Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ekzamen_po_RE.doc
Скачиваний:
27
Добавлен:
29.07.2019
Размер:
1.43 Mб
Скачать
  1. Прогнозирование и программы социально-экономического развития регионов.

Важное место в государственной региональной экономической политике занимает разработка прогнозов и программ экономического и социально- экономического развития страны и ее регионов.

Законом Украины «О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины», принятым в

2000 г., закреплены принципы формирования и реализации прогнозных и программных документов социально-экономического развития отдельных отраслей и территорий страны. Они содержат конкретные цели, задачи, приоритеты по таким направлениям и сферам: национальные интересы Украины в контексте развития мировой цивилизации; национальная идея социального прогресса.

Генеральная схема развития и размещения производительных сил представляет собой документ, который складывается из таких разделов:

* прогноз ресурсного потенциала Украины и ее регионов;

* прогноз развития материального производства;

* прогноз развития научно-технического потенциала, производственной и рыночной инфраструктуры, инновационной и инвестиционной деятельности;

* прогноз социального развития и уровня жизни населения.

Важное место в системе прогнозирования перспектив регионального развития принадлежит разработке государственных программ развития и размещения производительных сил отдельных территорий Украины.

В основу разработки программы положена необходимость решения проблемы, нерешенность которой создает реальную угрозу природной среде региона и социальному состоянию населения.

Территориальные программы классифицируют по таким признакам:

* уровень программы - общегосударственные, региональные, местные;

* характер решения проблемы - комплексные, функциональные;

* время реализации – долгосрочные (более 10 лет), среднесрочные (5–10 лет), краткосрочные (меньше 5 лет);

* характер мероприятий – нацелены на реструктуризацию хозяйственного комплекса региона, его дальнейшее развитие или освоение новых территорий.

По рекомендациям Министерства экономики Украины программа социально-экономического развития региона должна состоять из таких разделов:

* аналитико-прогнозного;

* системы основных показателей;

* балансовых расчетов.

Все разделы программы социально-экономического развития территории взаимосвязаны между собой и нацелены на достижение основных целей и задач.

  1. Экономика региона – звено национального хозяйственного комплекса.

С географической точки зрения регион всегда является частью какой-то территории, по масштабам превосходящей его. С хозяйственной точки зрения экономика региона – это звено хозяйственного комплекса страны, размещенное на определенной части ее территории.

Характерные черты экономики региона как звена единого хозяйственного комплекса:

  1. учет наиболее эффективных действий местных факторов производства: рабочей силы, природных ресурсов, экономических связей конкретных предприятий и т.д. Экономике региона присуща микроэкономическая производственная функция.

  2. саморегуляция через спрос и предложение, уровень конкуренции в пределах региона, формы собственности.

  3. комплексность и сбалансированность развития, широкое взаимодействие между всеми субъектами хозяйствования.

  4. способность разных экономических субъектов эффективно осуществлять хозяйственную деятельность на внутрирегиональном и межрегиональном уровнях.

Особенности экономики региона (характерные черты) позволяют обосновать ее отличия от региональной экономики (РЭ):

- по отношению к экономике региона – РЭ – это макроэкономическая среда, создаваемая на национальном уровне единой монетарной системой, функционированием транспортной системы, установлением валютных курсов и др.;

- РЭ решает вопросы пространственного развития национального хозяйства, в том числе и выравнивания уровней развития отсталых и депрессивных регионов в пределах общегосударственной экономической системы;

- если РЭ охватывает наиболее общую картину пространственного развития, то экономика конкретного региона – локальный уровень, выступая составляющей РЭ;

- экономика региона не может претендовать ни на роль субъекта международного права с полными функциями, ни выполнять функции хозяйственного регулирования для других регионов, иметь полномочия в правовой сфере, присущие национальной хозяйственной системе;

- регион как низовое звено хозяйства реализует социально-экономическую политику государства;

- через регионы осуществляется управление экономикой страны с учетом местной специфики.

Экономические отношения региона с общенациональными в значительной мере регулируются через систему управления. Исходной позицией управления хозяйственным комплексом региона является его комплексное развитие и удовлетворение на этой основе социально-экономических потребностей.

Экономика каждого региона имеет свою внутреннюю структуру, механизмы управления и функционирования. Благодаря межрегиональным связям экономика отдельного региона является частью экономик других регионов и таким образом национальной экономики в целом.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]