10. Безработица: понятие, основные типы, оценка уровня

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Согласно Закону «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии со стандартами Международной Организации Труда (МОТ) к безработным относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям: а) не имели работы; б) были готовы начать работать; в) активно искали работу.

Причины:

-структурные сдвиги в эк-ке, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней раб. силы

- эк-ий спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в т.ч. и трудовых

- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера з/п увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на раб. силу

- сезонные изменения в Уровнене производствава в отдельных отраслях экономикики

- изменения в демографич. структуре населенияя, в частности рост численности населенияя в трудосп. возрасте увеличивает спрос на труд, и возрастает вероятность безработицы

Типы безработицы, их классификация

1. Причины возникновения безработицы:

- институциональная-связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами; поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиямиями труда

- добровольная-порождается самим устройством рынка раб. силы, факторами, влияющими на спрос и предложение раб. силы

- фрикционная-возникает, когда часть трудосп. нас-я по тем или иным причинам не желает работать

- структурная- вызывается изменениями в структуре общественного произв-ва под влиянием НТП и совершенствования орг-ции произв-ва

- технологическая-связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда, когда для данного произв-ого процесса часть раб. силы оказывается либо ненужной, либо требует нового, более высокого Ур-ня квалификации или перепрофилирования

- конверсионная-разновидность структурной Б., связанная с высвобождением раб-ков из отраслей военной промыш-ти, а также из армии

-циклическая-возникает при общем резком падении спроса на раб. силу в период спада произв-ва и деловой активности, вызываемом эк. кризисом

-региональная- имеет региональоне происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, соц.-псих. обстоятельств

-экономическая-вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе

-сезонная-вызывается сезонным характером деят-ти в отдельных отраслях

-маргинальная-Б. среди слабозащищенных слоёв нас-я

2. Продолжительность Б.:

-краткосрочная-до 4 месяцев

-продолжительная -4-8 мес

-длительная-8-18 мес

-застойная-более 18 мес

3. Внешняя форма проявления:

-Открытая-включает всех незанятых граждан, ищущих работу

-Скрытая-включает раб-ков, фактически занятых в эк-ке, но в действит-ти являющихся «лишними»

Методы оценки и показатели безработицы

В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе:

_{Уровень безработицы =} Число безработных . ₁₀₀

Совокупная рабочая сила

Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе.

Данные показатели позволяют анализировать состояние экономики страны, вырабатывать рекомендации по снижению уровня безработицы и росту экономического благосостояния В настоящее время в мировой практике применяется 2 основных метода измерения безработицы: на основе данных соответствующих служб о зарегистрированных безработных и общенациональных выборочных обследований домохозяйств.

Каждый из методов имеет свои достоинства и недостатки. Выборочное обследование населения позволяет выявить практически все категории безработных, в том числе и те, которые по каким-либо причинам оказались вне поля зрения служб занятости. Кроме того, данные обследований удобны для межстрановых сопоставлений. В то же время возможности применения названного метода ограничены.

Открытая безработица - новое и непривычное для советского сознания явление, несущее с собой много субъективно неприятных моментов: нестабильность трудового положения, необходимость приспосабливаться к быстро изменяющимся условиям рынка, что требует дополнительных усилий. Включает всех незанятых граждан, ищущих работу.

Скрытая-включает раб-ков, фактически занятых в эк-ке, но в действит-ти являющихся «лишними». Скрытая безработица - в рыночной экономике - наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

Здесь выделяют как бы три формы скрытой безработицы:

излишняя численность работников на предприятиях и в организациях, получающих полную заработную плату;

Занятость населения неполного рабочего времени при соответствующей зарплате;

административные отпуска без сохранения или с сохранением содержания.