- •Теория государства и права как наука. Предмет теории государства и права.
- •Структура теории государства и права.
- •Функции теории государства и права.
- •Методология теории государства и права.
- •Соотношение теории государства и права с другими науками.
- •Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •Значение теории государства и права для науки и практики в современных условиях.
- •Общая характеристика теорий происхождения государства и права.
- •Первобытное общество (экономика, структура, власть) и его развитие.
- •Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •Особенности возникновения государства у разных народов (восточный путь, западный путь).
- •Общие закономерности происхождения государства и права.
- •Понятие и признаки государства.
- •Сущность государства: современные подходы.
- •Понятие типа государства; формационный и цивилизационный подходы типологии.
- •Исторические типы государства.
- •Понятие функций государства, их классификация.
- •1. По продолжительности действия:
- •2. По геополитической направленности:
- •3. В зависимости от сферы осуществления:
- •Формы осуществления функций государства.
- •Механизм и аппарат государства, их соотношение.
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •Органы государства, их классификация.
- •Государственная власть: понятие общие черты.
- •Методы осуществления государственной власти.
- •Понятие формы государства и ее элементы.
- •Форма правления (понятие, виды).
- •Монархия: понятие, признаки и виды.
- •Республика: понятие, признаки и виды.
- •Форма государственного устройства (понятие, виды).
- •Государственный (политический) режим (понятие, виды).
- •Понятие, принципы и формы демократии.
- •Понятие политической системы общества и ее структура.
- •Место государства в политической системе общества.
- •Понятие, сущность и признаки социального государства.
- •Проблемы формирования социального государства в России.
- •Правовое государство. Признаки и принципы правового государства.
- •Социальные условия формирования правового государства в России.
- •Перспективы, пути и средства формирования Российского правового государства.
- •Человек, личность, гражданин: соотношение понятий «правовой статус» и «правовое положение» личности.
- •Права человека и права гражданина.
- •Юридические обязанности человека и гражданина
- •Роль государства в обеспечении прав и свобод личности.
- •Гражданское общество: понятие и признаки.
- •Сущность и основные принципы гражданского общества.
- •Государство, право и экономика.
-
Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
Государственный аппарат — система государственных органов, наделённых властными полномочиями, реализующие законодательную, исполнительную и судебную функции.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
-Приоритет прав и свобод человека и гражданина
-Демократизм, выражается в широком участии граждан в формировании деятельности госорганов.
-Разделение властей ( на законодательную, исполнительную, судебную), создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов
-Законности, обязательность соблюдения всеми органами государства, гос. служащими, гражданами конституции законов и подзаконных актов.
-Гласности, информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует прозрачность процесса функционирования чиновников.
-Федерализма, учета интересов регионов
-Профессионализма, использование наиболее квалифицированных работников в деятельности госаппарата и др.
-
Органы государства, их классификация.
Орган государства - это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое.
Как видно из определения, государственный орган имеет определенные признаки:
-
Выполняют задачи и функции государства
-
Имеют свой предмет ведения
-
Имеют свою компетенцию
-
Действуют от имени государства, но с условием государственных органов
-
Образованы и действуют на основе НПА
-
Имеют 3 формы реализации компетенции ( предписания общего хар-ра, предписания индивидуального хар-ра, организационная деятельность)
Классификация органов власти:
-
По принципу разделения властей:
-
законодательные,
-
исполнительные
-
судебные.
-
-
По способу создания:
-
Представительные
-
Назначаемые
-
-
По иерархии:
-
Федеральные
-
Субъектовые
-
Местные
-
Центральные
-
-
По широте компетенции:
-
Органы общей компетенции - полномочны решать широкий круг вопросов (правительство).
-
Органы специальной (отраслевой) компетенции специализируются на выполнении какой-либо одной функции или одного вида деятельности (министерство финансов, министерства экономики, обороны, юстиции и др.).
-
-
По порядку осуществления компетенции
-
коллегиальными (парламент, правительство, центральная избирательная комиссия)
-
единоначальными (президент, уполномоченный по правам человека).
-
-
По сроку деятельности
-
Постоянные
-
Временные
-
Податные
-
Пособытные
-
-
-
По типу взаимодействия с другими органами
-
Самостоятельный
-
Субординационный
-
-
Государственная власть: понятие общие черты.
Государственная власть - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.
Подобная власть осуществляет функцию, связанную с руководством, управлением и координацией волевых действий людей. Государственная власть ведет к установлению таких отношений, в которых она выступает как высший авторитет, добровольно или вынужденно признаваемый всеми членами социального сообщества, сложившегося на данной территории. Властное руководство предполагает, с одной стороны, возможность носителей властных функций определять поведение людей, с другой - необходимость подвластных подчинять свое поведение властному повелению.
Государственная власть:
1) распространяется на все общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной);
2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов);
3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей);
4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);
5) устанавливает систему налогов;
6) организует население по территориальному признаку;
7) характеризуется легитимностью и легальностью.
Легитимность и легальность власти - понятия не совпадающие. Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой, то легитимность - это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, - легальна, в то же время она может быть нелегитимной, не приниматься народом.
О степени легитимности государственной власти можно судить
-
по уровню принуждения, необходимого для проведения той или иной политики в обществе
-
по количественному и качественному анализу попыток свержения правителей
-
по социальной напряженности, силе проявления гражданского неповиновения, бунтов, восстаний
-
по результатам выборов
-
по массовым демонстрациям, внезапным проявлениям поддержки или, напротив, оппозиции существующему режиму