27. Вопрос 27

Гражданские процессуальные права иностранцев в Республике Беларусь определены ст.541 ГПК. В ней предусмотрено:

• право беспрепятственного обращения в суды Республики Беларусь иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц;

• право пользования всеми гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами Республики Беларусь и юридическими лицами Республики Беларусь;

• возможность реторсии.

Процессуальная правоспособность иностранцев определяется по национальному законодательству страны суда.

Процессуальная дееспособность гражданина определяется по личному закону, лица без гражданства - законодательством государства, в котором он имеет постоянное место жительства, а при отсутствии такового - законодательством государства места его пребывания.

Процессуальная правоспособность юридических лиц определяется по закону государства, на территории которого оно учреждено (ст.550 ГПК Республики Беларусь).

Существует точка зрения, что процессуальная дееспособность иностранных граждан должна определяться по закону суда (О.Н.Толочко и др.).

Аккредитованные в Республике Беларусь дипломатические представители иностранных государств, сотрудники консульских учреждений пользуются дипломатическим иммунитетом.

Правила о дипломатическом иммунитете сформулированы в ст.554-559 ГПК Республики Беларусь.

Процессуальное положение государства как субъекта гражданско-правовых сделок определяется на основе принципов суверенного равенства, уважения суверенитета и судебного иммунитета государств.

16. Судебные поручения

По общему правилу суд может выполнять процессуальные действия лишь в пределах своего государства. Для осуществления таких действий за границей требуется согласие того государства, в котором они должны быть совершены. Поэтому процессуальные действия за пределами своей страны могут быть произведены только в порядке судебного поручения.

Судебное поручение - обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой о производстве процессуальных действий на территории этого государства (вручение документов по просьбе суда лицам, находящимся за границей; допрос свидетелей, находящихся за границей). Правила о судебном поручении сформулированы в ст.560 ГПК:

• исполнение судебного поручения связано с наличием международного договора;

• в исполнении судебного поручения может быть отказано, если: исполнение поручения противоречило бы суверенитету или угрожало бы безопасности Республики Беларусь; исполнение поручения не входит в компетенцию суда.

Международными конвенциями предусмотрено несколько способов выполнения судебных поручений:

• дипломатический путь (согласно Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г.);

• через центральные органы юстиции (согласно Гаагской конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г., Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.);

• непосредственно через суды (Соглашение СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г.). Республика Беларусь участвует во всех перечисленных конвенциях. Все двусторонние договоры о правовой помощи, заключенные Республикой Беларусь с другими государствами, также содержат раздел <Международный гражданский процесс>. Выполнение поручений о совершении отдельных процессуальных действий осуществляется на основании международных договоров и национального законодательства, но в доктрине сложилось мнение, что отказ в предоставлении правовой помощи, при отсутствии международного договора или национального законодательства, регламентирующих ее оказание, рассматривается как нарушение начал международной вежливости.

6.Признание иностранного судебного решения - это придание этому решению такой же юридической силы, какую имеют вступившие в законную силу решения судов данного государства. В зависимости от видов решения достаточно только признания (о признании отцовства, о признании права собственности, о признании умершим, о расторжении брака, об установлении факта) либо признания и исполнения. Признание иностранного судебного решения является необходимой предпосылкой его принудительного исполнения. Для принудительного исполнения решения обычно устанавливаются дополнительные требования сверх тех, которые необходимы для признания решения. Практически всегда необходимым условием для исполнения решения является взаимность. В мире существуют различные системы исполнения решений иностранных судов:

• проверка правильности решения с формальной точки зрения, установление непротиворечия его публичному порядку (Италия);

• выдача экзекватуры, т.е. принятие судом постановления, которое санкционирует исполнение иностранного судебного решения (большинство стран континентальной Европы);

• судебное разбирательство с перераспределением времени доказывания. Презумпция в пользу выигравшей стороны подлежит опровержению противной стороной;

• регистрация решения в специальном реестре (Англия).

Согласно ст.561 ГПК Республики Беларусь решение иностранного суда в Республике Беларусь может быть исполнено при наличии международного договора Республики Беларусь с соответствующим иностранным государством. Общие условия исполнения в Республике Беларусь судами решений иностранных судов в отношении граждан и юридических лиц определены соответствующими Приложениями к ГПК Республики Беларусь и ХПК Республики Беларусь. Суд может отказать в разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда. Основания отказа предусмотрены в международных договорах. Так, согласно ст.55 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. в выдаче разрешения на принудительное исполнение может быть отказано в случаях, если:

• в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой вынесено решение, оно не вступило в законную силу или не подлежит исполнению, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу;

• ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд;

• по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию на территории Договаривающейся Стороны, где должно быть признано и исполнено решение, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства, либо если учреждением этой Договаривающейся Стороны было ранее возбуждено производство по данному делу;

• согласно положениям Конвенции, в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой решение должно быть признано и исполнено, дело относится к исключительной компетенции его учреждения;

• истек срок давности принудительного исполнения, предусмотренный законодательством Договаривающейся Стороны, суд которой исполняет поручения.

В Республике Беларусь решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение 3 лет с момента вступления решения в законную силу, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь (ст.561 ГПК).

24. Согласно п.1 Положения о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь от 02.02.2000 г. ©38 нотариат в Республике Беларусь - это система, включающая государственные органы и должностных лиц, которые обеспечивают защиту государственных интересов, прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем осуществления нотариальной деятельности.

Под гражданами в названном Положении понимаются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства.

В случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и международными договорами, нотариусы применяют нормы иностранного права.

Нотариусы принимают документы, составленные в соответствии с нормами иностранного права, и совершают удостоверительные надписи в форме, предусмотренной иностранным правом, если это не противоречит суверенитету Республики Беларусь и не угрожает ее национальной безопасности.

При применении иностранного права нотариус устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

Нотариусы выполняют действия, связанные с охраной находящегося на территории Республики Беларусь имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, лица без гражданства или причитающегося иностранному гражданину, лицу без гражданства после смерти гражданина Республики Беларусь, выдают свидетельства о праве на наследство такого имущества.

Документы, составленные за пределами Республики Беларусь в соответствии с нормами иностранного права, нотариус принимает при условии их легализации, если иное не предусмотрено законодательством.

Нотариус выполняет переданные ему поручения органов юстиции иностранных государств о совершении отдельных нотариальных действий, за исключением случаев, если:

1)выполнение поручения, противоречит суверенитету Республики Беларусь или угрожает ее национальной безопасности;

2)выполнение поручения не входит в компетенцию нотариуса;

3)выполнение поручения противоречит законодательству.

В свою очередь и наши нотариусы могут обратиться к органам юстиции иностранных государств с поручениями о совершении отдельных нотариальных действий.

Нотариусы обеспечивают доказательства, необходимые для ведения дел в органах иностранных государств.

25. Гражданские процессуальные права иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц.

Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право беспрепятственного обращения в суды Республики Беларусь и пользуются в них всеми гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами Республики Беларусь.Иностранные юридические лица имеют право обращаться в суды Республики Беларусь и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с юридическими лицами Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь и соглашениями сторон.Правительством Республики Беларусь могут быть установлены ответные ограничения в отношении граждан и юридических лиц тех государств, в которых допускаются специальные ограничения гражданских процессуальных прав граждан и юридических лиц Республики Беларусь.

14. Дипломатические представители ведут сношения только с ведомством иностранных дел страны пребывания и не имеют права непосредственно обращаться с демаршами или запросами в др.учреждения этой страны.Исключения допускаются только на основании специальных соглашений для консульских отделов дипломатических представительств, сносящихся непосредственно с теми властями, которые указаны в таких соглашениях. Военные, морские, авиационные, а также иные специальные атташе сносятся непосредственно с соответствующими ведомствами (военное, морское, авиационное министерства, генеральный штаб, министерства торговли и финансов и т.п.).Приведённое выше правило не относится к сношениям с организациями и учреждениями (хотя бы и правительственными), специально созданными для обслуживания населения, как то: почта, телеграф, адресные и справочные бюро, кассы средств массового транспорта, банки и т.д. Дипломатические представители вправе обращаться и в органы полиции (милиции), если им необходима немедленная их помощь.Сношения с ведомством иностранных дел страны пребывания ведутся устно и письменно. Устные сношения (переговоры) ведёт либо сам дипломатический представитель, либо уполномоченные им на это работники дипломатического состава представительства.

16. Так, согласно ст. 3 Конвенции о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам 1970 г., заменяющей положения о судебных поручениях Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г., судебное поручение должно содержать следующие реквизиты:а) наименование органа власти, требующего его исполнения, и запрашиваемого органа, если он известен запрашивающему органу;б) название и адреса сторон в судебном процессе и их представителей, если таковые имеются;в) существо и предмет судебного разбирательства, для которого истребуется доказательство, с изложением сведений, необходимых для исполнения поручения;г) доказательство, которое требуется получить, или другое процессуальное действие, которое надо исполнить.В соответствующих случаях поручение должно также содержать:д) фамилии и адреса лиц, которых необходимо допросить;е) вопросы, которые нужно поставить допрашиваемым лицам, или обстоятельства, о которых они должны быть допрошены;ж) указание на документы или другое имущество, недвижимое или личное, подлежащие осмотру;з) требование о получении свидетельских показаний под присягой или с подтверждением и об использовании особой формы исполнения судебного поручения;и) указание на особые порядок или процедуру исполнения судебного поручения, если данная форма не противоречит законодательству запрашиваемого государства или если ее применение не будет невозможным ввиду несовместимости с внутригосударственной практикой и процедурой или из-за практических трудностей.Не требуется легализации или других аналогичных формальностей.Судебное поручение составляется на языке запрашиваемого органа или сопровождается переводом на этот язык.В исполнении судебного поручения может быть отказано только в случае, если:а) исполнение поручения в запрашиваемом государстве не входит в компетенцию судебной власти илиб) запрашиваемое государство находит, что оно может нанести ущерб его суверенитету и безопасности.В исполнении не может быть отказано по тому только мотиву, что согласно внутреннему законодательству запрашиваемое государство заявляет о своей исключительной компетенции по существу предъявленного иска или внутреннее законодательство не предусматривает права на иск в данном случае.Документы, подтверждающие исполнение судебного поручения, пересылаются запрашиваемым органом запрашивающему органу тем же способом, который был использован этим последним.В каждом случае, когда поручение не исполняется полностью или частично, запрашивающий орган должен быть тем же способом незамедлительно извещен об этом с объяснением причин неисполнения.

19. Последствия неподсудности дела суду Республики Беларусь.

Неподсудность дела суду Республики Беларусь является основанием отказа в приеме заявления о возбуждении дела.Суд Республики Беларусь обязан прекратить производство по делу по собственной инициативе на любой стадии гражданского судопроизводства, если обнаружит, что дело подсудно суду иностранного государства, и если иное не установлено настоящим Кодексом и международным договором Республики Беларусь.