введены войска, политические деятели «демократической оппозиции» (как они сами называли себя) были объявлены в розыск.

Днём президент России Б. Н. Ельцин заявил о непризнании ГКЧП и организовал в здании Верховного Совета РСФСР (известном также как «Белый Дом») центр сопротивления действиям ГКЧП.

В ночь на 21 августа танковые подразделения, контролируемые ГКЧП, осуществляют манёвры возле Белого дома (здания Верховного Совета РСФСР).

В ночь на 22 августа Михаил Горбачёв возвращается из Фороса в Москву. Члены ГКЧП были арестованы.

Итоги деятельности ГКЧП

1.Российское руководство, возглавившее борьбу против ГКЧП, обеспечило победу верховных органов России над союзным Центром. С осени 1991 года Конституция и законы РСФСР, съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР, а также Президент РСФСР получили полное верховенство на территории России. За редкими исключениями были отстранены от должности руководители областных органов власти РСФСР, поддержавшие ГКЧП.

2.Структуры власти СССР были парализованы и распались.

3.Процесс заключения нового союзного договора был сорван, СССР распался.

4.КПСС и КП РСФСР были запрещены и распущены.

5.Правопреемником СССР в международных отношениях стала РСФСР, впоследствии — Российская Федерация.

6.Политический режим в России сменился на праволиберальный.

7.Президент СССР Горбачёв формально вернулся к власти, но фактически утратил полномочия и вынужден был в конце 1991 уйти в отставку.

58

Распад СССР — процессы системной дезинтеграции, происходившие в экономике (народном хозяйстве), социальной структуре, общественной и политической сфере Советского Союза, приведшие к прекращению существования СССР 26 декабря 1991 года.

Распад СССР привёл к независимости 15 республик СССР и появлению их на мировой политической арене как самостоятельных государств.

С началом перестройки оживились оппозиционные движения в союзных республиках, особенно активные в Прибалтике и на Кавказе. Начавшееся потепление в отношениях с Западом шло лишь за счет уступок со стороны СССР. СССР терял статус великой державы.

В 1990 г. Литва объявила о выходе из СССР. Руководители РСФСР заявили, что не станут подчиняться законам СССР, если те противоречат российским. В 1991 г. лидеры ряда союзных республик добились от Горбачёва согласия на новый союзный договор, расширявший их власть и делавший Союз почти фикцией. Переговоры прервал августовский путч 1991 г., ставивший одной из своих задач предотвращение принятия нового союзного договора, подрывавшего основы СССР. Украина заявила о выходе из СССР. В декабре 1991 г. руководители РСФСР (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич), желая увеличения своей личной власти, заключили Беловежские соглашения, прекратившие существование СССР.

59

1992, январь — либеризация цен правительством

1992, март — подписание Федеративного договора со всеми субъектами Российской Федерации, кроме Татарстана и Чечни.

1992—1994 — ваучерная приватизация госпредприятий.

1993, 21 сентября — указ Б. Н. Ельцина о начале конституционной реформы. Роспуск Совета народных депутатов и Верховного совета РСФСР.

1993, 3—4 октября — вооруженные столкновения в Москве между войсками и защитниками Верховного Совета РСФСР.

1993, 30 ноября — Указ Президента РФ Б. Н. Ельцина "О Государственном гербе Российской Федерации". Возвращение двуглавого орла в качестве государственного символа России.

1993, 12 декабря — референдум по вопросу о принятии Конституции Российской Федерации. Выборы Государственной Думы и Совета Федерации.

1994, декабрь — ввод федеральных войск в Чечню для «восстановления конституционного порядка».

1995, 17 декабря — выборы депутатов Государственной Думы. Победа левых сил.

1996, август — Хасавюртовские соглашения о прекращении боевых действий в Чечне, подписанные А. И. Лебедем и А. А. Масхадовым.

1996, ноябрь — декабрь — вывод федеральных войск из Чечни.

1997, март — назначение А. Б. Чубайса и Б. Е. Немцова («молодых реформаторов») первыми заместителями Председателя Правительства Российской Федерации.

1998, январь — начало деноминации российского рубля.

1998, март — отставка правительства В. С. Черномырдина. Назначение Председателем Правительства С. В. Кириенко.

1998, август — финансовый и экономический кризис. Крах системы ГКО. Отставка правительства С. В. Кириенко.

1999, август — отставка правительства С. В. Степашина. Назначение Председателем Правительства В. В. Путина.

1999, сентябрь — агрессия вооруженных формирований с территории Чеченской республики в отношении Дагестана. Начало второй чеченской войны, развертывание федеральными силами «контртеррористической операции».

1999, 31 декабря — заявление Б. Н. Ельцина об отставке. Назначение исполняющим обязанности президента В. В. Путина.

60

Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) определяет ключевые направления деятельности Правительства Российской Федерации на этот период, обеспечивающие достижение таких стратегических целей развития страны, как повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны.

Достижение этих целей возможно при условии проведения активной экономической политики Правительства Российской Федерации.

В связи с этим Программа предполагает продолжение институциональных преобразований, реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного климата, проведение структурной перестройки экономики, модернизацию промышленности и активизацию инновационной деятельности, которые позволят обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста.

Для этого требуется создание эффективной экономической системы, основанной на равной и добросовестной конкуренции, снижении избыточного вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов и повышении конкурентоспособности человека, государственных институтов и бизнеса.

Программой предусматривается разработка механизмов, направленных на повышение эффективности проводимых реформ на основе анализа их практической реализации и выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации перед Правительством Российской Федерации.

61. Исходя из итогов выборов, 31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин объявил о досрочном сложении с себя полномочий президента. В соответствии с Конституцией РФ, в исполнение президентских обязанностей вступил председатель правительства В.В. Путин. Досрочные президентские выборы были назначены на 26 марта 2000 г. В 2000-2008 годах в экономике России наблюдается устойчивый рост ВВП (7,8 процентов ежегодно) промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, реальных доходов населения. В то же время сокращается численность населения, живущего за чертой бедности17 мая 2000 г. Президент Путин выступил с телевизионным обращением к гражданам, сообщив, что впервые с момента вступления в должность Президента вносит пакет законопроектов в Государственную Думу. Президент подчеркнул, что вносимые им законопроекты существенно реорганизуют государственную власть, и сформулировал их общую цель: чтобы и в Москве, и в самой далекой российской глубинке одинаково строго соблюдались права граждан, одинаково точно понималось и исполнялось общероссийское законодательство. Ход обсуждения внесенных Путиным документов выявил совершенно новую для России ситуацию - в Госдуме образовалась целая группа фракций, поддерживавших политику Президента. За период с 2000 по 2008 год Россия вышла из затяжного экономического кризиса, решила долговую проблему и в условиях экономического роста приступает к решению наиболее острых социальных проблем. Конечно, делаются лишь первые шаги на долгом пути. Вместе с тем мы видим, что практически каждая значимая мера связана с именем и деятельностью Президента. Это следствие конституционных полномочий Президента России, определяющего, по букве основного закона, основные направления внутренней и внешней политики государства. Б.Н. Ельцин в силу своего возраста и болезней не мог в полной мере выполнять многочисленные обязанности, возложенные на главу государства. Когда его на этом посту сменили здоровые и энергичные люди, в полной мере выяснилось, насколько велика президентская власть. Достигнутое единство в понимании основных целей и задач государства между Президентом и законодателями стало залогом напряженной и эффективной реформаторской деятельности. В течение нескольких лет были завершены и систематизированы рыночные и демократические преобразования, начатые на рубеже 1980-1990-х гг. Россия - единственная не западная страна, которая никогда не была колонией или полуколонией Запада. Невозможно изменить то, что является частью национального характера: никогда не быть ничьим сателлитом, идти на жертвы ради самостоятельного места в истории, ради свободы выбора в будущем, ради сохранения этого выбора у грядущих поколений. Эта глубокая вера в свою судьбу является важнейшей предпосылкой упорного труда на долгом историческом пути. Это та основа, на которой можно строить будущее. Именно на вере в себя и в свое будущее покоится могущество современных великих держав, чьи усилия определят ход XXI в. Цель уважающих себя народов - не попасть на задворки истории, а быть ее творцами. Это мироощущение в высшей степени присуще России.

62. Россия в начале XXI века сделает выбор в пользу огосударствленной олигополистической экономики и автократичной президентской власти. Главной целью она  поставит сначала восстановление влияния на постсоветском пространстве, а потом вынужденно сконцентрируется на более узкой цели - на сохранении своей территориальной целостности.  Но эти цели в первом десятилетии XXI века не найдут поддержки у соседей. Ни у дальних, ни у ближних. Для больших стран распавшаяся Россия будет представляться источником наживы, для мелких перестанет быть источником опасности. Всех их будет страшить  только сам процесс ее распада.Поэтому США и Европа в первом десятилетии будут поощрять ползучий распад России. Их вполне устроит медленное расползание страны под давлением исламских сил на Кавказе и в Поволжье, китайских - на Дальнем Востоке и в Сибири, европоцентристских - на северо-западе, и т.д.Во втором десятилетии XXI века западная политика управляемого ползучего развала России уступит место политике поддержки России как сильной региональной державы. Эта держава должна "естественно" опираться на Запад как на тыл в противостоянии китайской угрозе.